學(xué)前教育畢業(yè)論文當(dāng)前我國(guó)學(xué)前教育管理體制面臨的主要問題與挑戰(zhàn)-資料下載頁
2025-09-29 11:55本頁面
【導(dǎo)讀】動(dòng)等重要作用，是保障學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前我國(guó)學(xué)前教育管理體制存在著政。機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置不健全等問題，已成為制約學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展的體制性障礙。教育管理體制改革勢(shì)在必行。教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理體制。事業(yè)的組織機(jī)構(gòu)體系、職權(quán)責(zé)劃分及內(nèi)外部關(guān)系體系的相關(guān)機(jī)制、制度的總稱。國(guó)家行政體制中不可或缺的一環(huán)，是學(xué)前教育體制的核心。政府和市場(chǎng)的關(guān)系未理順，導(dǎo)致政府學(xué)前教育管理和服務(wù)職能缺位。戰(zhàn)，對(duì)政府職能新的定位又未能及時(shí)明確，加上對(duì)學(xué)前教育的重要性認(rèn)識(shí)不足，尤其是2020年《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》中“以社會(huì)。前教育，并對(duì)中央和省級(jí)政府的職責(zé)作出一些規(guī)定，相比以往政策有了很大進(jìn)步。管理上的權(quán)責(zé)劃分尚缺乏明確規(guī)定，學(xué)前教育管理體制有待進(jìn)一步完善。此外，從目前的政策規(guī)定來看，一些省份將“政府主導(dǎo)”的概念等同于“政。設(shè)、質(zhì)量提升和督導(dǎo)評(píng)估等方面的重要職責(zé)。首先，中央政府職責(zé)缺位、不到位與錯(cuò)位并存。
【正文】 法有效統(tǒng)籌。因此，當(dāng)前我國(guó)亟須整體提升學(xué)前教育管理責(zé)任主體重心：一方面應(yīng)明確縣（區(qū)）為學(xué)前教育管理的責(zé)任主體；另一方面中央政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和加大轉(zhuǎn)移支付力度，省市政府應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌，在學(xué)前教育管理中扮演更 加積極的角色。 （三） 多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源，要求政府相關(guān)部門明確職權(quán)責(zé)劃分 我國(guó)學(xué)前教育資源本來就不充足， “九五 ”、 “十五 ”期間出現(xiàn)的社會(huì)化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)向，更加劇了優(yōu)質(zhì)、普惠性公辦學(xué)前教育資源的減少。近幾年， “入園難、入園貴 ”問題凸顯，成為重要的民生問題和社會(huì)問題。人民群眾普遍反映孩子入園難，尤其是進(jìn)入收費(fèi)合理、質(zhì)量有保障的公辦園更是難上加難；一些地方甚至 9 出現(xiàn)了幼兒園收費(fèi)高昂，甚至超過大學(xué)學(xué)費(fèi)的情況。為了積極發(fā)展學(xué)前教育，著力解決當(dāng)前存在的 “入園難 ”、 “入園貴 ”問題，滿足適齡兒童入園需求，黨中央、國(guó)務(wù)院先后召開 多次會(huì)議，出臺(tái)政策，積極探討擴(kuò)大學(xué)前教育資源的多種形式，這進(jìn)一步對(duì)政府相關(guān)部門明確職權(quán)責(zé)劃分提出了要求。 首先，大力發(fā)展公辦園，提供 “廣覆蓋、?；?”的學(xué)前教育公共服務(wù) [13]。 城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園作為擴(kuò)大學(xué)前教育資源的重要途徑，需要政府及其相關(guān)職能部門統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)管理，明確各自的職權(quán)責(zé)劃分。在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)該由縣級(jí)政府牽頭，協(xié)調(diào)處理好教育、規(guī)劃、土地、建設(shè)、財(cái)政和人事等部門的關(guān)系，統(tǒng)籌并充分、有效利用現(xiàn)有農(nóng)村富余教育資源，多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育資源；在城市，小區(qū)配套幼 兒園應(yīng)該在明確其性質(zhì)、用地和產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，由政府牽頭，建立起教育、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、國(guó)土、發(fā)展改革等相關(guān)部門聯(lián)合的專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)和管理工作，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制。并明晰各自職責(zé)，明確審批驗(yàn)收和產(chǎn)權(quán)移交程序，切實(shí)保障配套幼兒園的建設(shè)與管理，尤其是要充分發(fā)揮教育部門的審批、驗(yàn)收和管理職權(quán)。其次，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒 園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園。在對(duì)民辦園的扶持和管理中，為了吸取 “九五 ”“、十五 ”期間學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的前車之鑒，也需要明 確教育、民政、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等各個(gè)相關(guān)部門各自的職權(quán)責(zé)劃分，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)配置交叉，多頭管理、批管分離等問題。為了保證教育行政部門的行政執(zhí)法權(quán)，上海、廣東、江蘇、湖北、四川、貴州、甘肅、寧夏等省市區(qū)確立了教育部門歸口 管理的學(xué)前教育管理制度，可以為我國(guó)學(xué)前教育管理體制改革提供 借鑒。 參考文獻(xiàn) [1] 國(guó)務(wù)院辦公廳 .轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見的通知[Z]（ .國(guó)辦發(fā) [2020]13號(hào)） .202034. [2] 宋立，劉權(quán)杰 .各級(jí)政府公共服務(wù)事權(quán)財(cái)權(quán)配置 [M].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，. [3] 周紅 .實(shí)行歸口管理確立幼教改革的制高點(diǎn) [J].學(xué)前教育研究， 1999，（ 2） . [4] 劉明遠(yuǎn)，張暉 .江蘇幼兒教育事業(yè)發(fā)展與體制改革研究報(bào)告 [J].幼兒教育（教 10 育科學(xué)版）， 2020，（ 5） . [5] 儲(chǔ)朝暉 .幼兒教育當(dāng)前的問題與對(duì)策 [A]楊東平 .教育藍(lán)皮書 ———2020 年 :中國(guó)教育的轉(zhuǎn)型與發(fā)展 [C].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社， . [6] 國(guó)家教育委員會(huì) .關(guān)于實(shí)施《幼兒園管理?xiàng)l例》和《幼兒園工作規(guī)程（試行）》的意見 [Z].19891216. [7]山東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng) .2020 年山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL]. 2020226. [8]寧夏統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng) .2020 年寧夏回族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL]. ， 2020325. [9] 龐麗娟，胡娟，洪秀敏 .當(dāng)前我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的問題與建議 [J].學(xué)前教育研究 .2020，（ 1） . [10]國(guó)家 教育督導(dǎo)團(tuán)派出督查組 .幼兒教育專項(xiàng)督導(dǎo)檢查公報(bào) [A]楊東平 .教育藍(lán)皮書 ———2020年 :中國(guó)教育報(bào)告 [C].北京：社會(huì)科學(xué)出版社， . [11][14]龐麗娟，韓小雨 .中國(guó)學(xué)前教育立法：思考與進(jìn)程 [J].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）， 2020，（ 5） . [12]龐麗娟 .中國(guó)教育改革三十年（學(xué)前教育卷） [M].北京：北京師范大學(xué)出版社，. [13]國(guó)務(wù)院 .關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見 [Z]（ .國(guó)發(fā) [2020]41號(hào)） .20201121.
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