【導讀】《建筑法》是我國第一部關于建筑市場和建。第三條建筑活動應當確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國家的建筑工程安全標準。

　　

【正文】 總包單位負責上報上級主管部門。 第五章 安全技術管理 第四十一條 所屬施工企業(yè)必須對建設單位提供的設計施工圖進行認真會審，防止因設計不合理或設計文件有遺漏而導致施工安全事故的發(fā)生，其重點是： 1．建設單位提供的施工圖設計文件是否已通過當?shù)厥┕D 設計審查機構(gòu)審查合格。 2．審查施工圖設計文件是否存在不符合國家法規(guī)或工程建設強制性標準之處。 3．設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，應當在設計文件中注明，并對防范施工中潛在的安全隱患提出指導意見。 4．當設計中采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)時，設計單位應當在設計中制定保障施工作業(yè)人員安全、健康的措施，并做出預防事故的方案。 設計單位應就上述各方面在設計交底時向施工單位進行詳細說明。 第四十二條 所屬施工企業(yè)應根據(jù)工程項目的規(guī)模和特點，在施工組織設計或施 工方案中制定針對性強、權(quán)責清晰、實施有效的安全技術方案（措施）。特殊和危險性大的工程及施工現(xiàn)場的塔吊、外用電梯、井字架、龍門架、提升架、挑架、掛架、吊架、腳手架等大型起重設備、安全設施的搭設安裝及拆卸等，均必須單獨編制安全技術方案（措施）。未編制安全技術方案（措施），或安全技術方案（措施）未獲得批準之前，項目不得開工。 第四十三條 安全技術方案（措施）必須遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)有關安全生產(chǎn)的規(guī)范、規(guī)程；必須全面考慮施工現(xiàn)場的實際情況、工程特點和作業(yè)環(huán)境；凡施工過程中可能發(fā)生的危險因素 及 建筑物 周圍外部環(huán)境不利因素等，都必須從技術上制定全面、具體、有效的措施予以預防。 第四十四條 安全技術方案（措施）必須有設計、有計算、有詳圖、有文字說明。并應實行分級審批制度。 1．一般工程的安全技術方案（措施）可由項目經(jīng)理部技術人員編制，由項目經(jīng)理部技術負責人審批，報公司技術、安全、工程等管理部門備案。 2．重要工程（特殊專業(yè)工程、大型工程）的安全技術方案（措施）應由項目經(jīng)理部技術負責人（或公司技術管理部門）編制，并經(jīng)公司技術、安全、工程等管理部門審核后，由公司總工程師審批。 3．特別重要或有特 殊危險性的工程的安全技術方案（措施）應由公司總工程師組織項目及公司的有關部門共同編制并報局（上級）總工程師審批。必要時應聘請有關專家會審。 第四十五條 凡與所屬施工企業(yè)有合約關系的分部、分項工程的分包商（包括業(yè)主指定的分包商），其資質(zhì)等級應與其所分包的工程要求相符。各分包商必須按照總包單位的有關規(guī)定及總包項目部制定的項目總體安全技術方案（措施），制定與其分包工程內(nèi)容相關的安全技術方案（措施），并按總包單位分級審批制度審批。 第四十六條 項目施工過程中如發(fā)生設計變更，應及時對原定安全技術方案（措施）進行修訂變 更。 第四十七條 項目施工過程中應根據(jù)現(xiàn)場及外部環(huán)境實際情況的變動對原定安全技術方案（措施）進行修訂變更。 第四十八條 原定安全技術方案（措施）的修訂變更必須依照審批程序及時辦理修訂審批手續(xù)，否則應停止施工作業(yè)。 第四十九條 所屬施工企業(yè)必須健全和落實安全技術交底制度。安全技術交底應向下分級進行，最終落實到操作人員。安全技術交底必須有針對性、指導性及可操作性。 