【導(dǎo)讀】（一）擬申辦的醫(yī)療機構(gòu)名稱：xx醫(yī)院。xx平方米，建設(shè)面積xx平方米；設(shè)臵床位xx張。（四）擬申辦的醫(yī)療機構(gòu)總投資：xx萬元人民幣。（五）項目負責(zé)人：x，男，x歲，身份證號碼：xx，xx人。1．《中共中央國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》；5．四川省《促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展實施方案》；7．《xxx“十二五”醫(yī)療機構(gòu)設(shè)臵規(guī)劃》；3．《二級綜合醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)》。2．堅持方便患者的原則，在滿足各項功能基本需要的同時，衛(wèi)生、經(jīng)濟合理。分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，避免重復(fù)建設(shè)或過于集中。等條件的不同，可一次或分期實施。5．應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額、指標(biāo)的規(guī)定。活設(shè)施進行了估算。等物質(zhì)因素，存在著活力不足的現(xiàn)象。著國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的逐步深入，xxx必將以此為契機，在改革開放的xxx，有縣委、政府及政府各相關(guān)部門。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與疾病控制、衛(wèi)生保健水平。會的一項重大任務(wù)”。度，不斷提高全民健康水平，促進社會和諧”。

　　

【正文】 定參照當(dāng)?shù)赝两üこ潭~和近期該地區(qū)的類似工程指標(biāo)，并按現(xiàn)行價格水平予以調(diào)整，建筑估算值為 xx 萬元。 2．安裝工程費：安裝工程費采用綜合指標(biāo)估算。估算值為 xx萬元。 3．裝飾工程費： xx 萬元。 （二）工程建設(shè)其他費用：主 要包括土地使用費、前期工作費、建設(shè)單位管理費、勘察設(shè)計費、工程監(jiān)理費、工程招投標(biāo)（或邀標(biāo)）費、職工培訓(xùn)費、生活購臵費。估算值為 xx萬元。 （三）預(yù)備費：按照工程費用和其他費用的 ％計算為 xx萬元。 （四）設(shè)備工程： xx 萬元。 （五）流動資金：本項目正常運行，所需資金由股東投資和收費解決，故不核流定動資金。 該項目計劃總投資 xx萬元，全部由醫(yī)院股東自籌解決。 第十一章 項目組織管理與人力資源配置 一、項目組織管理 （一）組織領(lǐng)導(dǎo) 該項目實行項目法人責(zé)任制，由謝志明為項目法人。 （二）項目管理 在項目實施過程中，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項目質(zhì)量負責(zé)制、項目法人代表負責(zé)制、質(zhì)量終身負責(zé)制，接受上級組織的項目前期培訓(xùn)，配合項目工程質(zhì)量監(jiān)理部門對工程進度、安全生產(chǎn)等進行檢查并協(xié)助驗收。 （三）施工管理 堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，嚴(yán)禁搞邊勘察、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”工程。 項目建設(shè)要做好統(tǒng)籌安排，有計劃有步驟的進行，設(shè)計工作完畢、資金到位后立即進行施工。 二、醫(yī)院組織機構(gòu) xxxxxx 醫(yī)院實行醫(yī)院股東會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制。醫(yī) 院股東會是醫(yī)院的最高權(quán)力機構(gòu)，決定醫(yī)院的一切重大事宜，監(jiān)督醫(yī)院管理機構(gòu)的經(jīng)營和管理工作。 醫(yī)院股東會由全體股東成員組成，醫(yī)院設(shè)有股東會領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下負責(zé)醫(yī)院日常經(jīng)營和管理工作的管理機構(gòu)。 醫(yī)院設(shè)一名院長，由醫(yī)院股東會任命，在醫(yī)院股東會領(lǐng)導(dǎo)下，院長全面負責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院的日常經(jīng)營和管理工作。 