【正文】 功能將更加完善，發(fā) 展空間更加充裕，且交通便利、暢通，能夠更好地滿足全市廣大人民群眾的健康需求，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目的建設(shè)符合城市規(guī)劃的需要，有利于龍口城市新區(qū)的發(fā)展 ***人民醫(yī)院新建工程 可行性研究報(bào)告 ****工程咨詢有限公司 11 ***城市總體規(guī)劃（ 20202020）中將 ***城市空間格局規(guī)劃為雙軸、五片。 城市空間格局見下圖 11： 圖 11： ***城市 空間格局圖 ***城市總體規(guī)劃中提出對(duì)現(xiàn)狀醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行保留的基礎(chǔ)上進(jìn)行增建和擴(kuò)建。東城組團(tuán)對(duì)現(xiàn)狀的醫(yī)療衛(wèi)生用地進(jìn)行大規(guī)模的擴(kuò)建，在鳳凰山路新建一座醫(yī)療衛(wèi)生***人民醫(yī)院新建工程 可行性研究報(bào)告 ****工程咨詢有限公司 12 設(shè)施，服務(wù)于鐵路客流和周邊居民。 行政中心及正在建設(shè)的一中新校、高檔居民生活區(qū)確定了新區(qū)建設(shè)的框架，確立了新區(qū)的高檔定位。 符合 “ 新醫(yī)改 ” 的發(fā)展方向 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展關(guān)系著增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)，保障人民身體健康的重要職責(zé)，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要保證。《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔 2020〕6 號(hào)）， 2020－ 2020 年要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)改革 ：一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，二是初步建立國(guó)家基本藥物制度，三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，這是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展從理念到體制的重大變革，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。抓好這五項(xiàng)改革，目的是從根本上改變部分城鄉(xiāng)居民沒有醫(yī)療保障和公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)長(zhǎng)期薄弱的狀況，使其真正回歸公益性，有效解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的突出問(wèn)題，為全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，本項(xiàng)目符合國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求。發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院的龍頭作用，三年內(nèi)中央重點(diǎn)支持 2020 所左右縣級(jí)醫(yī)院（含中醫(yī)院）建設(shè)，使每個(gè)縣至少有１所縣級(jí)醫(yī)院基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平。 2020 年，全面完成中央規(guī)劃支持的 萬(wàn)所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)，再支持改擴(kuò)建 5000 所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個(gè)縣 1－ 3 所。三年內(nèi)新建、改造 3700所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和 萬(wàn)個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。公立醫(yī)院資源過(guò)剩地區(qū)，要進(jìn)行醫(yī)療資源重組，充實(shí)和加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，明確服務(wù)內(nèi)容。