學前教育畢業(yè)論文當前我國學前教育管理體制面臨的主要問題與挑戰(zhàn)-資料下載頁
2025-09-29 11:55本頁面
【導讀】動等重要作用，是保障學前教育事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。當前我國學前教育管理體制存在著政。機構(gòu)和人員設(shè)置不健全等問題，已成為制約學前教育事業(yè)健康發(fā)展的體制性障礙。教育管理體制改革勢在必行。教育機構(gòu)內(nèi)部管理體制。事業(yè)的組織機構(gòu)體系、職權(quán)責劃分及內(nèi)外部關(guān)系體系的相關(guān)機制、制度的總稱。國家行政體制中不可或缺的一環(huán)，是學前教育體制的核心。政府和市場的關(guān)系未理順，導致政府學前教育管理和服務(wù)職能缺位。戰(zhàn)，對政府職能新的定位又未能及時明確，加上對學前教育的重要性認識不足，尤其是2020年《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》中“以社會。前教育，并對中央和省級政府的職責作出一些規(guī)定，相比以往政策有了很大進步。管理上的權(quán)責劃分尚缺乏明確規(guī)定，學前教育管理體制有待進一步完善。此外，從目前的政策規(guī)定來看，一些省份將“政府主導”的概念等同于“政。設(shè)、質(zhì)量提升和督導評估等方面的重要職責。首先，中央政府職責缺位、不到位與錯位并存。
【正文】 法有效統(tǒng)籌。因此，當前我國亟須整體提升學前教育管理責任主體重心：一方面應(yīng)明確縣（區(qū)）為學前教育管理的責任主體；另一方面中央政府應(yīng)加強宏觀調(diào)控和加大轉(zhuǎn)移支付力度，省市政府應(yīng)加強統(tǒng)籌，在學前教育管理中扮演更 加積極的角色。 （三） 多種形式擴大學前教育資源，要求政府相關(guān)部門明確職權(quán)責劃分 我國學前教育資源本來就不充足， “九五 ”、 “十五 ”期間出現(xiàn)的社會化、市場化轉(zhuǎn)向，更加劇了優(yōu)質(zhì)、普惠性公辦學前教育資源的減少。近幾年， “入園難、入園貴 ”問題凸顯，成為重要的民生問題和社會問題。人民群眾普遍反映孩子入園難，尤其是進入收費合理、質(zhì)量有保障的公辦園更是難上加難；一些地方甚至 9 出現(xiàn)了幼兒園收費高昂，甚至超過大學學費的情況。為了積極發(fā)展學前教育，著力解決當前存在的 “入園難 ”、 “入園貴 ”問題，滿足適齡兒童入園需求，黨中央、國務(wù)院先后召開 多次會議，出臺政策，積極探討擴大學前教育資源的多種形式，這進一步對政府相關(guān)部門明確職權(quán)責劃分提出了要求。 首先，大力發(fā)展公辦園，提供 “廣覆蓋、?；?”的學前教育公共服務(wù) [13]。 城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園作為擴大學前教育資源的重要途徑，需要政府及其相關(guān)職能部門統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)管理，明確各自的職權(quán)責劃分。在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)該由縣級政府牽頭，協(xié)調(diào)處理好教育、規(guī)劃、土地、建設(shè)、財政和人事等部門的關(guān)系，統(tǒng)籌并充分、有效利用現(xiàn)有農(nóng)村富余教育資源，多渠道擴大學前教育資源；在城市，小區(qū)配套幼 兒園應(yīng)該在明確其性質(zhì)、用地和產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，由政府牽頭，建立起教育、規(guī)劃、建設(shè)、財政、國土、發(fā)展改革等相關(guān)部門聯(lián)合的專門機構(gòu)，統(tǒng)籌領(lǐng)導與協(xié)調(diào)小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)和管理工作，加強部門間的協(xié)調(diào)機制。并明晰各自職責，明確審批驗收和產(chǎn)權(quán)移交程序，切實保障配套幼兒園的建設(shè)與管理，尤其是要充分發(fā)揮教育部門的審批、驗收和管理職權(quán)。其次，鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒 園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園。在對民辦園的扶持和管理中，為了吸取 “九五 ”“、十五 ”期間學前教育事業(yè)發(fā)展的前車之鑒，也需要明 確教育、民政、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等各個相關(guān)部門各自的職權(quán)責劃分，避免出現(xiàn)權(quán)責配置交叉，多頭管理、批管分離等問題。為了保證教育行政部門的行政執(zhí)法權(quán)，上海、廣東、江蘇、湖北、四川、貴州、甘肅、寧夏等省市區(qū)確立了教育部門歸口 管理的學前教育管理制度，可以為我國學前教育管理體制改革提供 借鑒。 參考文獻 [1] 國務(wù)院辦公廳 .轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導意見的通知[Z]（ .國辦發(fā) [2020]13號） .202034. [2] 宋立，劉權(quán)杰 .各級政府公共服務(wù)事權(quán)財權(quán)配置 [M].北京：中國計劃出版社，. [3] 周紅 .實行歸口管理確立幼教改革的制高點 [J].學前教育研究， 1999，（ 2） . [4] 劉明遠，張暉 .江蘇幼兒教育事業(yè)發(fā)展與體制改革研究報告 [J].幼兒教育（教 10 育科學版）， 2020，（ 5） . [5] 儲朝暉 .幼兒教育當前的問題與對策 [A]楊東平 .教育藍皮書 ———2020 年 :中國教育的轉(zhuǎn)型與發(fā)展 [C].北京：社會科學文獻出版社， . [6] 國家教育委員會 .關(guān)于實施《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作規(guī)程（試行）》的意見 [Z].19891216. [7]山東統(tǒng)計信息網(wǎng) .2020 年山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL]. 2020226. [8]寧夏統(tǒng)計信息網(wǎng) .2020 年寧夏回族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL]. ， 2020325. [9] 龐麗娟，胡娟，洪秀敏 .當前我國學前教育事業(yè)發(fā)展的問題與建議 [J].學前教育研究 .2020，（ 1） . [10]國家 教育督導團派出督查組 .幼兒教育專項督導檢查公報 [A]楊東平 .教育藍皮書 ———2020年 :中國教育報告 [C].北京：社會科學出版社， . [11][14]龐麗娟，韓小雨 .中國學前教育立法：思考與進程 [J].北京師范大學學報（社會科學版）， 2020，（ 5） . [12]龐麗娟 .中國教育改革三十年（學前教育卷） [M].北京：北京師范大學出版社，. [13]國務(wù)院 .關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見 [Z]（ .國發(fā) [2020]41號） .20201121.
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