醫(yī)院設(shè) 3 名副院長，由院長聘任。 院長不在時，應(yīng)授權(quán)一名副院長履行院長的職責(zé)，醫(yī)院應(yīng)設(shè)有現(xiàn)代化的管理機構(gòu)，并按有關(guān)規(guī)定，設(shè)臵臨床科室和醫(yī)技科室。每個部門由一名直接向院長負責(zé)的科長（主任）主持，并各設(shè)一名副科長（主任） 。 詳見醫(yī)院組織機構(gòu)圖 11－ 1。 36 xxxxxx 醫(yī)院組織機構(gòu)圖（ 11－ 1） 醫(yī)院股東會 院 長 醫(yī)技科室 臨床科室 行后科室 辦公室 總務(wù)科 財務(wù)科 人事科 院感辦 信息科 急診科 外 科 內(nèi) 科 婦產(chǎn)科 兒 科 五官科 麻醉科 中醫(yī)科 康復(fù)科 重癥監(jiān)護室 藥劑科 檢驗科 放射科 手術(shù)室 病理科 消毒供應(yīng)室 病案室 三、人力資源配置 （一）運營班制 xxxxxx 醫(yī)院實行 7 24 小時連續(xù)運轉(zhuǎn)，鑒于醫(yī)院工作特點，運營班制主要包括： 1．門診部實行白班制； 2．住院部實行四班三運轉(zhuǎn)制； 3．急診部實行四班三運轉(zhuǎn)制； 4．輔助工作崗位為兩班制； 5．其他人員為白班制（必要時兼值班）。 （二）勞動定員數(shù)量及技能素質(zhì)要求 醫(yī)院開始運營所需職工 280 人，其中，醫(yī)技人員 250 人（護士 110 人），行政后勤人員 30 人。其人員構(gòu)成詳見勞運定員表 11－ 2。 xxxxxx 醫(yī)院勞動定員表（ 11－ 2） 序號 崗 位 定員（人） 備 注 1 急診科 6 科主任具有主治醫(yī)師以上職稱 2 外科 25 具有 1 名以上副主任醫(yī)師以上職稱醫(yī)師；科主任具有主治醫(yī)師以上職稱 3 內(nèi)科 22 具有 1 名以上副主任醫(yī)師以上職稱醫(yī)師；科主任具有主治醫(yī)師以上職稱 4 婦產(chǎn)科 8 具有 1 名以上副主任醫(yī)師以上職稱醫(yī)師；科主任具有主治醫(yī)師以上職稱 5 兒科 8 科主任具有主治醫(yī)師以上職稱 6 五官科 6 科主任具有主治醫(yī)師以上職稱 7 麻醉科 4 科主任具有主治醫(yī)師以上職稱 8 中醫(yī)科 6 科主任具有主治醫(yī)師以上職稱 9 康復(fù)科 4 科主任具有主治醫(yī)師以上職稱 10 重癥監(jiān)護室 5 科主任具有主治醫(yī)師以上職稱 11 藥劑科 8 12 檢驗科 10 13 放射科 8 14 手術(shù)室 8 15 病理科 4 16 消毒供應(yīng)室 4 17 病案室 4 18 護士 110 19 行政后勤 30 合 計 280 醫(yī)院竣工后，管理機構(gòu)將根據(jù)醫(yī)院的實際需求，提出增減職員的計劃，并提交股東會研究決定。 對醫(yī)院的工作人員，要求素質(zhì)較高，既有較強的行政管理能力和技術(shù)管理能力，又要有協(xié)作精神。 主要技術(shù)崗位應(yīng)有臨床醫(yī)學(xué)大學(xué)本科以上學(xué)歷。 從社會上招聘職員時，應(yīng)以有相應(yīng)工作經(jīng)歷者優(yōu)先。 （三）職工工資福利 按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)人 事制度，醫(yī)院與其職工簽訂能體現(xiàn)每個職工個人素質(zhì)的聘任合同。 所有職工的薪酬反映每個職員的職能、責(zé)任、工作業(yè)績和表現(xiàn)，符合法律，并且在縣內(nèi)人才市場具有競爭性。 （四）職工來源及招聘方案 醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員主要來源于向川渝等地大型醫(yī)院引進和向醫(yī)學(xué)相關(guān)院校招聘，不聘用縣內(nèi)其他醫(yī)療機構(gòu)在編在職人員。 醫(yī)院在人員招聘、工資、福利以及其他與職工有關(guān)事項方面等有充分的自主權(quán)，并將就此相應(yīng)建立自己的管理體制。 醫(yī)院院長由股東會任命。 醫(yī)院職工在受聘后，人事檔案將送交醫(yī)院，或送交政府認可的機構(gòu)。 第十二章 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和保證措施 一、醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 醫(yī)療服務(wù)的宗旨是以一流的技術(shù)、一流的服務(wù)、良好的就醫(yī)環(huán)境為患者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、廉價、高科技含量的醫(yī)療服務(wù)，為患者提供一個溫馨、舒適、安全、規(guī)范的就醫(yī)場所。 