【正文】 室外工程可根據(jù)專業(yè)類別和工程規(guī)模劃分單位 (子單位 )工程。 2）當(dāng)分部工程較大或較復(fù)雜時，可按材料種類、施工特點、施工程序、專業(yè)系統(tǒng)及類別等劃分為若干子分部工程。 51 第四章 建筑工程的質(zhì)量驗收 一、建筑工程質(zhì)量驗收的劃分 建筑工程質(zhì)量驗收應(yīng)劃分為單位 (子單位 )工程、分部 (子分部 )工程、分項工程和檢驗批。 主要檢查以下幾項制度 : (過程和產(chǎn)品的監(jiān)視和測量）； B 過程三撿制（過程和產(chǎn)品的監(jiān)視和測量） （采購、產(chǎn)品標(biāo)識和可追溯性、檢驗和試驗狀態(tài)）； （過程和產(chǎn)品的監(jiān)視和測量）； （過程和產(chǎn)品的監(jiān)視和測量）； （不合格品控制和糾正預(yù)防措施） 。 15）顧客滿意度 ：明示和隱含的需求、期望，顧客的滿意度，顧客的投訴、回訪保修等相關(guān)信息的收集記錄； 回訪保修應(yīng)有工作 計劃和回訪記錄（包括技術(shù)性、季節(jié)性和定期回訪），回訪記錄應(yīng)有用戶簽字（用戶：單位或業(yè)主，物業(yè)管理公司）。 14）信息交流 49 企業(yè)與外部的溝通：顧客、監(jiān)理、設(shè)計 、政府有關(guān)部門、施工區(qū)域周圍企事業(yè)單位及社區(qū)（居民組織）等； 企業(yè)內(nèi)部溝通：上下級之間、同級各部門之間、分支機構(gòu)與公司及各相關(guān)部門之間等。 ，并按事件裝訂匯總。； 意見。 不合格品發(fā)現(xiàn)、評審、分析、處臵記錄應(yīng)齊全，質(zhì)量分析應(yīng)具體深入、針對性強。 47 D過程檢驗和試驗 分部分項工程驗收、三檢記錄、隱蔽工程驗收、配合比等相關(guān)工藝記錄或抽查記錄。常規(guī)工藝技術(shù)可直接按照企業(yè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)或《江蘇省建筑工程施工技術(shù)操作規(guī)程》、《建筑施工安全技術(shù)操作規(guī)程》相關(guān)章節(jié)的規(guī)定施工。三級交底應(yīng)做好記錄。 9）監(jiān)視和測量設(shè)備 ： A 類 :測量精度要求高，國家規(guī)定實 行強制周期檢定的計量儀器設(shè)備（如：經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、全站儀、激光測距儀、磅秤、電子秤、游標(biāo)卡尺、百分表、壓力表、接地電阻測試儀、硬度計等）； B 類：測量精度要求較高，國家無強制性檢定要求，由企業(yè)技術(shù)部門自行檢定的計量工具、器具（如：鋼卷尺、水平尺、鋼直尺、托線板、直板、坍落度筒、砂漿和混凝土試模等）； C 類：測量精度一般，自身性能不易變化，一般不作檢定的裝臵、工（器）具（如：百格網(wǎng)、塞尺、線錘、僅用以日常使用和混凝土養(yǎng)護用溫、濕度計等）。 7）產(chǎn)品標(biāo)識和可追溯性 材料、半成品、成品的標(biāo)識（標(biāo)牌、臺帳等），工序的標(biāo)識（施工日記、各種記錄），各種標(biāo)識應(yīng)正確齊全完整清晰。 5）采購 合格供方的評審和管理、名冊；物資需用計劃、采購計劃及其審批；采購合同；物資驗證等；各項記錄應(yīng)齊全。 相關(guān)部（科）監(jiān)督檢查記錄應(yīng)齊全。相關(guān)部（科）監(jiān)督檢查記錄應(yīng)齊全。 2）基礎(chǔ)設(shè)施和作業(yè)環(huán)境 （現(xiàn)場辦公和作業(yè)場所、施工設(shè)備、施工機具、計算機及其軟件系統(tǒng)、檢測設(shè)備及工具、通訊工具、運輸工具等）：設(shè)備設(shè)施檔案、臺帳；需求計劃、調(diào)撥或采購（租賃）、安裝和調(diào)試、驗收；維修保養(yǎng)（計劃、鑒定和維修任務(wù)書、修理和試驗檢驗評定、 維修保養(yǎng)記錄）。 二、施工企業(yè)質(zhì)量保證體系檢查要點 已通過質(zhì)量體系認證的企業(yè) 1）人力資源 （需求計劃、年度培訓(xùn)工作計劃、教育培訓(xùn)工作記錄、臺帳、個人教 43 育培訓(xùn)檔案、教育培訓(xùn)有效性驗證）。 一級企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)人員不少于 3 人，二、三級企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)人員不少于 2 人；分公司質(zhì)量管理機構(gòu)人員不少于 2 人；企業(yè)質(zhì)量管理機構(gòu)人員不應(yīng)兼任企業(yè)內(nèi)部其他崗位和項目部職務(wù)。記分時間自公示記分滿 200 分之日起 12 個月，投標(biāo)扣分時間自次年度 1 月 1 日起 12 個月。記分時間自公示記分滿 150 分之日起 12個月，投標(biāo)扣分時間自次年度 1 月 1 日起 6 個月。 累計記分 150 分（含 150 分）以上，視情節(jié)輕重分別作出資質(zhì)年檢結(jié)論為基本合格、不合格，建議發(fā)證部門責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、取消資質(zhì)證書等處理（處罰）。 超過 200 分（不含 200 分），在次年度投標(biāo)時扣 5 分。 年度累計記分滿 150 分（含 150 分），在次年度投標(biāo)時扣 1 分。 （ 1） 工程項目部的治安、環(huán)保、勞動用工、計劃生育等存在嚴重問題，受到有 。 （ 1） 發(fā)生一起四級及以上工程質(zhì)量安全事故的； （ 2） 隱瞞或者謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故或者破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的； （ 3） 未取得施工許可證（或者開工報告批復(fù)）擅自施工，造成嚴重后果的； （ 4） 涂改、出賣或轉(zhuǎn)讓項目經(jīng)理資質(zhì)證書的； （ 5） 不認真履行項目經(jīng)理職責(zé)，違反國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，在施工過程中偷工減料、使用不合格工程材料、不按施工規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，在工程質(zhì)量、施工 39 安全、現(xiàn)場文明施工方面存有嚴重隱患，受到有關(guān)管理部門停工整改或通報批評的； （ 6） 未按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計方案施工的，造成嚴重后果的； （ 7） 未按照施工圖或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，造成嚴重后果的； （ 8） 施工圖未經(jīng)審查合格施工的； （ 9） 其他可能影響工程質(zhì)量、安全以及擾亂建筑市場秩序的違法違規(guī)行為。 （ 7） 偷工減料、弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，或使用不合格的工程原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的； （ 8） 竣工驗收一次不合格的 ； （ 9） 出現(xiàn)質(zhì)量問題或竣 工驗收不合格的工程不及時進行返工、返修的； （ 10） 沒有簽署工程質(zhì)量保修書的，或者不履行保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)，引起投訴并經(jīng)查實的； （ 11） 發(fā)生四級以下質(zhì)量、安全事故或者火災(zāi)、設(shè)備事故； 37 （ 12） 對分包單位工程質(zhì)量不進行監(jiān)督管理的，不辦理分包備案手續(xù)的； （ 13） 涂改、偽造工程技術(shù)資料或檔案的 ； （ 14） 不服從行業(yè)管理部門管理； （ 15） 其他可能影響工程質(zhì)量、安全以及擾亂建筑市場秩序的違法違規(guī)行為。 （四）建筑業(yè)施工企業(yè)不良行為的扣分標(biāo)準(zhǔn) 35 有下列不良行為之一的，記 100 分。 （二）不良行為的認定。 事故處理完畢后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)盡快寫出詳細的事故處理報告，按第六條所列程序逐級上報。 調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、各有關(guān)單位和個人了解事故的有關(guān)情況，索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕和隱瞞。必要時，調(diào)查組可以聘請有關(guān)方面的專家協(xié)助進行技術(shù)鑒定、事故分析和財產(chǎn)損失的評估工作。 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門 ，應(yīng)當(dāng)嚴格保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。 （二） 、 重大事故的報告和現(xiàn)場保護 31 重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快方式，將事故的簡要情況向上級主管部門和事故發(fā)生地的市、縣級建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動（如有人身傷亡）部門報告；事故發(fā)生單位屬于國務(wù)院部委的，應(yīng)同時向國務(wù)院有關(guān)主管部門報告。 建設(shè)部第 3 號令《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》對工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序作出了具體的規(guī)定： （一） 、工程建設(shè)重大事故的等級分為四級： 具備下列條件之一者為一級重大事故： （ １ ） 死亡三十人以上； （ ２ ） 直接經(jīng)濟損失三百萬元以上。 竣工驗收備案文件齊全，備案機關(guān)及其工作人員不辦理備案手續(xù)的，由有關(guān)機關(guān)責(zé)令改正，對直接責(zé)任人員給予行政處分。 備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗收備案文件 15 日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收 29 （四） 、法律責(zé)任： 建設(shè)單位在工程竣工驗收合格之日起 15 日內(nèi)未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關(guān)責(zé)令限期改正，處 20 萬元以上 30 萬元以下罰款。 （二）、 建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案 時應(yīng)當(dāng) 提交 的 文件： 工程竣工驗收備案表 （ 一式二份，一份由建設(shè)單位保存，一份留備案機關(guān)存檔 ） ； 工程竣工驗收報告。 建立回訪和保修檔案，對每一次主動組織的回訪和用戶投訴、保修申請、檢修記錄等的原始記錄進行收集、分類、整理歸檔?？h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政 區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程質(zhì)量保修的監(jiān)督管理。 （七）、處罰規(guī)定： 施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款。建設(shè)單位向造成房屋建筑工程質(zhì)量缺陷的責(zé)任方追償。涉及結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行 政主管部門備案。施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場核查情況，在保修書約定的時間內(nèi)予以保修。 房屋建筑工程保修期從工程竣工驗收合格之日起計算。 質(zhì)量缺陷，是指房屋建筑工程的質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定。 建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。 （ 五 ） 、住宅工程結(jié)構(gòu)驗收檢查記錄及技術(shù)核定單作為主體結(jié)構(gòu)驗收的必備資料，凡存在記錄失實或無實測檢查記錄的，主體結(jié)構(gòu)工程驗收 無效；存在隱瞞 23 安全隱患或弄虛作假的，將按有關(guān)規(guī)定查處，并按法規(guī)及管理要求記錄企業(yè)和責(zé)任人的不良行為。