寧夏大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)第五章公共支出-資料下載頁
2025-01-07 03:41本頁面
【正文】 所花費(fèi)的成本最低作為政府支出項(xiàng)目擇優(yōu)選擇方案的基本標(biāo)準(zhǔn)。在所有備選方案中，哪一個(gè)方案成本最低，就成為政府支出項(xiàng)目方案的首選方案。 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)三、 公共支出的效率分析 （三）公共定價(jià)法 還有些政府支出項(xiàng)目，如公路、電信、郵政等，對他們來說，同樣是易于衡量成本，難以計(jì)算績效，但通過這些支出所提供的商品或勞務(wù)，實(shí)際上都屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，都可以部分或全部進(jìn)入市場進(jìn)行相關(guān)交易。在市場經(jīng)濟(jì)中，對于此類項(xiàng)目，則可以通過設(shè)計(jì)公共定價(jià)法來衡量他們的成本與收益并可直接提高他們作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品的績效。 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)四、 公共預(yù)算 公共預(yù)算含義 政府基本的財(cái)政收支計(jì)劃。主要用于反映政府的財(cái)政收支狀況。即反映政府活動的范圍、方向和國家政策。 從形式上講，公共預(yù)算就是按一定標(biāo)準(zhǔn)將財(cái)政收入和支出分門別類列入特定表格，使人們清晰了解政府的財(cái)政活動。 從實(shí)際經(jīng)濟(jì)內(nèi)容上講（事前、事中、事后） 其編制是政府對財(cái)政收支的計(jì)劃安排； 其執(zhí)行是財(cái)政收支的籌措、使用過程； 其決算是預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)。 在我國，公共預(yù)算是政府集中和分配資金，調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì) 生活的重要財(cái)政機(jī)制。 公共預(yù)算的功能： ——反映和規(guī)定政府部門的活動范圍、方向和重點(diǎn) ——監(jiān)督政府收支運(yùn)作的途徑和窗口 ——控制公共支出規(guī)模的有效手段 公共預(yù)算的原則： 完整性；統(tǒng)一性；年度性；可靠性；公開性 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)四、 公共預(yù)算 公共預(yù)算的類別 以形式差別為依據(jù)分類： （ 1）單式預(yù)算：國家財(cái)政收支計(jì)劃以一個(gè)統(tǒng)一的計(jì)劃表格反映。 （ 2）復(fù)式預(yù)算：國家財(cái)政收支計(jì)劃以兩個(gè)以上的計(jì)劃表格反映。 以內(nèi)容差別為依據(jù)分類： （ 1）增量預(yù)算：國家財(cái)政收支計(jì)劃是在以前財(cái)政年度基礎(chǔ)上， 按新的財(cái)政年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況加以調(diào)整之后確 定的預(yù)算。 （ 2）零基預(yù)算：是以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測為依據(jù)，不考慮以前年 度財(cái)政狀況。 我國公共預(yù)算近年來開始試行復(fù)式預(yù)算，主要采用增量預(yù)算。 部分地方試行零基預(yù)算。 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)四、 公共預(yù)算 公共預(yù)算體系 總預(yù)算 地方預(yù)算 省級預(yù)算 市 級 預(yù)算 縣級 預(yù)算 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 預(yù)算 中央預(yù)算 公共預(yù)算 我國公共預(yù)算組成體系是按照一級政權(quán)設(shè)立一級預(yù)算的原則建立的，即：中央預(yù)算和地方預(yù)算 財(cái)政收支預(yù)算構(gòu)成：總預(yù)算和特別預(yù)算 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)四、 公共預(yù)算 公共支出預(yù)算的內(nèi)容 : 基本建設(shè)支出類； 企業(yè)挖潛改造資金類； 簡易建筑費(fèi)類； 地質(zhì)勘探費(fèi)類； 科技三項(xiàng)費(fèi)用類； 流動資金支出類； 支援農(nóng)村生產(chǎn)支出類； 農(nóng)林水利氣象等部門事業(yè)費(fèi)類； 工業(yè)交通等事業(yè)費(fèi)類； 商業(yè)部門事業(yè)費(fèi)類； 1城市維護(hù)費(fèi)類； 1文教衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)類； 1科學(xué)事業(yè)費(fèi)類； 1其他部門事業(yè)費(fèi)類； 1撫恤和社會福利救濟(jì)費(fèi)類； 1國防支出類； 1行政管理費(fèi)類； 1武裝警察部隊(duì)支出類； 1支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出類； 其他支出類； 2總預(yù)備費(fèi)類； 2專項(xiàng)支出類； 2預(yù)算調(diào)撥支出類； 2社會保險(xiǎn)基金以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出類等 29類。 思考題： 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué) 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)公共支出分別在理論上和統(tǒng)計(jì)上應(yīng)做怎樣的分類？ 消耗性支出對流通、生產(chǎn)和分配領(lǐng)域的影響是怎樣的？ 轉(zhuǎn)移性支出對流通、生產(chǎn)和分配領(lǐng)域的影響是怎樣的？ 簡要解釋公共支出不斷增長的現(xiàn)象。 公共預(yù)算的功能和原則？ 敬請批評指正！
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