【導(dǎo)讀】***花園住宅樓建設(shè)項(xiàng)目

　　

【正文】 制定鼓勵(lì)住房消費(fèi)的收費(fèi)減免政策。 符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)政策 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國(guó)辦發(fā)〔 2020〕 4 號(hào)） 將 房地產(chǎn)業(yè)定位為拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一， 明確提出要加快中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)。 控制高檔商品房建設(shè)，增加普通商品住房供應(yīng)。對(duì)已批未建、已建未售的普通商品住房項(xiàng)目，要采取促開(kāi)工、促上市措施，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)和銷(xiāo)售。要增加住房建設(shè)用地有效供應(yīng)，提高土地供應(yīng)和開(kāi)發(fā)利用效率。各地要根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，把握好土地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)和時(shí)序。本項(xiàng)目建設(shè)的住宅均為中小套型的普通商品住房，符合國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》的要求。 《 ***人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康 發(fā)展的通知》 第 33 頁(yè) 指出： 調(diào)整住房建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。各地要根據(jù)居民住房需求，確保中低價(jià)位、中小套型住房建設(shè)用地的供應(yīng)，并落實(shí)到地塊，明確各地塊住房套型結(jié)構(gòu)比例等控制性指標(biāo)。城市規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善區(qū)域內(nèi)的住宅建設(shè)用地，要統(tǒng)籌布局普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè) 。 加強(qiáng)商品住房項(xiàng)目的規(guī)劃管理。商品住房項(xiàng)目選址要符合城市規(guī)劃，綜合考慮居民居住、生活、出行、公共服務(wù)設(shè)施配建等因素。修建性詳細(xì)規(guī)劃要綜合考慮城市性質(zhì)、傳統(tǒng)風(fēng)貌、規(guī)劃用地周?chē)h(huán)境條件，合理布局住宅、公建、道路和綠地，合理確定小區(qū)容積率、建筑密度、綠地 率、住房套型結(jié)構(gòu)比例等規(guī)劃控制性指標(biāo)。根據(jù)上述內(nèi)容，本建設(shè)項(xiàng)目符合《 ***人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》的 相關(guān)要求。 由以上列舉的國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策分析，該項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家相關(guān)政策，是遵照各級(jí)規(guī)劃精神，落實(shí)完善 住房 保障的具體體現(xiàn)。 行業(yè)準(zhǔn)入分析 根據(jù)《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有 100 萬(wàn)元以上的注冊(cè)資本； （二）有 4 名以上持有資格證書(shū)的房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)、建筑工程 第 34 頁(yè) 專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)職技術(shù)人員， 2 名以上 持有資格證書(shū)的專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地方的實(shí)際情況，設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的注冊(cè)資本和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的條件作出高于前款的規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地方的實(shí)際情況，對(duì)設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的注冊(cè)資本和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的條件作出高于前款的規(guī)定。 該項(xiàng)目建設(shè)單位是 ******開(kāi)發(fā)有限公司，符合房地產(chǎn)行業(yè)的準(zhǔn)入規(guī)定，并已取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)暫定資質(zhì)證書(shū)。 項(xiàng)目地塊土地使用權(quán)已取得《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，公司在資質(zhì)范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)本項(xiàng)目，有自己的名稱(chēng)、固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有足夠的注冊(cè)資本， 足夠的專(zhuān)業(yè)人員，在房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)資質(zhì)、對(duì)土地的開(kāi)發(fā)使用、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)條件等方面，都符合《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的相關(guān)規(guī)定。 該項(xiàng)目是根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律、有關(guān)行政法規(guī)及土地供應(yīng)政策規(guī)定，與 ***國(guó)土資源局簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，依法取得的國(guó)有建設(shè)用地。