【導(dǎo)讀】安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。第五十三條國家對從事建筑活動(dòng)的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，量的要求，應(yīng)當(dāng)予以拒絕。第五十八條建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　

【正文】 有下列行為之一的，記 20 分。 （ 1） 工程項(xiàng)目部的治安、環(huán)保、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育等存在嚴(yán)重問題，受到有 。 （ 2） 質(zhì)檢員、施工員、安全員等項(xiàng)目管理班子成員不到崗的 ； （ 3） 未對相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、市政公用設(shè)施等進(jìn)行有效防護(hù)造成損毀的； （ 4） 工程有關(guān)文件簽字手續(xù)不齊全的； （ 5） 質(zhì)安監(jiān)督檢查中不能在施工現(xiàn)場提供相關(guān)資料的； （ 6） 違反有關(guān)文明施工要求或環(huán)境衛(wèi)生、城市管理規(guī)定 的； （ 7） 其他違反規(guī)范性管理文件規(guī)定的。 （六）建筑業(yè)施工企業(yè)不良行為處理規(guī)定 年度累計(jì)記分滿 100 分（含 100 分），在次年度投標(biāo)時(shí)扣 分。記分時(shí)間自公示記分滿 100 分之日起 12 個(gè)月，投標(biāo)扣分時(shí)間自次年度 1 月 1 日起 3 個(gè)月。 年度累計(jì)記分滿 150 分（含 150 分），在次年度投標(biāo)時(shí)扣 1 分。記分時(shí)間自公示記分滿 150 分之日起 12個(gè)月，投標(biāo)扣分時(shí)間自次年度 1 月 1 日起 3 個(gè)月。 年度累計(jì)記分滿 200 分（含 200 分），在次年度投標(biāo)時(shí)扣 2 分。記分時(shí)間自公示記分滿 200 分之日起 12個(gè)月，投標(biāo)扣分時(shí)間自次年度 1 月 1 日起 6 個(gè)月。 超過 200 分（不含 200 分），在次年度投標(biāo)時(shí)扣 5 分。記分時(shí)間自公示記 41 分滿 200 分之日起 12 個(gè)月，投標(biāo)扣分時(shí)間自次年度 1 月 1 日起 12 個(gè)月。 發(fā)生安全事故的，投標(biāo)扣分按原有規(guī)定執(zhí)行。 累計(jì)記分 100 分（含 100 分）以上，年度信用評價(jià)等級為最低級，取消參與行業(yè)各種評先資格。 累計(jì)記分 150 分（含 150 分）以上，視情節(jié)輕重分別作出資質(zhì)年檢結(jié)論為基本合格、不合格，建議發(fā)證部門責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、取消資質(zhì)證書等處理（處罰）。 （七）建筑業(yè)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理不良行為處理規(guī)定 年度累計(jì)記分滿 100 分（含 100 分），在次年度投標(biāo)時(shí)扣 1 分。記分時(shí)間自公示記分滿 100 分之日起 12個(gè)月，投標(biāo)扣分時(shí)間自次年度 1 月 1 日起 6 個(gè)月。 年度累計(jì)記分滿 150 分（含 150 分），在次年度投標(biāo)時(shí)扣 2 分。記分時(shí)間自公示記分滿 150 分之日起 12個(gè)月，投標(biāo)扣分時(shí)間自次年度 1 月 1 日起 6 個(gè)月。年度復(fù)審結(jié)論為基本合格。 年度累計(jì)記分達(dá) 200 分，在次年度投標(biāo)時(shí)扣 3 分。超過 200 分，在次年度投標(biāo)時(shí)扣 5 分。記分時(shí)間自公示記分滿 200 分之日起 12 個(gè)月，投標(biāo)扣分時(shí)間自次年度 1 月 1 日起 12 個(gè)月。年度復(fù)審結(jié)論為不合格，并視情節(jié)輕重，分別 作出取消一年執(zhí)業(yè)資格，或建議發(fā)證部門取消資格證書等處理（處罰）。 發(fā)生安全事故的，投標(biāo)扣分按原有規(guī)定執(zhí)行。 