【正文】 x臺件。并根據(jù)一次規(guī)劃，分期實(shí)施的原則，重點(diǎn)對醫(yī)院的建筑工程和院內(nèi)生活設(shè)施進(jìn)行了估算。 （四）編制范圍 本可研編制范圍包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性，市場預(yù)測、建設(shè)方案、環(huán)境評價、管理組織、投資估算、財(cái)務(wù)評價。 4．應(yīng)對院區(qū)一次規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后，根據(jù)需要和財(cái)力、物力等條件的不同，可一次或分期實(shí)施。 2．堅(jiān)持方便患者的原則，在滿足各項(xiàng)功能基本需要的同時，注意改善患者的就醫(yī)條件，做到功能適用、流程科學(xué)、安全衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)合理。 （二）采用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 1．《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》； 2．《綜合醫(yī)院醫(yī)療器械裝備標(biāo)準(zhǔn)》； 3．《二級綜合醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)》。 （五）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： x，男， x 歲，身份證號碼： xx， xx 人。 （三）擬申辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址： xx。xx 醫(yī)院設(shè)置可行性研究報(bào)告 第一章 總 論 一、項(xiàng)目概況 （一）擬申辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱： xx 醫(yī)院。 （二）擬申辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模：二級綜合醫(yī)院；占地面積xx 平方米，建設(shè)面積 xx 平方米；設(shè)臵床位 xx張。 （四）擬申辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)總投資： xx萬元人民幣。 二、編制依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和原則、范圍 （一）編制依據(jù) 1．《中共中央國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》； 2．《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》； 3．《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見》； 4．《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》 5．四川省《促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》； 6．廣安市《促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》 7．《 xxx“十二五”醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)臵規(guī)劃（ 2020— 2020 年）》； 8．其他資料。 （三）編制原則 1．遵守國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的方針政策，正確處理現(xiàn)狀與發(fā)展，需要與可能的關(guān)系。 3．應(yīng)符合 xxx 城市建設(shè)規(guī)劃和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，避免重復(fù)建設(shè)或過于集中。 5．應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額、指標(biāo)的規(guī)定。其中建設(shè)方案按二級綜合醫(yī)院進(jìn)行設(shè)計(jì)。 第二章 xx 人口、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展概況 第三章 xx 醫(yī)療資源分布以及醫(yī)療服務(wù)需求分析 xx 委、 x 政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，不斷加大投入， xx醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才、設(shè)備、環(huán)境明顯改善，縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提高。 x 是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口比重大，雖經(jīng)大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力縱向相比有較大進(jìn)步，老百姓看病難的問題得到一定緩解，但隨著人民群眾健康意識的逐步提高，現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力與人民群眾快速增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的矛盾仍十分突出?？h城現(xiàn)有民營醫(yī)院不能起到足夠補(bǔ)充作用。 總之，人民群眾的醫(yī)療服務(wù)的需求，有現(xiàn)實(shí)的，有潛在的，其總量很大。高端要求較少，以療養(yǎng)為目的的人群較少，大多以治得好病為主要目的，價格與服務(wù)相當(dāng)?shù)睦砟畋淮蠖鄶?shù)人接受。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃地補(bǔ)充醫(yī)技人員，提高服務(wù)質(zhì)量。在 改革開放的 xxx，有縣委、政府及政府各相關(guān)部門的支持，民營醫(yī)院有著良好的生存與發(fā)展空間。 第四章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 一、項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)國家醫(yī)改政策，促進(jìn)多元辦醫(yī)的需要 近年以來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下， xxx 經(jīng)濟(jì)、文化、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)迅速發(fā)展。但另一方面，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、文化的不斷發(fā)展，生活質(zhì)量的不斷提升，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾健康需求及經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展要求不適應(yīng)的矛盾還比較突出。 《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》強(qiáng)調(diào)：“醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民的健康，關(guān)系千家萬戶的幸福，是重大民生問題。要“以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從我國國情出發(fā)，借鑒國際有益經(jīng)驗(yàn)，著眼于實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。 進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系，要“堅(jiān)持非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的辦醫(yī)原則，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)體系”。 