北京大學(xué)公共政策講義：政策評估(大師原創(chuàng)珍藏版)-資料下載頁
2024-10-15 14:57本頁面
【正文】 anagement and Performance Measurement ?GAO：“績效測量是針對特定項(xiàng)目所取得的成果 —— 特別是其中與項(xiàng)目預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)相關(guān)的那些成果 —— 所進(jìn)行的程序性地監(jiān)測以及對監(jiān)測結(jié)果的報告?？冃y量通常由項(xiàng)目的管理者和項(xiàng)目所在機(jī)構(gòu)的管理者來執(zhí)行?！? ?GAO：“績效測量所考察的內(nèi)容包括：項(xiàng)目執(zhí)行過程中所采取的行為的類型和水平（項(xiàng)目的過程）、項(xiàng)目所直接形成的產(chǎn)品或服務(wù)（項(xiàng)目的產(chǎn)出）以及這些產(chǎn)品或服務(wù)所造成的結(jié)果（項(xiàng)目的結(jié)果）” ?Performance Measurement的指標(biāo)大體可分為如下幾類： ? 效益（ effectiveness）：反映項(xiàng)目的產(chǎn)出與項(xiàng)目設(shè)計(jì)的要求相符合的程度。 ? 效率（ efficiency）：反映項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出之間的對比。 ? 質(zhì)量（ quality）：反映項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)符合客戶要求的程度。 ? 費(fèi)時性（ timeliness）：反映每單位產(chǎn)出所需要的時間。 ? 生產(chǎn)率（ productivity）：反映增加值與所消耗的勞動和資本的比率。 ? 安全性（ safety）：反映組織整體上的健康性及其雇員的工作環(huán)境。 ?績效管理與績效測量密切相關(guān)。一些學(xué)者在使用時甚至對二者不加區(qū)分。確切地說，績效管理的概念在內(nèi)涵上包含了績效測量。它所指的是形成和傳遞各種績效信息指標(biāo)（即，績效測量）并運(yùn)用這些績效信息來進(jìn)行管理以達(dá)到某種目標(biāo)的過程。 ?一般來說，績效管理的過程包括確定項(xiàng)目的目標(biāo)、建立績效測量體系、確定各個部門及管理者的責(zé)任和績效指標(biāo)、收集數(shù)據(jù)進(jìn)行績效測量、報告績效指標(biāo)、績效測量信息的運(yùn)用，等等。 ?績效管理（績效測量）與項(xiàng)目評估在評估內(nèi)容上的差別 ? 績效管理（績效測量）的興起是新公共管理運(yùn)動的結(jié)果 ? 績效管理（績效測量）所關(guān)注的核心問題是項(xiàng)目本身所設(shè)定的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。而項(xiàng)目評估所涉及的內(nèi)容則在廣度和深度上都超過績效管理（績效測量）。 ? 績效管理（績效測量）主要用于日常的、程序化的管理過程。以新公共管理改革所提倡的“結(jié)果導(dǎo)向”和“顧客導(dǎo)向”的公共管理為例，績效管理在其中所發(fā)揮的作用是通過績效測量和績效匯報來督促相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)預(yù)定的績效目標(biāo)。與之相比，由于項(xiàng)目評估所關(guān)注的是公共管理的整體性的效果，其所對應(yīng)的管理活動的時間跨度就明顯地超過績效管理（績效評估）。 Thanks
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