該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位對(duì)該宗土地在出讓期限內(nèi)享有占地、使用、收益和依法處置的權(quán)利。有權(quán)利用該土地依法建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。 第 35 頁(yè) 通過(guò) 以上分析，本項(xiàng)目及開(kāi)發(fā)單位都符合國(guó)家行業(yè)準(zhǔn)入條件。 第三章 資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析 資源開(kāi)發(fā) ******開(kāi)發(fā)有限公司 ***花園住宅樓建設(shè)項(xiàng)目為房地產(chǎn)項(xiàng)目，主要開(kāi)發(fā)資源為土地。本項(xiàng)目土地類(lèi)型為出讓 土地，總占地面積 畝，承 建單位對(duì)該工程項(xiàng)目選址及方案反復(fù)論證，優(yōu)化設(shè)計(jì)。在滿(mǎn)足該項(xiàng)目整體和局部功能合理化的情況下，兼顧相鄰建筑物及后續(xù)開(kāi)發(fā)的延續(xù)與發(fā)展。 依據(jù)節(jié)約型社會(huì)及節(jié)能省地的要求，充分論證項(xiàng)目土地、利用模式，基礎(chǔ)設(shè)施配置，項(xiàng)目平面布置及戶(hù)型功能分區(qū)等方案的有事，做到優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)布局、合理確定建 筑密度以提升環(huán)境品質(zhì)，以強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地資源。根據(jù)《 ***城市總體規(guī)劃（ 20202020）》，本地塊為居住用地，其開(kāi)發(fā)潛力如下：首先，便捷的交通條件，便于居民出行；其次，完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件，能夠滿(mǎn)足居民日常生活需求；第三，本項(xiàng)目建成后能夠改善周邊環(huán)境，減少污染，擴(kuò)大城市規(guī)模。 該工程項(xiàng)目消耗的主要材料是磚、瓦、灰、砂、石、水泥、 第 36 頁(yè) 鋼材、木材、玻璃等。本地區(qū)土產(chǎn)建材資源豐富，有多個(gè)建材批發(fā)市場(chǎng)，交通便利，物流快捷，完全能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)所需全部材料供給。工程項(xiàng)目建設(shè)用材本著就地取材的原則、提倡開(kāi)發(fā)新型環(huán)保 節(jié)能材料，綜合利用工業(yè)廢料，增值降耗。 資源利用 土地資源 土地的合理開(kāi)發(fā)利用就是必須依據(jù)土地經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和土地本身的自然規(guī)律，有效地對(duì)土地進(jìn)行保護(hù)、開(kāi)發(fā)、整治和利用，提高土地利用效益，使土地生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益得到有機(jī)的統(tǒng)一。 為了保證社會(huì)的整體利益及城市規(guī)劃的整體實(shí)施，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展，必須確保城市土地獲得最佳的用途，從而取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。 該項(xiàng)目利用的土地資源面積 為 6371平 方 米，土地使用年限為 70 年。項(xiàng)目各部分用地建筑密度、容積率及綠地率均符合 相關(guān)政策要求，用地合理、規(guī)范。 水資源 該項(xiàng)目不開(kāi)采地下水，項(xiàng)目區(qū)生活用水及消防用水均由市政自來(lái)水管網(wǎng)供給，在地下設(shè)置泵房、消防水池，頂層水箱間設(shè)水箱。給水系統(tǒng)分為市政給水低區(qū)、中區(qū)兩個(gè)區(qū)。項(xiàng)目水資 第 37 頁(yè) 源供給對(duì)項(xiàng)目建設(shè)不構(gòu)成影響。 資源節(jié)約措施 節(jié)約土地資源措施 一是合理規(guī)劃居住區(qū)，在保證住宅功能和舒適度的條件下，確定居住區(qū)的人口規(guī)模和住宅層數(shù)，提高單位住宅用地的住宅面積密度；二是通過(guò)設(shè)計(jì)的優(yōu)化，改進(jìn)建筑結(jié)構(gòu)形式，增加可使用空間；充分利用地下空間，提高土地利用率；延長(zhǎng)住宅壽命，減少 重復(fù)建設(shè)；合理控制住宅體形，實(shí)現(xiàn)土地資源的集約有效利用；三是合理配置居住區(qū)的環(huán)境綠化用地；減少停車(chē)占地并向立體空間發(fā)展，以留出更多居住空間。 節(jié)約建筑材料措施 一是推廣可循環(huán)利用的新型建筑體系；二是推廣應(yīng)用高性能、低材耗的建筑材料；三是因地制宜地選用當(dāng)?shù)氐摹⒖稍偕牟牧霞爱a(chǎn)品；四是推行一次裝修到位，減少耗材、耗能和環(huán)境污染。 第四章 節(jié)能方案分析 能源是社會(huì)發(fā)展和提高人民生活水平的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的能源供應(yīng)一直十分緊張，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 第 38 頁(yè) 隨著城市建設(shè)的高速發(fā)展，我國(guó)的建筑能耗逐年大 幅度上升，已達(dá)全社會(huì)能源消耗量的 32%，加上每年房屋建筑材料生產(chǎn)能耗約 13%，建筑總能耗已達(dá)全國(guó)能源總消耗量的 45%。龐大的建筑能耗，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的巨大負(fù)擔(dān)。因此建筑行業(yè)全面節(jié)能勢(shì)在必行。