定期為 65 歲以上老年人做健康檢查、為 3 歲以下嬰幼兒做生長(zhǎng)發(fā)育檢查、為孕產(chǎn)婦做產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視，為高血壓、糖尿病、精神 疾病、艾滋病、結(jié)核病等人群提供防治指導(dǎo)服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)施規(guī)模、裝備條件、技術(shù)隊(duì)伍水平得到大幅提升，衛(wèi)生服務(wù)供給能力明顯增強(qiáng)，為提高人民群眾健康水平提供了有力保障。 “ 十一五 ” 期間，山東省將通過(guò)加大投入，不斷深化改革，加強(qiáng)醫(yī)院管理，從總體上實(shí)現(xiàn)管理水平、醫(yī)教研水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量、服務(wù)社會(huì)能力的新跨越、新發(fā) 展，全面提升醫(yī)院的整體實(shí)力和綜合社會(huì)服務(wù)能力，為 全國(guó)和山東省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。***人民醫(yī)院新建工程 可行性研究報(bào)告 ****工程咨詢有限公司 15 第三章 建設(shè)內(nèi)容 及 建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目 ***人民醫(yī)院 規(guī)劃總用地面積 113300 平方米 。 土建工程 本項(xiàng)目總建筑面積 141146 平方米，其中 地上建筑面積 126561平方米， 包括 2 幢門診樓建筑面積 24500 平方、醫(yī)技樓建筑面積17000 平方米、病房樓建筑面積 76277 平 方米、行政辦公樓建筑面積 4315 平方米、食堂洗衣房建筑面積 1643 平方米、高壓氧艙用房建筑面積 863 平方米、傳染病房建筑面積 1121 平方米、能源中心用房 842 平方米； 地下建筑面積 17585 平方米。 相關(guān)配套設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)主要為室外停車場(chǎng)、室外給排水、暖、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)及場(chǎng)區(qū)硬化、綠化等工程建設(shè)。 ***人民醫(yī)院新建工程 可行性研究報(bào)告 ****工程咨詢有限公司 16 第四章 場(chǎng)址選擇與 建設(shè)條件 場(chǎng)址選擇原則 交通方便。 環(huán)境安靜。場(chǎng)地應(yīng)利于排水，地下水水位較低，利于采光通風(fēng)。最好能就近利用城市公用設(shè)施，有良好充沛的供電、供水、供氣和電訊線路，能兩路供電。 用地完整。 注意發(fā)展。 建設(shè)地點(diǎn) 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于 ***城市 新區(qū)，煙濰路南側(cè)，府北二路北側(cè)，府西三路、府西四路之間。 ***人民醫(yī)院新建工程 可行性研究報(bào)告 ****工程咨詢有限公司 17 建設(shè)條件 ***自然環(huán)境概況 地理位置 山東省 ***地處北緯 37176。46′和東經(jīng) 120176。45′之間，位于膠 東半島西北部，是對(duì)外開放的港口城市，西北部瀕臨渤海，面向太平洋，與日本、韓國(guó)隔海相望。陸域和海域遼闊，陸域面積為，海岸線長(zhǎng) ，轄 13 個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)街）、 632 個(gè)村（居），人口 63 萬(wàn)。 低山： 分布在境內(nèi)東南部，屬魯東斷塊低山，山巒起伏，山頂趨于渾圓狀，山脊呈楔狀緩慢起伏，山谷陡峻，山坡略緩；山地面積計(jì) ，占全市總面積的 %。 丘陵：在市境東南部低山北緣，與低山交錯(cuò)分布，自廟曲家至下丁家一帶，海拔 120～ 300m，屬構(gòu)造侵蝕類型和構(gòu)造剝蝕類型；經(jīng)長(zhǎng)期風(fēng)化剝蝕，山頂呈渾圓狀，花崗巖風(fēng)化殼厚達(dá) ，殘坡積層厚 ～ ，坡度 15～ 20186。 平原：境內(nèi)平原區(qū)總面積為 ，占全市總面積的%；按成因及地貌特點(diǎn)可分為準(zhǔn)平原、山間河谷沖積平原、山前沖積平原和濱海堆積平原。隆起部分以剝蝕為主，表層風(fēng)化較強(qiáng)烈，風(fēng)化深度一般可達(dá) ，覆蓋有基巖風(fēng)化的殘、坡積物近 。斷陷盆地分布著新生界下第三系和少量上第三系，上部第四系松散沉積物廣泛分布，厚度 10～ 50m。境內(nèi)褶皺不發(fā)育，斷裂十分發(fā)育。 氣象狀況 ***地處北溫帶東亞季風(fēng)型大陸性氣候區(qū)，大陸度 176。與同緯度的內(nèi)陸地區(qū)比較，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，氣候變化平緩。 