監(jiān)理單位在施工單位全數(shù)檢查的基礎(chǔ)上應(yīng)抽檢不少于 50%的總 量進行復(fù)核，其復(fù)核結(jié)果，應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)簽證。衛(wèi)生間、廚房間、非封閉陽臺樓面結(jié)構(gòu)標(biāo)高靠門洞處檢查均不少于一處； 檢查開間及進深尺寸偏差。 四、住宅工程分戶驗收制度 為進一步落實工程質(zhì)量責(zé)任制，有效防治住宅 工程質(zhì)量通病，確保住宅工程的質(zhì)量， 常熟市建設(shè)局 根據(jù)《 2020 年蘇州市建筑質(zhì)量技術(shù)工作的指導(dǎo)意見》和本市實際， 發(fā)出《關(guān)于住宅工程實行分戶驗收制度的通知》（常建 [2020]24 號），于 2020 年 2 月 17日開始 在我市實行住宅工程結(jié)構(gòu)分戶驗收制度， 對分戶驗收的程序、內(nèi)容和方法作出了具體的規(guī)定。 （五）見證取樣檢測的委托 從 2020 年 12 月 1 日起，我省新開工項目的建設(shè)工程質(zhì)量見證取樣檢測，一律由建設(shè)單位直接委托工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進行。見證人員應(yīng)制作見證記錄，并將見證記錄歸入施工技術(shù)檔案。 工程質(zhì)量檢測試樣抽取的數(shù)量、部位等應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實施。 （二 ） 必須實施見證取樣和送檢 的 試塊、試件 、 材料 和比例 ： 下列 試塊、試件 和 材料必須實施見證取樣和送檢 ： （ 1）用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊； （ 2）用于承重墻體的砌筑砂漿試塊； （ 3）用于承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件； （ 4）用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊； （ 5）用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥； （ 6）用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土中使用的摻加劑； （ 7）地下、屋面、廁浴間使用的防水材料； 20 （ 8）國家規(guī)定必須實行見證取樣和送檢的其它試塊、試件和材料。 施工企業(yè)根據(jù)監(jiān)理企業(yè)制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進行施工前 24 小時，應(yīng)當(dāng)書面通知監(jiān)理企業(yè)派駐工地的項目監(jiān)理 19 機構(gòu)。 認真對待建設(shè)單位和監(jiān)理單位的各項指令。 遵守工程變更制度。建筑材料、構(gòu)配件 和設(shè)備進場應(yīng)技術(shù)填寫“建筑材料（構(gòu)配件）、設(shè)備進場使用報驗單”，報請現(xiàn)場監(jiān)理對進場的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行驗收，未經(jīng)監(jiān)理驗收或驗收不合格不得使用。 施工組織設(shè)計及施工方案必須手續(xù)齊全，有編制人簽字、審核人和企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審批意見明確，簽字蓋章齊全。 （ 2） 工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。 16 （ 2）學(xué)校、影劇院、體育場館項目。 15 成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，建筑面積在 5 萬 平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實行監(jiān)理； 5 萬平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。 （一） 實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍。經(jīng)考核合格后，方可實施質(zhì)量監(jiān)督。 國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對國家重大技術(shù)改造項目實施監(jiān)督檢查。 國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。 在工程建設(shè)活動中發(fā)生的民事糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。保修費用由責(zé)任人承擔(dān)。 第二十一條 用于工程建設(shè)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，必須符合設(shè)計要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 第十五條 任何單位和個人對違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門檢舉、控告、投訴。 第七十四條 建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。 第六十九條 違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工 9 程，沒有設(shè)計方案擅自施工的，責(zé)令改正，處 50萬元以 上 100 萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。 以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。 第四十一條 建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。 第三十一條 施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安