42 第三章 施工企業(yè)質(zhì)量保證體 系 一、施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要求 企業(yè)應(yīng)設(shè)立總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人），有條件的企業(yè)設(shè)立總工程師室，專門負(fù)責(zé)企業(yè)的技術(shù)質(zhì)量管理工作。 一級企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)人員不少于 3 人，二、三級企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)人員不少于 2 人；分公司質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)人員不少于 2 人；企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)人員不應(yīng)兼任企業(yè)內(nèi)部其他崗位和項(xiàng)目部職務(wù)。項(xiàng)目部質(zhì)量管理人員數(shù)量按照《常熟市建筑施工現(xiàn)場關(guān)鍵管理崗位定員標(biāo) 準(zhǔn)》的規(guī)定配臵。 技術(shù)質(zhì)量管理人員任職資格： 企業(yè)總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）的任職資格應(yīng)符合《建筑施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定；分公司技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱， 10 年以上技術(shù)工作經(jīng)歷；項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)視工程復(fù)雜程度適當(dāng)配臵。 企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)中具有相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱的人員數(shù)量應(yīng)不少于 50%。 二、施工企業(yè)質(zhì)量保證體系檢查要點(diǎn) 已通過質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè) 1）人力資源 （需求計(jì)劃、年度培訓(xùn)工作計(jì)劃、教育培訓(xùn)工作記錄、臺帳、個(gè)人教 43 育培訓(xùn)檔案、教育培訓(xùn)有效性驗(yàn)證）。 ：包括基礎(chǔ)教育、崗位技能（管理人員或操作工人）、新技術(shù)等； ； 。 （人力資源申請、審批、人才招聘和引進(jìn)工作記錄）。 （科）監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作記錄。 2）基礎(chǔ)設(shè)施和作業(yè)環(huán)境 （現(xiàn)場辦公和作業(yè)場所、施工設(shè)備、施工機(jī)具、計(jì)算機(jī)及其軟件系統(tǒng)、檢測設(shè)備及工具、通訊工具、運(yùn)輸工具等）：設(shè)備設(shè)施檔案、臺帳；需求計(jì)劃、調(diào)撥或采購（租賃）、安裝和調(diào)試、驗(yàn)收；維修保養(yǎng)（計(jì)劃、鑒定和維修任務(wù)書、修理和試驗(yàn)檢驗(yàn)評定、 維修保養(yǎng)記錄）。 ：辦公、生活環(huán)境和工作環(huán)境。硬件設(shè)施的管理、維護(hù)；職工安全文明和環(huán)保意識教育、良好工作生活習(xí)慣的培養(yǎng)；現(xiàn)場文明施工和環(huán)境保護(hù)。 。相關(guān)部（科）監(jiān)督檢查記錄應(yīng)齊全。 3）質(zhì)量策劃 各階段策劃記錄應(yīng)齊全。 《施工組織設(shè)計(jì)》（方案）的編制、評審和批準(zhǔn)、發(fā)放：編制應(yīng)具有針對性，評審和審批意見應(yīng)明確具體，修改調(diào)整和重新審批手續(xù)、重大危險(xiǎn)和復(fù)雜工程的施工方案專家論證審查等手續(xù)齊全?！妒┕そM織設(shè)計(jì)》（方案）的發(fā)放應(yīng)手續(xù)清楚。 相關(guān)部（科）監(jiān)督檢查記錄應(yīng)齊全。 