第五十條 一般工程應由項目經(jīng)理部技術負責人會同項目經(jīng)理向項目施工管理人員和分包商進行安全技術交底，重要工程（特殊專業(yè)工程、大 型工程）安全技術方案（措施）應由公司總工程師（或公司技術管理部門負責人）向項目經(jīng)理部和分包商進行的安全技術交底。 第五十一條 項目經(jīng)理部經(jīng)理、技術負責人及安全管理人員應向分包商的技術負責人及安全管理人員進行安全技術交底；項目經(jīng)理部各類專業(yè)技術人員應會同分包商的技術負 責人及安全管理人員向作業(yè)班組進行詳盡的安全技術交底；每天進行施工作業(yè)之前必須由工長會同安全員對施工操作人員進行有針對性的安全交底，并做好記錄。 第五十二條 各級安全技術交底工作必須按照規(guī)定程序?qū)嵤娼坏缀炞种贫龋邮芙坏兹吮仨毴珨?shù)在書面交底 上簽字確認，并存檔以備查驗。 第六章 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理 第五十三條 所屬施工企業(yè)必須強化對施工現(xiàn)場的綜合整治和管理，強化對施工人員的不安全因素和現(xiàn)場實物狀態(tài)的監(jiān)控，并應堅持“四全”的動態(tài)管理（全員、全過程、全方位、全氣候），使施工過程的安全生產(chǎn)、文明施工始終處于受控狀態(tài)。 第五十四條 各類施工現(xiàn)場的圍墻、大門、臨建和標牌等必須統(tǒng)一執(zhí)行總公司 CI 標準及有關規(guī)定，并保持整潔、完好、美觀。施工現(xiàn)場應為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標準要求的勞動環(huán)境、作業(yè)條件、生活條件、安全防護用具等。 第五十五條 施工現(xiàn)場的顯著位置必須張掛“五圖一牌”及安全生產(chǎn)宣傳標語，危險部位必須安裝醒目的安全警示牌，安全裝置、設施等必須用安全色涂刷警視標記。 第五十六條 城市內(nèi)的施工現(xiàn)場的道路應進行硬化處理，有條件的施工項目，其施工場地應全部進行硬化處理，為施工作業(yè)提供干凈、整潔的環(huán)境。 第五十七條 現(xiàn)場內(nèi)的道路、作業(yè)場地、腳手架、塔吊基礎、架料、材料、大型構(gòu)件和大型模板存放場地等的排水設施要形成網(wǎng)絡，保證排水暢通。 第五十八條 施工現(xiàn)場內(nèi)各類機具、架料和施工材料應按現(xiàn)場平面布置圖放置，堆碼整齊，帳物相符 、并設置標識牌。 第五十九條 施工現(xiàn)場應及時進行清整，保證工完場清。 第六十條 施工現(xiàn)場必須設置消防通道并保持暢通無阻，現(xiàn)場消防設施（消火栓、水龍帶、滅火器等）應齊全有效，并保持完好的備用狀態(tài)。高層建筑要配置專用的消防管道和器具，并隨層設置消防閥門。消防管道的主干管直徑不小于 65mm，并應設加壓泵和泵房。 第六十一條 施工現(xiàn)場應劃分施工區(qū)、生活辦公區(qū)，并應有明顯的分界。各區(qū)域應設置導向牌，導向牌應牢固、美觀。 第六十二條 施工區(qū)域內(nèi)禁止住人。當施工現(xiàn)場暫設用房作為倉庫使用時， 應對存放易燃易爆物品作出嚴格的規(guī)定。施工區(qū)內(nèi)必須設置安全通道并設立明顯標志，安全通道應滿足人員緊急疏散的要求。 第六十三條 所有進入施工現(xiàn)場的人員，都必須按規(guī)定佩戴安全帽、佩帶身份識別標志（胸卡或工作卡等）；高處及臨邊作業(yè)必須佩戴安全帶。洞口、臨邊等必須設蓋板或圍欄，并應按規(guī)定設置水平安全網(wǎng)。在建工程必須采用密目式阻燃安全網(wǎng)全封閉。臨近施工區(qū)域的人行通道必須搭設防護棚，在施工區(qū)域外的公共人行道上搭設防護棚還應符合施工現(xiàn)場所在地的有關規(guī)定，并設明顯的標志牌，確保行人安全。 第 六十四 條 安全防 護用品、用具的各項防護性能指標必須符合國家有關標準的規(guī)定，進場時必須檢驗有關證明。不得采購、使用無生產(chǎn)許可證、無合格的安全防護用品、用具等。 