【正文】 全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現場取樣 ，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。 施工單位在施工 過程中發(fā)現設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。 施工單位應當建立質量責任制，確定工程 項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人。 禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業(yè)務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。 第七十四條 建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有其他不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的行為的，責令改正，處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成建筑工程質量不符合規(guī)定的質量標準的，負責返工、修理， 5 并賠償因此造成的損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 建筑工程的保修范圍應當包括地基基礎工程、 主體結構工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項目；保修的期限應當按照保證建筑物合理壽命年限內正常使用，維護使用者合法權益的原則確定。 4 建筑工程竣工時，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質量缺陷；對已發(fā)現的質量缺陷，建筑施工企業(yè)應當修復。 建筑施工企業(yè)必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得偷工減料。 第五十三條 國家對從事建筑活動的單位推行質量體系認證制度。 第五十四條 建設 單位不得以任何理由，要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)在工程設計或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質量、安全標準，降低工程質量。工程設計的修改由原設計單位負責，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設計。 第六十一條 交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質量標準，有完整的工程技術經濟資料和經簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。具體的保修范圍和最低保修期限由國務院規(guī)定。 第七十五條 建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，責令改正，可以處以罰款，并對在保修期內因屋頂、墻面滲漏、開裂等質量缺陷造成的損失，承 擔賠償責任。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。 建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質量負責；建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應當對其承包的建設工程或者采購的設備的質量負責。 第二十九條 施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。 第三十二條 施工單位對施工中出現質量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建設工程，應當負責返修。 第四十條 在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為： （一）基 礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； （二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為 5年； （三）供熱與供冷系統(tǒng)，為 2 個采暖期、供冷期； （ 四）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為 2 年。 第四十二條 建設工程在超過合理使用年限后需要 繼續(xù)使用的，產權所有人應當委托具有相應資質等級的勘察、設計單位鑒定，并根據鑒定結果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。 第六十四條 違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的，責令改正，處工程合同價款 2％以上 4％以下的罰款；造成建設工程質量不符合規(guī)定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。 