【正文】 全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣 ，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。 施工單位在施工 過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。 施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程 項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。 禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。 第七十四條 建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有其他不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的，責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理， 5 并賠償因此造成的損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、 主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項(xiàng)目；保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。 4 建筑工程竣工時(shí)，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷；對已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)。 建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料。 第五十三條 國家對從事建筑活動的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。 第五十四條 建設(shè) 單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。 第六十一條 交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。具體的保修范圍和最低保修期限由國務(wù)院規(guī)定。 第七十五條 建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，可以處以罰款，并對在保修期內(nèi)因屋頂、墻面滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷造成的損失，承 擔(dān)賠償責(zé)任。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。 建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 第二十九條 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。 第三十二條 施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。 第四十條 在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為： （一）基 礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； （二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為 5年； （三）供熱與供冷系統(tǒng)，為 2 個(gè)采暖期、供冷期； （ 四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為 2 年。 第四十二條 建設(shè)工程在超過合理使用年限后需要 繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。 第六十四條 違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款 2％以上 4％以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。 有前款所列行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 三、實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理規(guī)定 （ 2020 年 8 月 25 日 建設(shè)部第 81 號令 發(fā)布，自發(fā)布之日起施行 ） 第五條 工程建設(shè)中擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料，不符合現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)由擬采用單位提請建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證，報(bào)批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門審定。 第十八條 施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款 2％以上 4％以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。 第二十二條 承包人應(yīng)當(dāng)對所承包的工程項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 第二 十三條 各級人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)按照雙方簽訂的仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。 （二）政府質(zhì)量監(jiān)督工作的重點(diǎn) 有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)執(zhí)行情況 ； 工程建設(shè) 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況 。 （四）職權(quán)： 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施： 要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料； 進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查； 發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令改正。 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》明確了 必須實(shí)行監(jiān)理 的 建設(shè)工程 種類： 國家重點(diǎn)建設(shè)工程； 大中型公用事業(yè)工程； 成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程； 利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程； 國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。為了保證住宅質(zhì)量，對高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。 （ 二）建筑工程監(jiān)理的依據(jù)和職權(quán) 建筑工程監(jiān)理 的依據(jù)： （ 1） 法律、行政法規(guī) ； （ 2） 有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ； （ 3） 設(shè)計(jì)文件 ； （ 4） 建筑工程承包合同 。 （三）對施工 單位的有關(guān)要求 開工前應(yīng)提交“工程開工報(bào)審表”經(jīng)監(jiān)理單位審查同意后開工。對應(yīng)組織專家論證審查的危險(xiǎn)性較大工程應(yīng)提前組織專家論證審查。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行見證取樣檢測的建筑材料和構(gòu)配件，應(yīng)當(dāng)按照“見證取樣制度”的規(guī)定進(jìn)行建筑取樣檢測。工程變更，應(yīng)按照建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位共同簽發(fā)的“工程變更單”和施工圖審查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的 施工圖進(jìn)行，不得擅自變更設(shè)計(jì)。對建設(shè)單位簽發(fā)的“建設(shè)單位通知單”、“建設(shè)單位聯(lián)系單”、監(jiān)理單位發(fā)出的“工程暫停令”、“監(jiān)理工程師通知單”、“監(jiān)理工程師聯(lián)系單”應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行，及時(shí)作出反應(yīng)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實(shí)施旁站監(jiān)理。 見證取樣和送檢的比例 涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料見證取樣和送檢 的比例不得低于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)取樣數(shù)量的 30%。施工單位負(fù)責(zé)按工程進(jìn)度和施工組織設(shè)計(jì)或 施工方案提出取樣方案，報(bào)監(jiān)理（建設(shè)）單位審核批準(zhǔn)。 見證人員和取樣人員應(yīng)對試樣的代表性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。 建設(shè)單位委托工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量見證取樣檢測應(yīng)依據(jù)以下原則： 所委托的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具有江蘇省建設(shè)廳核準(zhǔn)的檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)并通過江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量認(rèn)證。 （ 一 ） 、施工單位在報(bào)驗(yàn)住宅工程主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收時(shí)，須向建設(shè)單位、監(jiān)理單位報(bào)送每一戶各房間的樓板結(jié)構(gòu)厚度、樓面結(jié)構(gòu)標(biāo)高、開間及進(jìn)深尺寸、樓層結(jié) 22 構(gòu)凈高等施工偏差的檢查記錄。測點(diǎn)數(shù)量：每個(gè)房間抽檢不少于 4 處，檢查測點(diǎn)位臵：房間樓面相鄰兩邊長度。 （ 三 ） 、質(zhì)監(jiān)站在施工單位及監(jiān)理單位初驗(yàn)合格后，要按監(jiān)理單位檢查部分的總量的 10%進(jìn)行抽檢核查，核查結(jié)果由項(xiàng)目主監(jiān)員簽證。 五、質(zhì)量保修制度 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定： 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。 （二）、質(zhì)量責(zé)任： 建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 （三）、房屋建筑工程保修的責(zé)任主體： 房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。 （五）、 下列情況不屬于本辦法規(guī)定的保修范圍： 因使用不當(dāng)或者第三方造成的質(zhì)量缺陷； 不可抗力造成的質(zhì)量缺限。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場搶修。 施工單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修的，建設(shè)單位可以另行委托其他單位保修，由原施工單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 因保修不及時(shí)造成新的人身、財(cái)產(chǎn)損害，由造成拖延的責(zé)任方承擔(dān)賠償責(zé)任。 1） 工程竣工驗(yàn)收后，不向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書的； 2） 質(zhì)量保修的內(nèi)容、期限違反本辦法規(guī)定的。 對施工企業(yè)的要求： 工程竣工驗(yàn)收后，向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書 ，對 質(zhì)量保修的內(nèi)容、期限 作出承諾， 質(zhì)量保修的內(nèi)容、期限 應(yīng)符合《 房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法 》的規(guī)定； 建立房屋建筑工程質(zhì)量回訪保修工作臺帳，列入本企業(yè)歷年承建的所有竣工工程；編制回訪計(jì)劃，確定定期回訪、技術(shù)性回訪和季節(jié)性回訪的具體時(shí)間安排；做好回訪記錄、用戶投訴或申請保修記錄。 六、竣工驗(yàn)收備案制度 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 第四十九條 規(guī)定： 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起 15 日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行 政主管部門或者其他有關(guān)部門備案?？⒐を?yàn)收報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括工程報(bào)建日期，施工許可證號，施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件，市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗(yàn)資料以及備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料； 法律、行 政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件； 施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書； 法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。 建設(shè)單位將備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收的工程，在重新組織竣工驗(yàn)收前，擅自使用的，備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)款 2％以上 4％以下罰款。 七、質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理制度 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十二條規(guī)定： 建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在 24 小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。 具備下列條件之一者為二級重大事故： （ １ ） 死亡十人以上，二十九人以下； （ ２ ） 直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上，不滿三百萬元。 事故發(fā)生地的市、縣級建設(shè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和省、自治區(qū) 、直轄市建設(shè)行政主管部門報(bào)告；省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和建設(shè)部報(bào)告。 因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條件的可以拍照或錄相。 一、二級重大事故由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門提出調(diào)查組組成意見，報(bào)請人民政府批準(zhǔn)；三、四級重大事故由事故發(fā)生地的市、縣級建設(shè)行政主管部門提出調(diào)查組組成意見，報(bào)請人民政府批準(zhǔn)。 33 任何單位和個(gè)人不得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查組的正常工作。 （四）、 對施工企業(yè)的要求 發(fā)生事故后， 必須以最快方式，將事故的簡要情況向上級主管部門和事故發(fā)生地的市、縣級建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動（如有人身傷亡）部門報(bào)告；在二十四小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告， 向上述部門報(bào)告； 保護(hù)施工現(xiàn)場、組織搶救傷員； 積極協(xié)助和配合調(diào)查； 安撫死者和傷員家屬、穩(wěn)定職工情緒、做好事故善后處理； 寫出事故處理報(bào)告，并逐級上報(bào)； 接受上級對事故的處理決定； 深刻吸取事故教訓(xùn)，改善企業(yè)管理、工程技術(shù)、質(zhì)量安全措施 。不良行為應(yīng)經(jīng)過下列文書之一認(rèn)定： 已生效的判決書或仲裁裁決書； 已生效的行政處罰決定書； 建設(shè)局及相關(guān)管理部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)簽發(fā)的責(zé)令整改通知書； 其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的材料； （三）不良行為記錄的作用： 不良行為記錄是建設(shè)管理部門對建設(shè)工程責(zé)任主體、有關(guān)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員進(jìn)行資信評估、資質(zhì)（ 資格）審查、年檢、考核、限制承接業(yè)務(wù)、限制進(jìn)入建設(shè)市場、建議發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓、降低、吊銷資質(zhì)（資格）證書的重要依據(jù)。 （ 1） 在資質(zhì)申報(bào)、升級、年審、辦理登記手續(xù)過程中弄虛作假或隱瞞真實(shí)情況的； （ 2） 超越資質(zhì)等級或業(yè)務(wù)范圍承攬工程的，或涂改、偽造資質(zhì)證書的，或出借或借用資質(zhì)證書或者以其他方式允許他 人以本企業(yè)的名義承攬工程的； （ 3） 與建設(shè)單位或企業(yè)之間或與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)之間相互串通投標(biāo)，或者以不正當(dāng)手段謀取騙取中標(biāo)的，或者中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕簽訂施工合同及廉政合同的，或以其他單位名義投標(biāo)或承接業(yè)務(wù)的，或?qū)⒊薪拥墓こ剔D(zhuǎn)包或者違法分包的，或不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同，或相互串通簽訂“陰陽合同”的； （ 4） 投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)惡性競標(biāo)的，造成質(zhì)量安全問題或合同履行糾紛的，或無故放棄中標(biāo)候選人資格的； （ 5） 應(yīng)招標(biāo)工程在未進(jìn)市場辦理相關(guān)手續(xù)而擅自開工的；或未取得 施工許可證（或開工報(bào)告批復(fù)）擅自施工的，或超越施工許可證規(guī)定范圍施工的； （ 6） 違反建設(shè)工程施工強(qiáng)制性條文規(guī)定的； （ 7） 未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件或