第六十五條 施工現(xiàn)場臨時用電必須編制臨時用電的施工組織設計，并嚴格履行審批 手續(xù)。施工現(xiàn)場臨時用電必須實行三相五線、三級配電、二級保護制度，施工機具用電必須使用標準配電箱，并遵循“一機一閘一箱一漏電保護”的原則。配電箱的安裝和內(nèi)部設置必須符合有關規(guī)定，并應有防雨、防砸措施。施工現(xiàn)場臨時用電設施必須經(jīng)驗收后方可投入使用。 第 六十六 條 所屬施工企業(yè)必須建立健全施工現(xiàn) 場的各種施工機械、機具、設備的進場驗收、臨設用電工程的竣工驗收和安全設施的使用驗收等一系列驗收制度。各種施工機械、機具、設備進入施工現(xiàn)場必須經(jīng)過驗收后方可投入使用，無論是租賃的，還是分包企業(yè)自有的施工機械、機具、設備，都必須嚴格驗收制度；臨設用電工程必須經(jīng)過驗收后方可送電；各種腳手架、安全網(wǎng)、井字架、龍門架在搭設完畢后亦必須經(jīng)過驗收后方可投入使用。 1．起重機械、施工用電梯的 電氣安全、機械限位及防墜等安全裝置必須齊全有效，由總包企業(yè)的機械管理部門組織有關部門和項目的有關人員參加，經(jīng)檢查驗收后報請當?shù)卣膶I(yè)管理部門進行檢測，合格后方可投入使用。 2．施工現(xiàn)場使用的中小型機械，由總包企業(yè)的機械管理部門組織有關人員共同進行檢查驗收。 3．暫設電氣工程，由總包企業(yè)的安全部門組織電氣工程師、方案制定人、項目分管副經(jīng)理等共同進行檢查驗收。 4．普通腳手架，滿堂紅架子、堆料架和支搭的安全網(wǎng)，由項目分管副經(jīng)理或項目技術負責人組織安全員進行檢查驗收。 井字架、龍門架及工具式架子，由企業(yè)安全管理部門組織企業(yè)有關管理部門、項目經(jīng)理、項目技術負責人、項目安全員及其他有關人員共同進行檢查驗收。 高大腳手架以及特殊架子，由批準方案的技術負責人組織方案制定人、安全部門、項目經(jīng)理、項目技術負責人、項目安全員及其他有關人員共同進行檢查驗收。 5．參加各項驗收的部門和人員必須在驗收文件上簽字，否則驗收無效。 第六十七條 所屬施工企業(yè)要建立和落實各種施工機械設備機具的專人管理制度和定期維修保養(yǎng)制度，嚴格按照標準、規(guī)范定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，檢修施工機械設備、機具的同時必須檢驗防護裝置，并建立相應的資料檔案。 第六十八條 施工現(xiàn)場的塔吊、外用電梯、井字架、龍門架、提升架、挑架、掛架、吊架、腳手架搭 設安裝及拆卸均應按經(jīng)批準的專項施工組織設計（技術方案）進行。 第六十九條 施工現(xiàn)場內(nèi)動火必須實行審批制度。現(xiàn)場動火應事先提出申請，并制訂詳細的消防安全措施，經(jīng)現(xiàn)場防火負責人審核批準。動火作業(yè)點要有監(jiān)護人，并增配消防器材，落實消防安全措施。 第七十條 所屬企業(yè)應對易燃、易爆及有毒物品的運輸、存放等制定專門的管理辦法，對押運、保管易燃、易爆及有毒物品的工作人員應進行專門培訓并實行持證上崗制度。 當工程施工中使用或涉及易燃、易爆及劇毒物品時，應制定詳細的安全技術方案（措施）。施工現(xiàn)場應對易 燃、易爆及劇毒物品加強管理，嚴格入庫驗收和領用批準手續(xù)，并做好使用中安全防護。 第七十一條 項目經(jīng)理部必須健立工程項目安全管理內(nèi)業(yè)資料檔案。安全管理資料應滿足《建筑施工安全檢查標準》 JGJ59— 99 中 ， 表的要求。安全管理內(nèi)業(yè)資料由項目經(jīng)理部專職安全管理人員負責，主要應包括安全生產(chǎn)責任制、安全技術措施與 交底、安全教育、安全防護措施及用品、臨時用電組織設計、施工機械管理、作業(yè)人員持證上崗、安全技術措施經(jīng)費使用、安全檢查與驗收、工傷事故統(tǒng)計等方面的記錄或臺帳。對分包商亦必須按規(guī)定建立安 全管理內(nèi)業(yè)資料檔案。安全管理內(nèi)業(yè)資料的收集整理應全面、及時、準確。 