44 4）與 顧客有關(guān)的過程控制 ：顧客需求和期望，工程所在地的環(huán)境保護(hù)要求；為實(shí)現(xiàn)顧客和法律法規(guī)、當(dāng)?shù)卣髴?yīng)采取的各項(xiàng)必要措施、技術(shù)裝備和應(yīng)具備的能力；對分包商能力的評審；評審記錄應(yīng)齊全。 ：包括投標(biāo)階段、合同簽訂階段、合同實(shí)施過程和竣工以后回訪等各階段采取各種方式與顧客所進(jìn)行的溝通，各項(xiàng)記錄應(yīng)齊全。 相關(guān)部（科）監(jiān)督檢查記錄應(yīng)齊全。 5）采購 合格供方的評審和管理、名冊；物資需用計(jì)劃、采購計(jì)劃及其審批；采購合同；物資驗(yàn)證等；各項(xiàng)記錄應(yīng)齊全。 相關(guān)部（科）監(jiān)督檢查記錄應(yīng)齊全。 6）工程（勞務(wù)）分 包 合格供方評審和名冊、分包合同、供方管理；顧客指定分包商的評審和管理；各項(xiàng)評審和管理記錄應(yīng)齊全。 相關(guān)部（科）監(jiān)督檢查記錄應(yīng)齊全。 7）產(chǎn)品標(biāo)識和可追溯性 材料、半成品、成品的標(biāo)識（標(biāo)牌、臺帳等），工序的標(biāo)識（施工日記、各種記錄），各種標(biāo)識應(yīng)正確齊全完整清晰。 相關(guān)部（科）監(jiān)督檢查記錄應(yīng)齊全。 8）檢驗(yàn)和試驗(yàn)及其狀態(tài) 45 進(jìn)貨檢驗(yàn)和試驗(yàn)、過程檢驗(yàn)和試驗(yàn)、最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的狀態(tài)標(biāo)識應(yīng)正確齊全完整清晰。 相關(guān)部（科）監(jiān)督檢查記錄應(yīng)齊全。 9）監(jiān)視和測量設(shè)備 ： A 類 :測量精度要求高，國家規(guī)定實(shí) 行強(qiáng)制周期檢定的計(jì)量儀器設(shè)備（如：經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、全站儀、激光測距儀、磅秤、電子秤、游標(biāo)卡尺、百分表、壓力表、接地電阻測試儀、硬度計(jì)等）； B 類：測量精度要求較高，國家無強(qiáng)制性檢定要求，由企業(yè)技術(shù)部門自行檢定的計(jì)量工具、器具（如：鋼卷尺、水平尺、鋼直尺、托線板、直板、坍落度筒、砂漿和混凝土試模等）； C 類：測量精度一般，自身性能不易變化，一般不作檢定的裝臵、工（器）具（如：百格網(wǎng)、塞尺、線錘、僅用以日常使用和混凝土養(yǎng)護(hù)用溫、濕度計(jì)等）。 ： 、驗(yàn)證、校準(zhǔn)、領(lǐng)用、使用前校準(zhǔn)等手 續(xù)和臺帳、記錄齊全，儀器編號與臺帳、記錄一致； B 類檢測設(shè)備（工器具）的自檢記錄和手續(xù)齊全； （工具）的使用保管正確。 （工器具）的處理； （科）監(jiān)督檢查記錄應(yīng)齊全。 10）過程和產(chǎn)品的監(jiān)視和測量 46 （常規(guī)檢驗(yàn)、物理力學(xué)性能檢驗(yàn)、緊急放行） （施工工藝、安全技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等） 技術(shù)交底分三級交底（公司向項(xiàng)目部，項(xiàng)目部向作業(yè)班組，班組向操作工人）；危險(xiǎn)性較大和重要或復(fù)雜、采用新技術(shù)的分部（項(xiàng)）工程應(yīng)由企業(yè)總工程 師或分(子 )公司主任工程師向項(xiàng)目部進(jìn)行交底（按照體系文件規(guī)定）；一、二級技術(shù)交底應(yīng)采用書面形式，參加交底雙方應(yīng)親筆簽字確認(rèn)。三級交底應(yīng)做好記錄。三級技術(shù)交底應(yīng)著重以下幾個(gè)方面： 。 、作業(yè)條件 。 、新工藝的操作要領(lǐng)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求和安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)等。常規(guī)工藝技術(shù)可直接按照企業(yè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)或《江蘇省建筑工程施工技術(shù)操作規(guī)程》、《建筑施工安全技術(shù)操作規(guī)程》相關(guān)章節(jié)的規(guī)定施工。