國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和 引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見》，明確指出：鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有利于增加醫(yī)療衛(wèi)生資源，擴(kuò)大服務(wù)供給，滿足人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療服務(wù)需求；有利于建立競爭機(jī)制，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量，完善醫(yī)療服務(wù)體系。要抓緊清理和修改涉及非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、監(jiān)管等方面的文件，結(jié)合實(shí)際制定和完善鼓勵引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施細(xì)則和配套文件，消除阻礙非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策障礙，促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。該意見表明了國家地民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的態(tài)度與政策。醫(yī)院的建設(shè)，有利于提高綜合醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和防病治病服務(wù)水平，改善當(dāng)?shù)蒯t(yī)療條件，提高醫(yī)療水平，方便群眾就醫(yī)，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，更好地為患者服務(wù)，為地方建設(shè)服務(wù)。目前，全縣主要醫(yī)療保障主要靠縣人民醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和為數(shù)不多且規(guī)模較小的民營醫(yī)院來承擔(dān)，除縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院以外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和民營醫(yī)院設(shè)施較為簡陋，功能欠完備，且布局分散，醫(yī)療衛(wèi)生比較資源欠缺和利用不夠合理等狀況，群眾深感醫(yī)療力量薄弱，難以享受到規(guī)范的診療，要求盡快改善醫(yī)療條件的呼聲越來越高，醫(yī)療衛(wèi)生條件與全縣經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不相稱，成為經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的問題之一。 三、項(xiàng)目建設(shè)是提高醫(yī)療技術(shù)水平，促進(jìn)科技進(jìn)步的需要 隨著社會的進(jìn)步，人民生活水平的提高，對疾病醫(yī)療診治水平的要求越來越高。近年來，許多疾病發(fā)病率和并發(fā)癥發(fā)生率逐年提高，一些疾病的前期癥狀往往復(fù)雜，有些病癥顯出突發(fā)的不明原因性，傳統(tǒng)的診斷方法不能準(zhǔn)確判斷，容易造成誤診和錯診，由于缺少必要的設(shè)備，醫(yī)生不得不讓讓患者轉(zhuǎn)診。此項(xiàng)目的建設(shè)和技術(shù)裝備水平的提高會加快科研的開拓，促進(jìn)縣域醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步。按照二級綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)開辦的 xxxxxx 醫(yī)院的建設(shè)，一方面減少對危重患者及時救助的延誤，使患者減輕痛苦，另一方面也減少了患者留駐外地診療而造成的不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 建設(shè) xxxxxx 醫(yī)院項(xiàng)目，滿足人民群眾醫(yī)療、保健、救治、科研的需要，對于促進(jìn)群眾身體健康，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，不僅是完全必要的，而且勢在必行。 二、選址原則 （一）交通方便。 （二）環(huán)境良好。場地應(yīng)利于排水，地下水水位較低，利于采光通風(fēng)。最好能就近利用城市公用設(shè)施，有良好充沛的供電、供水、供氣和電訊線路，能兩路供電。 （四）用地完整。 （五）兼顧發(fā)展。 三、選址依據(jù) 該項(xiàng)目選址依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》、衛(wèi)生法律的規(guī)定以及《 xxx“十二五”醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)臵規(guī)劃（ 2020— 2020 年）》的要求，符合 xxx 城區(qū)建設(shè)規(guī)劃。 項(xiàng)目附近無托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，符合衛(wèi)生要求，該項(xiàng)目附近沒有污染項(xiàng)目，場地受外圍污染可能性小。 項(xiàng)目醫(yī)療廢水經(jīng)處理后排入市政 排污管網(wǎng)統(tǒng)一處理。 項(xiàng)目地電信、移動、聯(lián)通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。 一、全縣床位不足、醫(yī)務(wù)人員不足，可從引進(jìn)當(dāng)?shù)剌^為高端的醫(yī)療設(shè)備和高中低三層次醫(yī)務(wù)人員切入市場。 二、健全基本科室，需從引進(jìn)先進(jìn)的管理模式切入，充分發(fā)揮民營醫(yī)院人員管理靈活的特點(diǎn)和長處，提高服務(wù)質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度，使全縣醫(yī)療戰(zhàn)線在服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度上明顯進(jìn)步，讓老百姓滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)欣慰。 三、xxxxxx 醫(yī)院不在縣級醫(yī)院較強(qiáng)的技術(shù)上投資投入引起惡性競爭，而是作為縣級醫(yī)院服務(wù)能力不足的補(bǔ)充，在 其比較薄弱的方位上投資。重點(diǎn)考慮將健康教育與治病救人相結(jié)合起來，改進(jìn)生活方式，疾病觀念，將疾病應(yīng)當(dāng)早治小治與預(yù)防為主的思想進(jìn)一步深入人心。 總之，擬設(shè)臵的 xxxxxx 醫(yī)院不與現(xiàn)有機(jī)構(gòu)產(chǎn)生直接競爭，更不能引發(fā)惡性競爭。 第七章 擬設(shè)置規(guī)模 擬申辦的 xxxxxx 醫(yī)院按二級綜合醫(yī)院設(shè)計(jì)建設(shè)，占地面積 約 xx 平方米，新建面積約 xx 平方米，設(shè)臵床位 xx 張。 （二）醫(yī)技科室：藥劑科、檢驗(yàn)科、放射科、手術(shù)室、病理科、病案室、消毒供應(yīng)室。 二、主要建設(shè)內(nèi)容 （一）急 診 部： xx 平方米； （二）門 診 部：xx 平方米； （三）住 院 部： xx 平方米； （四）醫(yī)技科室：xx 平方米； （五）保障系統(tǒng)用房： xx平方米； （六）行政辦公用房： xx平方米； （七）垃圾和污水處理； （八）設(shè)備購臵。 4．根據(jù) xxx 的氣象條件，使建筑物的朝向、間距、自然通風(fēng)和院區(qū)綠化達(dá)到最佳程度，為患者提供良好的醫(yī)療環(huán)境。 2．建筑結(jié)構(gòu)采用磚混結(jié)構(gòu)。 4．主要建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)及屋面，應(yīng)符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求，外窗應(yīng)選用氣密性和防水性良好的產(chǎn)品；有推床（車）通過的門和墻面，應(yīng)采取防碰 撞措施； 5．內(nèi)裝修要符合下列規(guī)定： （ 1）頂棚應(yīng)