【文章內(nèi)容簡介】 測單位（以下簡稱 “ 檢測單位 ” ）進行檢測。 （二 ） 必須實施見證取樣和送檢 的 試塊、試件 、 材料 和比例 ： 下列 試塊、試件 和 材料必須實施見證取樣和送檢 ： （ 1）用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊； （ 2）用于承重墻體的砌筑砂漿試塊； （ 3）用于承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件； （ 4）用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊； （ 5）用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥； （ 6）用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土中使用的摻加劑； （ 7）地下、屋面、廁浴間使用的防水材料； 20 （ 8）國家規(guī)定必須實行見證取樣和送檢的其它試塊、試件和材料。 見證取樣和送檢的比例 涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料見證取樣和送檢 的比例不得低于有關技術標準中規(guī)定應取樣數(shù)量的 30%。 （三）見證取樣人員資格： 見證人員應由建設單位或該工程的監(jiān)理單位具備建筑施工試驗知識 ，經(jīng)建設行政主管部門培訓合格并取得“建設工程質(zhì)量檢測見證人員崗位證書” 的專業(yè)技術人員 ， 并應由建設單位或該工程的監(jiān)理單位書面通知施工單位、檢測單位和負責該項工程的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。 （四）見證取樣和送檢工作要求： 工程質(zhì)量檢測有施工單位負責，施工單位應按規(guī)定配備取樣員。 工程質(zhì)量檢測試樣抽取的數(shù)量、部位等應按國家有關規(guī)范、標準實施。施工單位負責按工程進度和施工組織設計或 施工方案提出取樣方案，報監(jiān)理（建設）單位審核批準。 在施工過程中，見證人員應按照見證取樣和送檢計劃，對施工現(xiàn)場的取樣和送檢進行見證，取樣人員應在試樣或其包裝上作出標識、封志。標識和封志應標明工程名稱、取樣部位、取樣日期、樣品名稱和樣品數(shù)量，并由見證人員和取樣人員簽字。見證人員應制作見證記錄，并將見證記錄歸入施工技術檔案。 見證人員和取樣人員應對試樣的代表性和真實性負責。 見證取樣的試塊、試件和材料送檢時，應由送檢單位填寫委托單，委托單應有見證人員和送檢人員簽字。檢測單位應檢查委托單及試樣上的標識和封志， 確 21 認無誤后方可進行檢測。 （五）見證取樣檢測的委托 從 2020 年 12 月 1 日起，我省新開工項目的建設工程質(zhì)量見證取樣檢測，一律由建設單位直接委托工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進行。 建設單位委托工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進行工程質(zhì)量見證取樣檢測應依據(jù)以下原則： 所委托的檢測機構(gòu)應具有江蘇省建設廳核準的檢測機構(gòu)資質(zhì)并通過江蘇省質(zhì)量技術監(jiān)督局計量認證。 一個單位工程檢測項目只能委托一家檢測機構(gòu)在其核準的資質(zhì)范圍內(nèi)進行檢測。 簽訂書面的工程質(zhì)量檢測委托合同。 四、住宅工程分戶驗收制度 為進一步落實工程質(zhì)量責任制，有效防治住宅 工程質(zhì)量通病，確保住宅工程的質(zhì)量， 常熟市建設局 根據(jù)《 2020 年蘇州市建筑質(zhì)量技術工作的指導意見》和本市實際， 發(fā)出《關于住宅工程實行分戶驗收制度的通知》（常建 [2020]24 號），于 2020 年 2 月 17日開始 在我市實行住宅工程結(jié)構(gòu)分戶驗收制度， 對分戶驗收的程序、內(nèi)容和方法作出了具體的規(guī)定。 （ 一 ） 、施工單位在報驗住宅工程主體結(jié)構(gòu)驗收時，須向建設單位、監(jiān)理單位報送每一戶各房間的樓板結(jié)構(gòu)厚度、樓面結(jié)構(gòu)標高、開間及進深尺寸、樓層結(jié) 22 構(gòu)凈高等施工偏差的檢查記錄。 檢查樓板結(jié)構(gòu)厚度偏差。測點數(shù)量：每個房間、客廳抽檢不 少于 1 處，檢查測點：宜在房間相鄰兩邊長的中間位臵或房間對角線的交點處； 檢查樓面結(jié)構(gòu)標高。衛(wèi)生間、廚房間、非封閉陽臺樓面結(jié)構(gòu)標高靠門洞處檢查均不少于一處； 檢查開間及進深尺寸偏差。測點數(shù)量：每個房間抽檢不少于 4 處，檢查測點位臵：房間樓面相鄰兩邊長度。 檢查樓層結(jié)構(gòu)凈高。測點數(shù)量：每個房間不少于 5 處，檢查測點：宜在房間四角位臵及房間對角線的交點處；室內(nèi)樓梯出入口及樓梯斜段部位抽檢各不少于一處； （ 二 ） 、上述所測點位臵均應附測點位臵單線圖。監(jiān)理單位在施工單位全數(shù)檢查的基礎上應抽檢不少于 50%的總 量進行復核，其復核結(jié)果，應由專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)簽證。 （ 三 ） 、質(zhì)監(jiān)站在施工單位及監(jiān)理單位初驗合格后，要按監(jiān)理單位檢查部分的總量的 10%進行抽檢核查，核查結(jié)果由項目主監(jiān)員簽證。 （ 四 ） 、對超偏差的部位，應由建設、監(jiān)理、設計、施工單位共同確定是否影響結(jié)構(gòu)性能和使用功能，并填寫技術核定單。對核定結(jié)果須技術處理的部位，由施工單位提出技術處理方案，并經(jīng)建設、監(jiān)理等單位書面認可后進行處理。 （ 五 ） 、住宅工程結(jié)構(gòu)驗收檢查記錄及技術核定單作為主體結(jié)構(gòu)驗收的必備資料，凡存在記錄失實或無實測檢查記錄的，主體結(jié)構(gòu)工程驗收 無效；存在隱瞞 23 安全隱患或弄虛作假的，將按有關規(guī)定查處，并按法規(guī)及管理要求記錄企業(yè)和責任人的不良行為。 五、質(zhì)量保修制度 《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定： 建設工程實行質(zhì)量保修制度。 并明確了在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限 和質(zhì)量責任 ： （一）、 正常使用條件下，建設工程的最低保修期限： 基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； 屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為 5 年； 供熱與供冷系統(tǒng)，為 2 個采暖期、供冷期； 電氣管線 、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為 2 年。 其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。 建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。 （二）、質(zhì)量責任： 建設工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。 建設部《 房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法 》（ 建設部令第 80 號 ， 202006－ 30 起實施）對房屋建筑工程的質(zhì)量保修具體實施作出了進一步的規(guī)定： （一）、適用范圍： 在中華人民共和國境內(nèi)新建、擴建、改建各類房屋建筑工程（包括裝修工程）。 24 （二）、定義： 房屋建 筑工程質(zhì)量保修，是指對房屋建筑工程竣工驗收后在保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，予以修復。 質(zhì)量缺陷，是指房屋建筑工程的質(zhì)量不符合工程建設強制性標準以及合同的約定。 （三）、房屋建筑工程保修的責任主體： 房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，施工單位應當履行保修義務。 （四）、 在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限： 地基基礎和主體結(jié)構(gòu)工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； 屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為 5 年 ； 供熱與供冷系統(tǒng)，為 2 個采暖期、供冷期； 電氣系統(tǒng)、給排水管道、設備安裝為 2 年； 裝修工程為 2 年。 其他項目的保修期限由建設單位和施工單位約定。 房屋建筑工程保修期從工程竣工驗收合格之日起計算。 （五）、 下列情況不屬于本辦法規(guī)定的保修范圍： 因使用不當或者第三方造成的質(zhì)量缺陷； 不可抗力造成的質(zhì)量缺限。 （六）、具體操作步驟和問題處理原則： 25 建設單位和施工單位應當在工程質(zhì)量保修書中約定保修范圍、保修期限和保修責任等，雙方約定的保修范圍、保修期限必須符合國家有關規(guī)定。 房屋建筑工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設單位或者房屋 建筑所有人應當向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后，應當?shù)浆F(xiàn)場核查情況，在保修書約定的時間內(nèi)予以保修。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應當立即到達現(xiàn)場搶修。 發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量缺陷，建設單位或者房屋建筑所有人應當立即向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報告，采取安全防范措施；由原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出保修方案，施工單位實施保修，原工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責監(jiān)督。 保修完后，由建設單位或者房屋建筑所有人組織驗收。涉及結(jié)構(gòu)安全的，應當報當?shù)亟ㄔO行 政主管部門備案。 施工單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修的，建設單位可以另行委托其他單位保修，由原施工單位承擔相應責任。保修費用由質(zhì)量缺陷的責任方承擔。 在保修期內(nèi)，因房屋建筑工程質(zhì)量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、財產(chǎn)損害的，房屋所有人、使用人或者第三方可以向建設單位提出賠償要求。建設單位向造成房屋建筑工程質(zhì)量缺陷的責任方追償。 因保修不及時造成新的人身、財產(chǎn)損害，由造成拖延的責任方承擔賠償責任。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)售出的商品房保修，還應當執(zhí)行《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營 26 管理條例》和其他有關規(guī)定 。 軍事建設工程的管理，按照中央軍事委員會的有關規(guī)定執(zhí)行。 （七）、處罰規(guī)定： 施工單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，并處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款。 1） 工程竣工驗收后，不向建設單位出具質(zhì)量保修書的； 2） 質(zhì)量保修的內(nèi)容、期限違反本辦法規(guī)定的。 施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，由建設行政主管部門責令改正，處 10 萬元以上 20 萬元以下的罰款。 （八）、監(jiān)督管理： 國務院建設行政主管部門負責全國房屋建筑工程質(zhì)量保修的監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政 區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程質(zhì)量保修的監(jiān)督管理。 對施工企業(yè)的要求： 工程竣工驗收后，向建設單位出具質(zhì)量保修書 ，對 質(zhì)量保修的內(nèi)容、期限 作出承諾， 質(zhì)量保修的內(nèi)容、期限 應符合《 房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法 》的規(guī)定； 建立房屋建筑工程質(zhì)量回訪保修工作臺帳，列入本企業(yè)歷年承建的所有竣工工程；編制回訪計劃，確定定期回訪、技術性回訪和季節(jié)性回訪的具體時間安排；做好回訪記錄、用戶投訴或申請保修記錄。 按照回訪計劃及時組織回訪，聽取用戶意見，對因施工原因造成的質(zhì)量 27 缺陷進行保修； 對用戶投訴、保修申請應在第一時間作出反映， 立即組織技術人員現(xiàn)場勘察，確定檢修方案，在保修書規(guī)定的時間內(nèi)盡快組織力量進行搶修； 保修完成后，報請建設單位（或 者房屋建筑所有人 ） 組織驗收。涉及結(jié)構(gòu)安全的，應當報當?shù)亟ㄔO行政主管部門備案。 建立回訪和保修檔案，對每一次主動組織的回訪和用戶投訴、保修申請、檢修記錄等的原始記錄進行收集、分類、整理歸檔。 六、竣工驗收備案制度 《建設工程質(zhì)量管理條例》 第四十九條 規(guī)定： 建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起 15 日內(nèi)，將建設工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行 政主管部門或者其他有關部門備案。 建設行政主管部門或者其他有關部門發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責令停止使用，重新組織竣工驗收。 建設部第 78 號令《 房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法 》對竣工驗收備案工作的具體實施作出了明確的規(guī)定： （一） 、需要辦理竣工驗收備案的工程范圍和責任主體： 除搶險救災工程、臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建底層住宅工程外，所有 在中華人民共和國境內(nèi)新建、擴建、改建各類房屋建筑工程和市政基礎設施工程 均應在 28 建設工程竣工驗收合格之日起 15 日 內(nèi) ，由 建設單位向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門（以下簡稱備案機關） 辦理 竣工驗收備案。 （二）、 建設單位辦理工程竣工驗收備案 時應當 提交 的 文件： 工程竣工驗收備案表 （ 一式二份，一份由建設單位保存，一份留備案機關存檔 ） ； 工程竣工驗收報告?？⒐を炇請蟾鎽敯üこ虉蠼ㄈ掌冢┕ぴS可證號，施工圖設計文件審查意見，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎設施的有關質(zhì)量檢測和功能性試驗資料以及備案機關認為需要提供的有關資料； 法律、行 政法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件； 施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書； 法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。商品住宅還應當提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。 （三） 、審查和處理： 備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。 備案機關發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件 15 日內(nèi)，責令停止使用，重新組織竣工驗收 29 （四） 、法律責任： 建設單位在工程竣工驗收合格之日起 15 日內(nèi)未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處 20 萬元以上 30 萬元以下罰款。 建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，備案機關責令停止使用，處工程合同價款 2％以上 4％以下罰款。 建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，備案機關責令停止使用，重新組織竣工驗收，處 20 萬元以上 50 萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 備案機關決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程，建設單位在備案之前 已投入使用或者建設單位擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的，由建設單位依法承擔賠償責任。 竣工驗收備案文件齊全，