企業(yè)可通過發(fā)放工種技術(shù)手冊和組織操作工人學(xué)習(xí)工藝標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，提高員工崗位操作技能，不 必在每次施工前重復(fù)進(jìn)行詳細(xì)交底。 、報(bào)警方法等。 作業(yè)指導(dǎo)書或?qū)ｍ?xiàng)施工方案、工藝評審、過程監(jiān)控記錄、隱蔽工程驗(yàn)收、產(chǎn)品性能鑒定。 47 D過程檢驗(yàn)和試驗(yàn) 分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收、三檢記錄、隱蔽工程驗(yàn)收、配合比等相關(guān)工藝記錄或抽查記錄。 ； ； 。 企業(yè)、分（子）公司應(yīng)組織定期和不定期檢查，應(yīng)有檢查記錄、階段性工作總結(jié)（或檢查簡報(bào)、通報(bào)），結(jié)合不合格品控制 和糾正預(yù)防措施程序，找出工程實(shí)體質(zhì)量問題和管理工作中的存在問題，提出改進(jìn)工作的具體措施，并在下一階段工作中加以改進(jìn)提高和在下階段的工作總結(jié)時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。 11）不合格品控制 不合格品的信息來源應(yīng)包括顧客、監(jiān)理、管理部門、企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目部）甚至施工現(xiàn)場周圍居民和企事業(yè)單位等各方面。 不合格品發(fā)現(xiàn)、評審、分析、處臵記錄應(yīng)齊全，質(zhì)量分析應(yīng)具體深入、針對性強(qiáng)。 企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作記錄、信息交流記錄應(yīng)清晰完整。 12）糾正和預(yù)防措施 ： 、意見 。、上級管理部門檢查中發(fā) 現(xiàn) 48 的問題和要求 。； 意見。 ：企業(yè)、分（子）公司應(yīng)按照《信息交流控制程序》的要求及時(shí)從各信息源獲得相關(guān)信息，隨時(shí)掌握各工程的實(shí)體質(zhì)量和企業(yè)各部門、各分支機(jī)構(gòu)管理工作動(dòng)態(tài)、存在問題。 ：應(yīng)對收集到的信息進(jìn)行分類、登記、統(tǒng)計(jì)、分析， 分別情況作進(jìn)一步的處理。對偶然事件，可就事論事地進(jìn)行質(zhì)量分析，提出針對性強(qiáng)的糾正措施；對重復(fù)多次發(fā)生事件，除對每個(gè)事件進(jìn)行糾正外，還應(yīng)采用統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行分析研究，提出系統(tǒng)的預(yù)防 措施，并通過文件形式發(fā)布，在企業(yè)或分（子）公司范圍內(nèi)實(shí)施。 ，并按事件裝訂匯總。 企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作記錄、信息交流記錄應(yīng)清晰完整。 13）目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案控制 年度目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的制訂、宣傳貫徹、考核等各階段工作記錄應(yīng)齊全。企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)年度目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案應(yīng)包括技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新，新技術(shù)推廣應(yīng)用、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造資金、安全技術(shù)措施費(fèi)用的提取、使用、管理和質(zhì)量安全控制等方面內(nèi)容。 14）信息交流 49 企業(yè)與外部的溝通：顧客、監(jiān)理、設(shè)計(jì) 、政府有關(guān)部門、施工區(qū)域周圍企事業(yè)單位及社區(qū)（居民組織）等； 企業(yè)內(nèi)部溝通：上下級之間、同級各部門之間、分支機(jī)構(gòu)與公司及各相關(guān)部門之間等。 、傳遞渠道應(yīng)暢通，分類應(yīng)合理，處理應(yīng)及時(shí)有效，各項(xiàng)資料、臺帳應(yīng)齊全、清晰。 