第七章 安 全 教 育 第七十二條 所屬施工企業(yè)必須健全和落實安全教育培訓制度，定期組織本企業(yè)職工和分包單位職工進行多層次的安全生產(chǎn)教育和培訓。安全生產(chǎn)教育和培訓應包括安全生產(chǎn)法規(guī)、安全生產(chǎn)技術知識、專業(yè)安全技術知識、典型經(jīng)驗和事故教訓和文明施工等內(nèi)容。 第七十三條 所屬各企業(yè)（項目經(jīng)理部）勞資人事部門應將對職工的安全生產(chǎn)教育培訓和考試情況記入職工安全教育考核檔案，對安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格者，必須進行補課和補考 ，達到合格者，才能上崗。專職安全員和特殊工種持證上崗率必須達到 100%，嚴格禁止無證上崗。 第 七十四 條 進入施工現(xiàn)場的各類人員必須經(jīng)過公司（廠、院、分公司）、項目部、班組三級安全教育，從而深入了解本企業(yè)、本項目有關安全生產(chǎn)的管理制度和辦法，熟悉本工種的安全操作規(guī)定和規(guī)范，并經(jīng)考試合格后方準上崗。施工現(xiàn)場各類作業(yè)人員（包括分包單位人員）應做到人手一冊《建筑施工人員安全常識讀本》。 第 七十五 條 施工過程中推廣使用新技術、新材料、新工藝、新設備時，必須對有關管理人員和作業(yè)人員進行相關的安全技術教育 培訓，在經(jīng)考核確認其完全掌握后方可全面使用。職工轉(zhuǎn)場（從 A 項目調(diào)轉(zhuǎn)入 B 項目）、變換工種都要再次進行安全生產(chǎn)教育培訓，經(jīng)考試合格后方準上崗作業(yè)。 第七十六條 特殊工種作業(yè)人員按規(guī)定通過專業(yè)技術培訓、考核取得操作證后，還必須接受安全技術培訓，考試合格后方可上崗作業(yè)。 第八章 安 全 檢 查 第七 十七 條 總公司在全系統(tǒng)實行逐級安全檢查制度。所屬施工企業(yè)必須健全和落實安全檢查制度，通過安全檢查，促進企業(yè)對勞動保護和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實，識別和發(fā)現(xiàn)不安全因素，揭示和消除安全事故隱患，預防安 全事故的發(fā)生。 第七十八條 總公司每年組織一次安全生產(chǎn)專項檢查，并結(jié)合其他管理工作對所屬施工企業(yè)或工程項目進行安全生產(chǎn)隨機巡檢；各工程局亦應每年至少進行一次覆蓋全局的安全生產(chǎn)專項檢查；各公司（局屬公司、分公司）至少每半年進行一次覆蓋全部施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)專項檢查，并對重點項目實行月度巡檢制度；項目經(jīng)理部至少每周一次，由項目經(jīng)理組織項目技術、安全等專職管理人員，對施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)專項檢查，并對重要生產(chǎn)設施和重點作業(yè)部位加大巡檢周期密度；項目經(jīng)理部專職安全管理人員必須實行全日巡檢制度，對于高危險性的 作業(yè)應實行旁站監(jiān)督。各工程局、公司的區(qū)域性經(jīng)營機構(gòu)對其管轄范圍內(nèi)的工程項目的巡檢周期由各工程局、公司自行確定，但巡檢周期不能超過一個季度。各企業(yè)和項目經(jīng)理部應根據(jù)施工期間季節(jié)氣候變化，及時增加防 洪、防風、防凍、防煤氣中毒等季節(jié)性安全檢查，還應特別注意做好重大節(jié)假日前后的安全檢查。 第 七十九 條 項目應建立安全檢查臺賬，將每次檢查的情況、整改的情況詳細記錄在案，便于一旦發(fā)生事故時追朔原因和責任。 第八十條 凡在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患由檢查組織者簽發(fā)安全隱患整改通知單，