氣溫：年均氣溫在 ～ ℃ ，多年平均為 ℃ ，年際變化較穩(wěn)定；氣溫地域分布的總趨勢(shì)為丘陵高于平原，平原高于山區(qū)；年內(nèi) 1 月最冷，平均氣溫 ℃ ； 7 月最熱，平均氣溫 ℃ 。 蒸發(fā)與降水：全市年蒸發(fā)量在 ～ ，平均為，多年平均降水量為 ；降水量年際變化較大，最多為 1061mm，最少為 ，相差 ，豐枯具有連續(xù)性；降水地域分布不均，由南向北遞減，多年平均南部山區(qū)為943mm，中部丘陵區(qū)為 651mm，北部平原區(qū) 為 540mm。具有春旱、夏澇、晚秋又旱的特點(diǎn)。 項(xiàng)目區(qū)降水量年際變化較大，而且年內(nèi)分布不均，氣候?qū)邓科鹬匾饔谩? 水文水系 ***境內(nèi)水系發(fā)育呈脈狀分布，主要河流有黃水河、馬南河、泳汶河等，均流入渤海；主要支流有黃城集河、鴨鵲河、矯家河、絳水河、龍灣河、中村河與等十余條河流，常年流水，均屬黃河水系。水資源分布不均，地表水主要集中在南部山區(qū)，占地表水總量的 57%；地下水主要分布在北部平原區(qū)，占地下水總量的 71%。 土地資源 全市土地面積 ，地貌類型多樣，低山區(qū)占全市總面積的 %，丘陵區(qū)占全市總面積的 %，濱海平原區(qū)占全市***人民醫(yī)院新建工程 可行性研究報(bào)告 ****工程咨詢有限公司 21 總面積的 %；由于受成土母質(zhì)及地形、地貌、水文地質(zhì)條件等因素的影響，形成了全市棕壤、褐土、潮 土和砂姜黑土四種土壤類型；北部平原土層深厚，土質(zhì)肥沃，是山東著名糧食高產(chǎn)區(qū)；未利用土地面積 3762km2，占全市總面積的 %，其中暫不能開發(fā)利用的田坎、裸巖石礫地和海涂面積 ，占未利用土地面積的 %；說(shuō)明 ***土地開發(fā)利用程度高，現(xiàn)有后備土地資源開發(fā)利用難度較大。 1991 年跨入全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣行列，居第 60 位，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全方位發(fā)展，綜合實(shí)力不斷壯大，排名逐年穩(wěn)步攀升， 2020 年全國(guó)第九屆縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力排名中 躍居第 11 位，山東省第一位。其中，第一產(chǎn)業(yè) 億元，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè) 億元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè) 200 億元，增長(zhǎng) 15%。 財(cái)政收入： 2020 年全市完成地方財(cái)政收入 億元，同比增長(zhǎng) %，比計(jì)劃高 個(gè)百分點(diǎn)。以南山高端鋁合金產(chǎn)業(yè)園、龍泵高科、 叢林輕量化載重汽車等為代表的一大批科技含量高、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)的高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快實(shí)施。 ***人民醫(yī)院新建工程 可行性研究報(bào)告 ****工程咨詢有限公司 22 工業(yè)： 2020 年全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入 1615 億元，利潤(rùn) 128 億元，分別增長(zhǎng) %和 %；銷售收入過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到 128 家，比上年增加 12 家；高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 531 億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為 41%，提高 個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。糧食生產(chǎn)再獲豐收，全市糧食、蔬菜、果品、肉蛋奶總產(chǎn)分別達(dá)到 萬(wàn)噸、 42 萬(wàn)噸、 65萬(wàn)噸和 22 萬(wàn)噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá) 萬(wàn)噸，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到 萬(wàn)千瓦，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。 