有前款所列行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。 三、實施工程建設強制性標準監(jiān)督管理規(guī)定 （ 2020 年 8 月 25 日 建設部第 81 號令 發(fā)布，自發(fā)布之日起施行 ） 第五條 工程建設中擬采用的新技術、新工藝、新材料，不符合現行強制性標準規(guī)定的，應當由擬采用單位提請建設單位組織專題技術論證，報批準標準的建設行政主管部門或者國務院有關主管部門審定。 第十八條 施工單位違反工程建設強制性標準的，責令改正，處工程合同價款 2％以上 4％以下的罰款；造成建設工程質量不符合規(guī)定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。 第二十二條 承包人應當對所承包的工程項目的質量負責。 第二 十三條 各級人民政府建設行政主管部門應當加強對工程質量的監(jiān)督檢查。協(xié)商不成的，應當按照雙方簽訂的仲裁協(xié)議向仲裁機構申請仲裁。 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內的建設工程質量實施監(jiān)督管理。 （二）政府質量監(jiān)督工作的重點 有關建設工程質量的法律、法規(guī)執(zhí)行情況 ； 工程建設 強制性標準執(zhí)行情況 。 （四）職權： 縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施： 要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料； 進入被檢查單位的施工現場進行檢查； 發(fā)現有影響工程質量的問題時，責令改正。 《建設工程質量管理條例》明確了 必須實行監(jiān)理 的 建設工程 種類： 國家重點建設工程； 大中型公用事業(yè)工程； 成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程； 利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程； 國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。為了保證住宅質量，對高層住宅及地基、結構復雜的多層住宅應當實行監(jiān)理。 （ 二）建筑工程監(jiān)理的依據和職權 建筑工程監(jiān)理 的依據： （ 1） 法律、行政法規(guī) ； （ 2） 有關的技術標準 ； （ 3） 設計文件 ； （ 4） 建筑工程承包合同 。 （三）對施工 單位的有關要求 開工前應提交“工程開工報審表”經監(jiān)理單位審查同意后開工。對應組織專家論證審查的危險性較大工程應提前組織專家論證審查。按照規(guī)定應當實行見證取樣檢測的建筑材料和構配件，應當按照“見證取樣制度”的規(guī)定進行建筑取樣檢測。工程變更，應按照建設單位、設計單位、監(jiān)理單位共同簽發(fā)的“工程變更單”和施工圖審查機構批準的 施工圖進行，不得擅自變更設計。對建設單位簽發(fā)的“建設單位通知單”、“建設單位聯系單”、監(jiān)理單位發(fā)出的“工程暫停令”、“監(jiān)理工程師通知單”、“監(jiān)理工程師聯系單”應當認真執(zhí)行，及時作出反應。項目監(jiān)理機構應當安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實施旁站監(jiān)理。 見證取樣和送檢的比例 涉及結構安全的試塊、試件和材料見證取樣和送檢 的比例不得低于有關技術標準中規(guī)定應取樣數量的 30%。施工單位負責按工程進度和施工組織設計或 施工方案提出取樣方案，報監(jiān)理（建設）單位審核批準。 見證人員和取樣人員應對試樣的代表性和真實性負責。 建設單位委托工程質量檢測機構進行工程質量見證取樣檢測應依據以下原則： 所委托的檢測機構應具有江蘇省建設廳核準的檢測機構資質并通過江蘇省質量技術監(jiān)督局計量認證。 （ 一 ） 、施工單位在報驗住宅工程主體結構驗收時，須向建設單位、監(jiān)理單位報送每一戶各房間的樓板結構厚度、樓面結構標高、開間及進深尺寸、樓層結 22 構凈高等施工偏差的檢查記錄。測點數量：每個房間抽檢不少于 4 處，檢查測點位臵：房間樓面相鄰兩邊長度。 （ 三 ） 、質監(jiān)站在施工單位及監(jiān)理單位初驗合格后，要按監(jiān)理單位檢查部分的總量的 10%進行抽檢核查，核查結果由項目主監(jiān)員簽證。 五、質量保修制度 《建設工程質量管理條例》規(guī)定： 建設工程實行質量保修制度。 （二）、質量責任： 建設工程在保修范圍和保修期限內發(fā)生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。 （三）、房屋建筑工程保修的責任主體： 房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內出現質量缺陷，施工單位應當履行保修義務。 （五）、 下列情況不屬于本辦法規(guī)定的保修范圍： 因使用不當或者第三方造成的質量缺陷； 不可抗力造成的質量缺限。發(fā)生涉及結構安全或者嚴重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應當立即到達現場搶修。 