、企業(yè)內(nèi)部計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)公司、分（子）公司、項(xiàng)目部信息共享。 企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作記錄、信息交流記錄應(yīng)清晰完整。 15）顧客滿意度 ：明示和隱含的需求、期望，顧客的滿意度，顧客的投訴、回訪保修等相關(guān)信息的收集記錄； 回訪保修應(yīng)有工作 計(jì)劃和回訪記錄（包括技術(shù)性、季節(jié)性和定期回訪），回訪記錄應(yīng)有用戶簽字（用戶：單位或業(yè)主，物業(yè)管理公司）。對回訪中發(fā)現(xiàn)的問題或用戶投訴，應(yīng)有詳細(xì)的處理記錄，處理結(jié)果應(yīng)經(jīng)用戶簽字認(rèn)可。 ； （科）監(jiān)督檢查記錄應(yīng)齊全。 未通過質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)（三級專業(yè)承包企業(yè)） 按照建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場質(zhì)量責(zé)任制的通知》要求，建立和不斷完善以質(zhì)量安全責(zé)任制為核心的各項(xiàng)管理制度；公司各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對 50 施工現(xiàn)場技術(shù)質(zhì)量安全工作的監(jiān)督檢查指導(dǎo)，各項(xiàng)管理工作記錄、資料和臺帳應(yīng)齊全 。 主要檢查以下幾項(xiàng)制度 : (過程和產(chǎn)品的監(jiān)視和測量）； B 過程三撿制（過程和產(chǎn)品的監(jiān)視和測量） （采購、產(chǎn)品標(biāo)識和可追溯性、檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)）； （過程和產(chǎn)品的監(jiān)視和測量）； （過程和產(chǎn)品的監(jiān)視和測量）； （不合格品控制和糾正預(yù)防措施） 。 （顧客滿意 ） 。 （文件控制）； （人力資源）； ； 上述各項(xiàng)制度的檢查要點(diǎn)與 ISO 質(zhì)量體系的相應(yīng)要 素相同，括號內(nèi)的內(nèi)容表示與該項(xiàng)制度對應(yīng)的 ISO 質(zhì)量體系要素。 三、施工企業(yè)質(zhì)量保證體系檢查表 具體 見附件 。 51 第四章 建筑工程的質(zhì)量驗(yàn)收 一、建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收的劃分 建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)劃分為單位 (子單位 )工程、分部 (子分部 )工程、分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批。 單位工程的劃分應(yīng)按下列原則確定： 1）具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物為一個(gè)單位工程。 2）建筑規(guī)模較大的單位工程，可將其能形成獨(dú)立使用功能的部分為一個(gè)子單位工程。 分部工程的劃分應(yīng)按下列原則確定： 1）分部工程的劃分應(yīng)按 專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。 2）當(dāng)分部工程較大或較復(fù)雜時(shí)，可按材料種類、施工特點(diǎn)、施工程序、專業(yè)系統(tǒng)及類別等劃分為若干子分部工程。 分項(xiàng)工程應(yīng)按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類別等進(jìn)行劃分。 建筑工程的分部 (子分部 )工程、分項(xiàng)工程可按表 劃分。 分項(xiàng)工程可由一個(gè)或若干檢驗(yàn)批組成，檢驗(yàn)批可根據(jù)施工及質(zhì)量控制和專業(yè)驗(yàn)收需要按樓層、施工段、變形縫等進(jìn)行劃分。 室外工程可根據(jù)專業(yè)類別和工程規(guī)模劃分單位 (子單位 )工程。 室外單位 (子單位 )工程和分部工程可按表 劃分。 52 表 建 筑工程分部 、 分項(xiàng)工程劃分 序號 分部 工程 子分部工程 分 項(xiàng) 工 程 1 地基與基礎(chǔ)