實(shí)行建筑節(jié)能有利于從根本上促進(jìn)能源資源節(jié)約和合理利用，緩解我國(guó)能源資源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾；有利于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障國(guó)家能源安全、保護(hù)環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ DBJ042422020） 《全國(guó)民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施節(jié)能專(zhuān)篇》（ 2020） 《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》（ JGJ1442020） 《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5017693） 《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB500342020） 《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T500332020） 《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB504942020） 《城市供熱管網(wǎng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（ GJJ38909） 《綜合能耗計(jì)算通則》（ GB/T25892020） 《采暖居住建筑節(jié)能檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》（ JGJ1322020） 第 39 頁(yè) 1《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JGJ162020） 1《屋面工程技術(shù)規(guī)范》（ GB503452020） 1《建筑工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB502232020 ） 1《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500132020） 1《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500152020(2020 年版 ) ） 1《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500192020） 1《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 (CJJ342020) 1《民用建筑太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)（ GB503642020） 1《 ***用水定額》晉政辦發(fā) [2020]1 號(hào) 《民用建筑節(jié)水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB505552020） 2《 ***工程建設(shè)建筑節(jié)能系列標(biāo)準(zhǔn)》 2《建筑外門(mén)窗氣密 —水密 —抗風(fēng)壓性能分級(jí)及檢測(cè)方法》（ GBT 71062020） 2《供熱計(jì)量技術(shù)規(guī)程》（ JCJ 173—2020） 2《關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光熱建筑應(yīng)用的通知》（晉建科字［ 2020］ 132 號(hào)） 項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件和結(jié)構(gòu)合理性分析 項(xiàng)目所在地能源消費(fèi)情況 ***是我國(guó)重要的能源生產(chǎn)基地，全省含煤面積占其總面積的 37%，已探明儲(chǔ)量 2600 多億 噸 ，煤炭產(chǎn)量占全國(guó) 1/4，煤炭 第 40 頁(yè) 調(diào)出量占全國(guó) 4/5，省級(jí)電力輸出量占全國(guó)第一， ***能源消費(fèi)以煤炭和電力為主。 據(jù) ***統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示， 2020 年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，工業(yè)能源消費(fèi)增速?gòu)囊患径鹊?%、二季度的 %增長(zhǎng)到三季度的 %，再回落至 %，呈現(xiàn)出 “先升后降 ”的態(tài)勢(shì)。全年規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)慢于 GDP 增速，工業(yè)領(lǐng)域能耗效益繼續(xù)提高。有色金屬礦業(yè)、非金屬礦業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、石油加工煉 焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬礦業(yè)等六大高耗能行業(yè)能源消費(fèi)合計(jì) 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能耗回落態(tài)勢(shì)明顯，特別是第四季度當(dāng)季，高耗能行業(yè)能耗增速僅為 %，比三季度當(dāng)季回落 個(gè)百分點(diǎn)。 項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件 《 ***城市總體規(guī)劃》（ 20202020 年）中對(duì)水、燃?xì)狻崃?、供電等能源供?yīng)條件做了如下規(guī)劃： 供水規(guī)劃 供水以主城區(qū)地下水源、郭壁泉水源、圍灘水庫(kù)和其下游泉域、東焦河水庫(kù)、張峰水庫(kù)、任莊水庫(kù)及城市中水作為城市水源，并在各片區(qū)規(guī)劃共 9 個(gè)水廠，保障城 市用水； 燃?xì)庠O(shè)施 第 41 頁(yè) 城市燃?xì)鈿庠礊榍咚簩託?，在城市燃?xì)庀到y(tǒng)中規(guī)劃共設(shè) 4個(gè)門(mén)站、 6 個(gè)儲(chǔ)配站。 供熱設(shè)施 以熱電廠和區(qū)域鍋爐房作為城市熱源，全面實(shí)施城市集中供熱。 供電設(shè)施 以現(xiàn)狀的 **220kV 變電站及規(guī)劃新建的焦園、金匠 220kV變電站，作為城市供電電源。 項(xiàng)目能源結(jié)構(gòu)的合理性分析 項(xiàng)目用能主要包括：水、燃?xì)?、熱、電四種能源，在能源結(jié)構(gòu)選擇上，符合 ***當(dāng)?shù)啬茉辞闆r，按照《 ***城市總體規(guī)劃》（ 20202020 年），項(xiàng)目用能情況可以得到落實(shí)，因此用能結(jié)構(gòu)選擇合理，且不會(huì)對(duì)整個(gè)主城 區(qū)用能結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。 項(xiàng)目消費(fèi)能源種類(lèi)、數(shù)量 本項(xiàng)目消費(fèi)能源主要包括水、氣、熱、電四種，各種能源消耗情況如下： 用水估算 表 41項(xiàng)目年用水估算表 序號(hào) 類(lèi)型 數(shù) 量 指標(biāo) 天數(shù)（ d） 調(diào)整系數(shù) 日用量 （ t） 年用量 （萬(wàn)t） 1 生活用水 560 人 120 L/人