施工單位不按工程質量保修書約定保修的，建設單位可以另行委托其他單位保修，由原施工單位承擔相應責任。 因保修不及時造成新的人身、財產損害，由造成拖延的責任方承擔賠償責任。 1） 工程竣工驗收后，不向建設單位出具質量保修書的； 2） 質量保修的內容、期限違反本辦法規(guī)定的。 對施工企業(yè)的要求： 工程竣工驗收后，向建設單位出具質量保修書 ，對 質量保修的內容、期限 作出承諾， 質量保修的內容、期限 應符合《 房屋建筑工程質量保修辦法 》的規(guī)定； 建立房屋建筑工程質量回訪保修工作臺帳，列入本企業(yè)歷年承建的所有竣工工程；編制回訪計劃，確定定期回訪、技術性回訪和季節(jié)性回訪的具體時間安排；做好回訪記錄、用戶投訴或申請保修記錄。 六、竣工驗收備案制度 《建設工程質量管理條例》 第四十九條 規(guī)定： 建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起 15 日內，將建設工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行 政主管部門或者其他有關部門備案?？⒐を炇請蟾鎽敯üこ虉蠼ㄈ掌?，施工許可證號，施工圖設計文件審查意見，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料以及備案機關認為需要提供的有關資料； 法律、行 政法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件； 施工單位簽署的工程質量保修書； 法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。 建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，備案機關責令停止使用，處工程合同價款 2％以上 4％以下罰款。 七、質量事故報告和調查處理制度 《建設工程質量管理條例》第五十二條規(guī)定： 建設工程發(fā)生質量事故，有關單位應當在 24 小時內向當地建設行政主管部門和其他有關部門報告。 具備下列條件之一者為二級重大事故： （ １ ） 死亡十人以上，二十九人以下； （ ２ ） 直接經濟損失一百萬元以上，不滿三百萬元。 事故發(fā)生地的市、縣級建設行政主管部門接到報告后，應當立即向人民政府和省、自治區(qū) 、直轄市建設行政主管部門報告；省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門接到報告后，應當立即向人民政府和建設部報告。 因搶救人員、疏導交通等原因，需要移動現場物件時，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證，有條件的可以拍照或錄相。 一、二級重大事故由省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門提出調查組組成意見，報請人民政府批準；三、四級重大事故由事故發(fā)生地的市、縣級建設行政主管部門提出調查組組成意見，報請人民政府批準。 33 任何單位和個人不得以任何方式阻礙、干擾調查組的正常工作。 （四）、 對施工企業(yè)的要求 發(fā)生事故后， 必須以最快方式，將事故的簡要情況向上級主管部門和事故發(fā)生地的市、縣級建設行政主管部門及檢察、勞動（如有人身傷亡）部門報告；在二十四小時內寫出書面報告， 向上述部門報告； 保護施工現場、組織搶救傷員； 積極協(xié)助和配合調查； 安撫死者和傷員家屬、穩(wěn)定職工情緒、做好事故善后處理； 寫出事故處理報告，并逐級上報； 接受上級對事故的處理決定； 深刻吸取事故教訓，改善企業(yè)管理、工程技術、質量安全措施 。不良行為應經過下列文書之一認定： 已生效的判決書或仲裁裁決書； 已生效的行政處罰決定書； 建設局及相關管理部門、執(zhí)法機構簽發(fā)的責令整改通知書； 其他具有法律約束力的文件或經有關部門、機構查證屬實的材料； （三）不良行為記錄的作用： 不良行為記錄是建設管理部門對建設工程責任主體、有關機構和專業(yè)人員進行資信評估、資質（ 資格）審查、年檢、考核、限制承接業(yè)務、限制進入建設市場、建議發(fā)證機關責令停業(yè)整頓、降低、吊銷資質（資格）證書的重要依據。 （ 1） 在資質申報、升級、年審、辦理登記手續(xù)過程中弄虛作假或隱瞞真實情況的； （ 2） 超越資質等級或業(yè)務范圍承攬工程的，或涂改、偽造資質證書的，或出借或借用資質證書或者以其他方式允許他 人以本企業(yè)的名義承攬工程的； （ 3） 與建設單位或企業(yè)之間或與招標代理機構、造價咨詢機構之間相互串通投標，或者以不正當手段謀取騙取中標的，或者中標通知書發(fā)出后，中標人無正當理由拒絕簽訂施工合同及廉政合同的，或以其他單位名義投標或承接業(yè)務的，或將承接的工程轉包或者違法分包的，或不按照招標文件和中標人的投標文件簽訂合同，或相互串通簽訂“陰陽合同”的； （ 4） 投標人以低于成本的報價惡性競標的，造成質量安全問題或合同履行糾紛的，或無故放棄中標候選人資格的； （ 5） 應招標工程在未進市場辦理相關手續(xù)而擅自開工的；或未取得 施工許可證（或開工報告批復）擅自施工的，或超越施工許可證規(guī)定范圍施工的； （ 6） 違反建設工程施工強制性條文規(guī)定的； （ 7） 未按批準的設計文件或