節(jié)能減排： 2020 年關(guān)停立窯水泥生產(chǎn)線 10 條 ，在煙臺(tái)市率先全面完成關(guān)停任務(wù)；全市萬(wàn)元 GDP 能耗同比下降 %， COD、二氧化硫排放總量分別削減 3%和 5%，提前完成 “十一五 ”減排目標(biāo)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 20173元，增長(zhǎng) %；農(nóng)民人均純收入 9900 元，增長(zhǎng) %，分別高于計(jì)劃 和 個(gè)百分點(diǎn)?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得新的成就 。 工程地質(zhì) 擬建場(chǎng)區(qū)地層分為 9 個(gè)大層， 5 個(gè)亞層，自上而下分別為 ① 耕土，層底埋深： ～ ； ② 粉土，層底埋深： ～ ；③ 粉質(zhì)粘土，層底埋深： ； ④ 中砂，層底埋深： ～； ⑤ 粉質(zhì)粘 土， 層底埋深： ～ ； ⑥ 中粗砂，層底埋深： ～ ；粉質(zhì)粘土 (61)，層底埋深： ～； ⑦ 粘土，層底埋深 ～ ； ⑧ 粗礫砂，層底埋深：～ ；粘土 (81)，層底埋深 ～ ；粘土 (82)，層底埋深 ～ ； ⑨ 粘土，層底埋深 ～ 。根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》 (GB183062020)，本地區(qū)地震動(dòng)峰值加速度為 。該項(xiàng)目用電直接從供電主干線接入。 供氣 ***人民醫(yī)院新建工程 可行性研究報(bào)告 ****工程咨詢有限公司 24 項(xiàng)目用氣由市政天然氣管網(wǎng)引入，天然氣管網(wǎng)已鋪至該區(qū)域。現(xiàn)擁有泊位 21 個(gè)， 5 萬(wàn)噸級(jí)泊位 2 個(gè)，萬(wàn)噸級(jí)泊位 5 個(gè) ，年貨物吞吐量突破 1000 萬(wàn)噸，客運(yùn)量 30 多萬(wàn)人次。按國(guó)家發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)， 15 萬(wàn)噸級(jí)碼頭正在籌建中，年吞吐能力將達(dá)到 7000 萬(wàn)噸以上。國(guó)道、省級(jí)干線及市級(jí)支線公路形成四通八達(dá)，縱橫交錯(cuò)的公路網(wǎng)絡(luò)，公路總長(zhǎng) 400 多公里。 航空： ***距煙臺(tái)萊山機(jī)場(chǎng) 80 公里，行車 1 小時(shí)可抵達(dá)，距青島機(jī)場(chǎng) 160 公里，行車 2 小時(shí)可抵達(dá)。 電訊： ***郵電通訊設(shè)施發(fā)達(dá)，全市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)程控電話，電信管網(wǎng)已經(jīng)覆蓋臨桂新區(qū)每一個(gè)角落，普遍采用光纖寬窄帶綜合接入制備，為廣大用戶提供包括語(yǔ)音（固定電話）、寬帶上網(wǎng)（ ADSL、 VDSL）、***人民醫(yī)院新建工程 可行性研究報(bào)告 ****工程咨詢有限公司 25 寬帶局域網(wǎng)互聯(lián)、智能化小區(qū)、語(yǔ)音 /數(shù)據(jù) /圖像綜合交換網(wǎng)絡(luò)等多方面、多渠道通信服務(wù)，可滿足本項(xiàng)目建設(shè)期與建成后的電信、通訊要求。要求具有高層次、高標(biāo)準(zhǔn)的建筑設(shè)施和環(huán)境，高效能的醫(yī)療技術(shù)，高科技的醫(yī)療設(shè)備和裝備，以及高效的管理機(jī)制，在進(jìn)行總體規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)時(shí)，必須要注意建立以 “ 病人為中心 ” 的設(shè)計(jì)思想，處處考慮使用者的方便。 相對(duì)集中布局，縮短部門的距離、強(qiáng)化工作效率；根據(jù) ***人民醫(yī)院具體情況，規(guī)劃各部門內(nèi)部設(shè)計(jì)的先進(jìn)流程。 人性化、家庭化、舒適化的設(shè)計(jì)，改變傳統(tǒng)醫(yī)院的空間氣氛，為患者和醫(yī)護(hù)人員創(chuàng)造良好的就診和工作環(huán)境；去除患者的心理障礙，提供舒適的安全的候診與治療環(huán)境。 龐大而復(fù)雜的機(jī)電系統(tǒng)，緊密的與醫(yī)療功能相結(jié)合，符合安全、節(jié)能的要求，采用環(huán)保型材料。這些用房各有其功能上、技術(shù)上、管理上的特點(diǎn)的特殊性及設(shè)備環(huán)境要求，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （ 1）各部門之間的關(guān)系主次安排的合理性與確切性。 （ 3）各科室的布置，著重處理大小空間與設(shè)備安裝關(guān)系。它具有高科技性和高綜合性的特點(diǎn)，高科技和醫(yī)學(xué)新成果不斷給綜