【正文】 時(shí)扣 2 分。 （科）監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作記錄。 相關(guān)部（科）監(jiān)督檢查記錄應(yīng)齊全。 作業(yè)指導(dǎo)書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案、工藝評(píng)審、過(guò)程監(jiān)控記錄、隱蔽工程驗(yàn)收、產(chǎn)品性能鑒定。企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)年度目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案應(yīng)包括技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新，新技術(shù)推廣應(yīng)用、技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造資金、安全技術(shù)措施費(fèi)用的提取、使用、管理和質(zhì)量安全控制等方面內(nèi)容。 分部工程的劃分應(yīng)按下列原則確定： 1）分部工程的劃分應(yīng)按 專(zhuān)業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。 單位工程的劃分應(yīng)按下列原則確定： 1）具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物為一個(gè)單位工程。 企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作記錄、信息交流記錄應(yīng)清晰完整。企業(yè)可通過(guò)發(fā)放工種技術(shù)手冊(cè)和組織操作工人學(xué)習(xí)工藝標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，提高員工崗位操作技能，不 必在每次施工前重復(fù)進(jìn)行詳細(xì)交底。 相關(guān)部（科）監(jiān)督檢查記錄應(yīng)齊全。 ：包括基礎(chǔ)教育、崗位技能（管理人員或操作工人）、新技術(shù)等； ； 。 （七）建筑業(yè)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理不良行為處理規(guī)定 年度累計(jì)記分滿 100 分（含 100 分），在次年度投標(biāo)時(shí)扣 1 分。 有下列行為之一的，記 50 分。 （四）、 對(duì)施工企業(yè)的要求 發(fā)生事故后， 必須以最快方式，將事故的簡(jiǎn)要情況向上級(jí)主管部門(mén)和事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及檢察、勞動(dòng)（如有人身傷亡）部門(mén)報(bào)告；在二十四小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告， 向上述部門(mén)報(bào)告； 保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)、組織搶救傷員； 積極協(xié)助和配合調(diào)查； 安撫死者和傷員家屬、穩(wěn)定職工情緒、做好事故善后處理； 寫(xiě)出事故處理報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)； 接受上級(jí)對(duì)事故的處理決定； 深刻吸取事故教訓(xùn)，改善企業(yè)管理、工程技術(shù)、質(zhì)量安全措施 。 事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和省、自治區(qū) 、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告；省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和建設(shè)部報(bào)告。竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括工程報(bào)建日期，施工許可證號(hào)，施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件，市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料以及備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料； 法律、行 政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件； 施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)； 法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。 因保修不及時(shí)造成新的人身、財(cái)產(chǎn)損害，由造成拖延的責(zé)任方承擔(dān)賠償責(zé)任。 （三）、房屋建筑工程保修的責(zé)任主體： 房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)。測(cè)點(diǎn)數(shù)量：每個(gè)房間抽檢不少于 4 處，檢查測(cè)點(diǎn)位臵：房間樓面相鄰兩邊長(zhǎng)度。施工單位負(fù)責(zé)按工程進(jìn)度和施工組織設(shè)計(jì)或 施工方案提出取樣方案，報(bào)監(jiān)理（建設(shè)）單位審核批準(zhǔn)。工程變更，應(yīng)按照建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位共同簽發(fā)的“工程變更單”和施工圖審查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的 施工圖進(jìn)行，不得擅自變更設(shè)計(jì)。 （ 二）建筑工程監(jiān)理的依據(jù)和職權(quán) 建筑工程監(jiān)理 的依據(jù)： （ 1） 法律、行政法規(guī) ； （ 2） 有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ； （ 3） 設(shè)計(jì)文件 ； （ 4） 建筑工程承包合同 。 （二）政府質(zhì)量監(jiān)督工作的重點(diǎn) 有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)執(zhí)行情況 ； 工程建設(shè) 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況 。 第二十二條 承包人應(yīng)當(dāng)對(duì)所承包的工程項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 第六十四條 違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款 2％以上 4％以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。 第二十九條 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專(zhuān)人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。具體的保修范圍和最低保修期限由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 第五十三條 國(guó)家對(duì)從事建筑活動(dòng)的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。 