二、項目保證措施 擬定籌建方案，包括基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備采購、醫(yī)務(wù)人員的計劃、消防、計生、藥監(jiān)和環(huán)保等。 守法經(jīng)營，完全接受工商、衛(wèi)生、稅務(wù)、物價、環(huán)保等部門依法監(jiān)督和管理。 醫(yī)療廢物和污水處理嚴(yán)格按照環(huán)保和衛(wèi)生部門要求進行設(shè)計、施工和驗收。 嚴(yán)格遵守醫(yī)用麻醉藥品、精神藥品和毒劇藥品的管理規(guī)定。 項目建設(shè)嚴(yán)格遵守消毒監(jiān)測有關(guān)規(guī)定，所有病房都達到要求，且按賓館的服務(wù)進行對待。 第十三章 社會影響評價 為防止單純追求項目的經(jīng)濟效益、可能產(chǎn)生的不利的社會影響和后果及項目建設(shè)和運營的社會風(fēng)險，因此本次的可研報告對該項目進行了社會影響分析，對項目的社會影響做出評價。 詳見項目社會影響分析表 13— 1 xxxxxx 醫(yī)院項目社會影響分析表（ 13－ 1） 序號 社會因素 影響的范圍、程度 可能出現(xiàn)的后果 措施 建議 1 對居民收入的影響 本項目的實施會使餐飲、住宿、運輸?shù)刃袠I(yè)的收入有所增加。 當(dāng)?shù)氐牟惋?、住宿、運輸?shù)刃袠I(yè) 收入的增加，導(dǎo)致部分當(dāng)?shù)鼐用? 收入增加，對當(dāng)?shù)厝司杖牒图? 庭生活狀況的改善有積極作用。 2 對居民生活水平與生活質(zhì)量的影響 項目實施后當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康得到保證的同時生活質(zhì)量會有一定影響。 醫(yī)院的發(fā)展會使排出的廢水增 加污染周圍環(huán)境，對周圍居民的生活有一定影響。 3 對居民就業(yè)的影響 項目實施后由于需要大量管理 及醫(yī)療技術(shù)人員，很大程度上為相關(guān)專業(yè)的待業(yè)人員提供了就業(yè)機會、解決了就業(yè)問題。 把一部分失業(yè)或無業(yè)人員組織 起來 為社會減少了很大的負擔(dān)。 4 對不同利益群體的影響 項目的實施會對當(dāng)?shù)鼗颊哂绊? 很大，甚至可以影響到周邊地區(qū)。 項目的實施會為當(dāng)?shù)氐尼t(yī)患雙 方帶來方便。 5 對脆弱群體的影響 此項目實施后對婦女兒童的身 體健康有積極作用。 使婦女和兒童的身體健康得到 有效的保證，家庭收入少的患者也可以得到有效的保證。 6 對地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響 此項目實施后帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟 發(fā)展特別對衛(wèi)生事業(yè)會有很大程度的改善。 改善醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量，為當(dāng)?shù)氐木? 民提供了更良好的就醫(yī)環(huán)境，使 人民群眾的身體健康得到較好 的保證。 7 對地區(qū)基礎(chǔ)設(shè) 施、社會服務(wù)容量和城市化進程的影響 項目實施后對 xxx 及周邊地區(qū)有一定程度的影響。 擴大地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、加大社會服 務(wù)容量、加快城市化進程。 第十四章 研究結(jié)論 項目建設(shè)依據(jù) xxx 醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的需要，有利于合理配臵醫(yī)療資源和各種經(jīng)營要素，提高全縣醫(yī)療技術(shù)水平，促進人民群眾身心健康，是促進社會經(jīng)濟發(fā)展的惠民工程，項目建設(shè)是非常必要的。 在 xxx 這樣的人口大縣和農(nóng)業(yè)大縣，建設(shè)xxxxxx 醫(yī)院項目，符合國家政策，符合 xxx 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。項目建成后，將很大改善當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療條件，提高生活質(zhì)量，不僅解決了群眾看病難的一大社會問題，而且對于完善城市服務(wù)功能，促進地區(qū)社會穩(wěn)定與發(fā)展都具有十分重要的意義。 綜上所述，建設(shè) xxxxxx 醫(yī)院合理可行。