第七十四條 建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有其他不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的，責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理， 5 并賠償因此造成的損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十一條 施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣 ，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。 第六十九條 違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工 9 程，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，責(zé)令改正，處 50萬(wàn)元以 上 100 萬(wàn)元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過(guò)程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處 5 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款。保修費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。經(jīng)考核合格后，方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。 （ 2） 工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。 認(rèn)真對(duì)待建設(shè)單位和監(jiān)理單位的各項(xiàng)指令。見(jiàn)證人員應(yīng)制作見(jiàn)證記錄，并將見(jiàn)證記錄歸入施工技術(shù)檔案。監(jiān)理單位在施工單位全數(shù)檢查的基礎(chǔ)上應(yīng)抽檢不少于 50%的總 量進(jìn)行復(fù)核，其復(fù)核結(jié)果，應(yīng)由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)簽證。 房屋建筑工程保修期從工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。 （七）、處罰規(guī)定： 施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處 1 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下的罰款。 備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件 15 日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收 29 （四） 、法律責(zé)任： 建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格之日起 15 日內(nèi)未辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處 20 萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以下罰款。 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門(mén) ，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。 （二）不良行為的認(rèn)定。 （ 1） 工程項(xiàng)目部的治安、環(huán)保、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育等存在嚴(yán)重問(wèn)題，受到有 。記分時(shí)間自公示記分滿 150 分之日起 12個(gè)月，投標(biāo)扣分時(shí)間自次年度 1 月 1 日起 6 個(gè)月。 2）基礎(chǔ)設(shè)施和作業(yè)環(huán)境 （現(xiàn)場(chǎng)辦公和作業(yè)場(chǎng)所、施工設(shè)備、施工機(jī)具、計(jì)算機(jī)及其軟件系統(tǒng)、檢測(cè)設(shè)備及工具、通訊工具、運(yùn)輸工具等）：設(shè)備設(shè)施檔案、臺(tái)帳；需求計(jì)劃、調(diào)撥或采購(gòu)（租賃）、安裝和調(diào)試、驗(yàn)收；維修保養(yǎng)（計(jì)劃、鑒定和維修任務(wù)書(shū)、修理和試驗(yàn)檢驗(yàn)評(píng)定、 維修保養(yǎng)記錄）。 7）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和可追溯性 材料、半成品、成品的標(biāo)識(shí)（標(biāo)牌、臺(tái)帳等），工序的標(biāo)識(shí)（施工日記、各種記錄），各種標(biāo)識(shí)應(yīng)正確齊全完整清晰。 47 D過(guò)程檢驗(yàn)和試驗(yàn) 分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收、三檢記錄、隱蔽工程驗(yàn)收、配合比等相關(guān)工藝記錄或抽查記錄。 14）信息交流 49 企業(yè)與外部的溝通：顧客、監(jiān)理、設(shè)計(jì) 、政府有關(guān)部門(mén)、施工區(qū)域周?chē)笫聵I(yè)單位及社區(qū)（居民組織）等； 企業(yè)內(nèi)部溝通：上下級(jí)之間、同級(jí)各部門(mén)之間、分支機(jī)構(gòu)與公司及各相關(guān)部門(mén)之間等。 2）當(dāng)分部工程較大或較復(fù)雜時(shí)，可按材料種類(lèi)、施工特點(diǎn)、施工程序、專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)及類(lèi)別等劃分為若干子分部工程。 51 第四章 建筑工程的質(zhì)量驗(yàn)收 一、建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收的劃分 建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)劃分為單位 (子單位 )工程、分部 (子分部 )工程、分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批。 ，并按事件裝訂匯總。常規(guī)工藝技術(shù)可直接按照企業(yè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)或《江蘇省建筑工程施工技術(shù)操作規(guī)程》、《建筑施工安全技術(shù)操作規(guī)程》相關(guān)章節(jié)的規(guī)定施工。 5）采購(gòu) 合格供方的評(píng)審和管理、名冊(cè)；物資需用計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃及其審批；采購(gòu)合同；物資驗(yàn)證等；各項(xiàng)記錄應(yīng)齊全。 二、施工企業(yè)質(zhì)量保證體系檢查要點(diǎn) 已通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè) 1）人力資源 （需求計(jì)劃、年度培訓(xùn)工作計(jì)劃、教育培訓(xùn)工作記錄、臺(tái)帳、個(gè)人教 43 育培訓(xùn)檔案、教育培訓(xùn)有效性驗(yàn)證）。 累計(jì)記分 150 分（含 150 分）以上，視情節(jié)輕重分別作出資質(zhì)年檢結(jié)論為基本合格、不合格，建議發(fā)證部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、取消資質(zhì)證書(shū)等處理（處罰）。 （ 1） 發(fā)生一起四級(jí)及以上工程質(zhì)量安全事故的； （ 2） 隱瞞或者謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故或者破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的； （ 3） 未取得施工許可證（或者開(kāi)工報(bào)告批復(fù)）擅自施工，造成嚴(yán)重后果的； （ 4） 涂改、出賣(mài)或轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)的； （ 5） 不認(rèn)真履行項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)，違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在施工過(guò)程中偷工減料、使用不合格工程材料、不按施工規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，在工程質(zhì)量、施工 39 安全、現(xiàn)場(chǎng)文明施工方面存有嚴(yán)重隱患，受到有關(guān)管理部門(mén)停工整改或通報(bào)批評(píng)的； （ 6） 未按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)方案施工的，造成嚴(yán)重后果的； （ 7） 未按照施工圖或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，造成嚴(yán)重后果的； （ 8） 施工圖未經(jīng)審查合格施工的； （ 9） 其他可能影響工程質(zhì)量、安全以及擾亂建筑市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。 事故處理完畢后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)盡快寫(xiě)出詳細(xì)的事故處理報(bào)告，按第六條所列程序逐級(jí)上報(bào)。 （二） 、 重大事故的報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù) 31 重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快方式，將事故的簡(jiǎn)要情況向上級(jí)主管部門(mén)和事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及檢察、勞動(dòng)（如有人身傷亡）部門(mén)報(bào)告；事故發(fā)生單位屬于國(guó)務(wù)院部委的，應(yīng)同時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。 （二）、 建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案 時(shí)應(yīng)當(dāng) 提交 的 文件： 工程竣工驗(yàn)收備案表 （ 一式二份，一份由建設(shè)單位保存，一份留備案機(jī)關(guān)存檔 ） ； 工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。建設(shè)單位向造成房屋建筑工程質(zhì)量缺陷的責(zé)任方追償。 質(zhì)量缺陷，是指房屋建筑工程的質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定。衛(wèi)生間、廚房間、非封閉陽(yáng)臺(tái)樓面結(jié)構(gòu)標(biāo)高靠門(mén)洞處檢查均不少于一處； 檢查開(kāi)間及進(jìn)深尺寸偏差。 工程質(zhì)量檢測(cè)試樣抽取的數(shù)量、部位等應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。 遵守工程變更制度。 16 （ 2）學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目。 國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對(duì)國(guó)家重大技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。 第二十一條 用于工程建設(shè)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，必須符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。 施工單位在施工 過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。 建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、 主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項(xiàng)目；保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。 第五十四條 建設(shè) 單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。 第七十五條 建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，可以處以罰款，并對(duì)在保修期內(nèi)因屋頂、墻面滲漏、開(kāi)裂等質(zhì)量缺陷造成的損失，承 擔(dān)賠償責(zé)任。 第三十二條 施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。 有前款所列行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第二 十三條 各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。 （四）職權(quán)： 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施： 要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料； 進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查； 發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正。 （三）對(duì)施工 單位的有關(guān)要求 開(kāi)工前應(yīng)提交“工程開(kāi)工報(bào)審表”經(jīng)監(jiān)理單位審查同意后開(kāi)工。對(duì)建設(shè)單位簽發(fā)的“建設(shè)單位通知單”、“建設(shè)單位聯(lián)系單”、監(jiān)理單位發(fā)出的“工程暫停令”、“監(jiān)理工程師通知單”、“監(jiān)理工程師聯(lián)系單”應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行，及時(shí)作出反應(yīng)。 見(jiàn)證人員和取樣人員應(yīng)對(duì)試樣的代表性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。 （ 三 ） 、質(zhì)監(jiān)站在施工單位及監(jiān)理單位初驗(yàn)合格后，要按監(jiān)理單位檢查部分的總量的 10%進(jìn)行抽檢核查，核查結(jié)果由項(xiàng)目主監(jiān)員簽證。 （五）、 下列情況不屬于本辦法規(guī)定的保修范圍： 因使用不當(dāng)或者第三方造成的質(zhì)量缺陷； 不可抗力造成的質(zhì)量缺限。 1） 工程竣工驗(yàn)收后，不向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書(shū)的； 2） 質(zhì)量保修的內(nèi)容、期限違反本辦法規(guī)定的。 建設(shè)單位將備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收的工程，在重新組織竣工驗(yàn)收前，擅自使用的，備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用，處工程合同價(jià)款 2％以上 4％以下罰款。 因搶救人