【導(dǎo)讀】服務(wù)于一體的綜合大型農(nóng)資貿(mào)易和配送中心。建設(shè)農(nóng)資大市場為載體，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，安置職工就業(yè)，嘉祥縣位于山東省西南部，總面積平方公里，83萬人口，國小尾寒羊之鄉(xiāng)、中國魯西黃牛中心產(chǎn)區(qū)、中國無花果之鄉(xiāng)。全年糧食總產(chǎn)45萬噸，其中優(yōu)。棉花面積30萬畝，總產(chǎn)達(dá)到23萬噸。嘉祥縣農(nóng)業(yè)勞動力資源豐富，全縣傳統(tǒng)飼養(yǎng)的優(yōu)良畜禽有13個種類、24個。品種，尤其以魯西黃牛、小尾寒羊、青山羊、鵪鶉等最為著名。種保種基地，存欄量45萬只；“中國魯西黃牛之鄉(xiāng)”，存欄量20萬頭；“中國鵪鶉之鄉(xiāng)”，飼養(yǎng)量1000萬只。資產(chǎn)品需求量的上升。為了進(jìn)一步促進(jìn)嘉祥農(nóng)業(yè)向更高層次發(fā)展，服務(wù)三農(nóng)，業(yè)生產(chǎn)與市場的有效對接，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效益；利于規(guī)范流通秩序，保證農(nóng)資質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。的重要地位，并由此帶動嘉祥縣域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、全面發(fā)展，完成億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)6137元。主要靠增大國內(nèi)消費(fèi)，而國內(nèi)消費(fèi)最大的增長點(diǎn)在農(nóng)村。

　　

【正文】 應(yīng)在 160 分以上，中西部地區(qū)的市場應(yīng)在 120分以上。 ；交易區(qū)內(nèi)買賣雙方的車輛原則上應(yīng)分區(qū)停放，買賣雙方車流原則上不應(yīng)交叉，有條件的市場應(yīng)配置專門的場內(nèi)電動配送 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項(xiàng)目 可行性研究報告 第 37 頁 共 49 頁 拖車、叉車；批發(fā)區(qū)域和零售區(qū)域原則上應(yīng)予分開，或設(shè)立專門的零售區(qū)域和零售交易時段；已建成規(guī)模適當(dāng)?shù)睦鋷旎蛟诮ɡ鋷鞂⒃?1年內(nèi)建成 ；已實(shí)行 IC卡結(jié)算或在建 IC 卡結(jié)算系統(tǒng)將在 1 年內(nèi)實(shí)行；已配置檢驗(yàn)檢測設(shè)備，且查證查票、檢驗(yàn)檢測等質(zhì)量安全管理制度落實(shí)情況良好。 ，積極配合各級政府開展相關(guān)工作，提供各項(xiàng)應(yīng)急保障服務(wù)；承諾積極推行農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化；設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)產(chǎn)品固定交易區(qū)，面積不低于 1000 平方米，免費(fèi)供農(nóng)民使用；市場收取的攤位費(fèi)必須符合價格主管部門的有關(guān)規(guī)定，市場攤位原則上不得轉(zhuǎn)租。 10 家大型經(jīng)銷商與建立直接采購關(guān)系的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)簽訂有效期 5年以上的長期采購 合同，批發(fā)市場加工配送中心或至少 5 家大經(jīng)銷商與建立直接配送供貨關(guān)系的超市、餐廳酒店、學(xué)校、企事業(yè)單位食堂等零售終端和消費(fèi)團(tuán)體簽訂有效期 1年以上的供貨合同。 (二 )農(nóng)貿(mào)市場資質(zhì)條件。 ，具有法人資格，符合當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度健全，建立了農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量安全管理等相關(guān)制度，對農(nóng)民進(jìn)入市場銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品提供便利條件，農(nóng)產(chǎn)品交易額在本縣位于前列，是供應(yīng)所在縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的主要場所之一。 ，農(nóng)產(chǎn)品交易 額占市場總交易額 60%以上。 ，營業(yè)面積在 20xx 平方米以上。 (三 )農(nóng)超對接承辦單位資質(zhì)條件。 項(xiàng)目承辦主體應(yīng)為大型連鎖超市和從事鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。對接項(xiàng)目一般應(yīng)同時包括大型連鎖超市承建的子項(xiàng)目和農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)承建的子項(xiàng)目。試點(diǎn)省 (市、區(qū) )行政區(qū)域內(nèi)如無符合資質(zhì)或進(jìn)行農(nóng)超對接的大型連鎖超市，應(yīng)在全國范圍內(nèi)選擇進(jìn)行農(nóng)超對接的大型連鎖超市。 ： (1)注冊資本 500 萬元以上。 (2)超市擁有不低于 50 個連鎖門店或總營業(yè)面積不低于 5萬平方米。 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項(xiàng)目 可行性研究報告 第 38 頁 共 49 頁 (3)超市生鮮業(yè)務(wù)自營并設(shè)有專門的鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售柜臺。 (4)與對接的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售龍頭企業(yè)簽訂有效期 5年以上的長期采購合同，合同中注明每年最低采購數(shù)量或金額。最低采購數(shù)量或金額不低于試點(diǎn)地區(qū)省級商務(wù)主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，讓利于農(nóng)民。 (5)應(yīng)向農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供種植、養(yǎng)殖技術(shù)，施肥、農(nóng)藥指導(dǎo)，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。 ： (1)具備 《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的設(shè)立和登記條件，并于 20xx 年 12 月 31 日前依法注冊。 (2)成員在 80 個以上，成員出資總額 20 萬元以上。有規(guī)范的章程、完善的管理制度、健全的監(jiān)督機(jī)制、獨(dú)立的會計核算。 (3)有符合對接超市需求的基本生產(chǎn)能力和生產(chǎn)規(guī)模，有農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，有無公害以上產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。 (4)與對接的大型連鎖超市簽訂有效期 5 年以上的長期采購合同，合同中注明每年最低采購數(shù)量或金額。最低采購數(shù)量或金額不低于試點(diǎn)地區(qū)省級商務(wù)主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。 足以下條件： (1)必須是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)或者農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)。 (2)以鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷為主要業(yè)務(wù)。 (3)有符合對接超市需求的基本生產(chǎn)能力和生產(chǎn)規(guī)模，有農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，有無公害以上產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。 (4)與對接的大型連鎖超市簽訂有效期 5 年以上的長期采購合同，合同中注明每年最低采購數(shù)量或金額。最低采購數(shù)量或金額不低于省級商務(wù)主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。 三、工作要求 (一 )試點(diǎn)地區(qū)省級商務(wù)等有關(guān)部門，制定本省 (市、區(qū) )農(nóng)產(chǎn)品流通體系發(fā)展規(guī)劃，省級財政、商務(wù)部門 要依據(jù)規(guī)劃制定符合試點(diǎn)區(qū)域特點(diǎn)的綜合性試點(diǎn) 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項(xiàng)目 可行性研究報告 第 39 頁 共 49 頁 實(shí)施方案，對本通知規(guī)定的條件和省 (市、區(qū) )制訂的其他條件在主管部門網(wǎng)站上公布，對于擬推薦的承辦單位需提前公示，公示期不得少于 7天，公示期內(nèi)有異議并經(jīng)查屬實(shí)的承辦單位，不得推薦。試點(diǎn)市縣人民政府應(yīng)制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通體系發(fā)展規(guī)劃和試點(diǎn)實(shí)施方案，并配套財政、土地等優(yōu)惠政策。 (二 )項(xiàng)目申報單位應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)材料，其中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目材料應(yīng)包括：市場符合各項(xiàng)條件的證明材料，項(xiàng)目建設(shè)和改造方案，市場營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件， 稅務(wù) 部門出具的納稅證明，土地使用權(quán)證明，突發(fā)事件保障市場供給的預(yù)案等相關(guān)材料。農(nóng)超對接項(xiàng)目材料應(yīng)包括：農(nóng)超對接雙方的資質(zhì)證明 (其中農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的前 3 項(xiàng)資質(zhì)證明應(yīng)由當(dāng)?shù)剞r(nóng)經(jīng)部門出具 )，經(jīng)公證部門確認(rèn)有效的期限不少于 5 年的對接合同，超市對農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo)和質(zhì)量安全管理的有關(guān)資料。 (三 )試點(diǎn)地區(qū)省級商務(wù)、財政等會同有關(guān)部門對項(xiàng)目實(shí)施狀況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，制定詳細(xì)的項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo) 準(zhǔn)及操作辦法，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液蛯I(yè) 審計 人員組成驗(yàn)收組。項(xiàng)目驗(yàn)收中要重點(diǎn)檢查直接對接合同執(zhí)行情況，對合同執(zhí)行不力的超市和農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，即使項(xiàng)目建設(shè)已完成并達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，也不予通過，同時取消其以后年度申請農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)的資格。商務(wù)部、財政部對項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收等情況進(jìn)行不定期抽查。 (四 )完善信息報送制度。列入農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā) 市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型連鎖超市、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應(yīng)在每月 10 日之前分別通過雙百市場工程和農(nóng)超對接信息服務(wù)系統(tǒng)向商務(wù)部報送上月基本經(jīng)營情況、農(nóng)產(chǎn)品品種和產(chǎn)銷數(shù)量及價格等數(shù)據(jù)。 (五 )對按本通知規(guī)定建設(shè)和改造并驗(yàn)收合格的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)項(xiàng)目，中央財政將予以支持。省級和市級財政根據(jù)本地財力情況安排資金支持。財政扶持資金總額不得超過項(xiàng)目總 投資 金額的 50%。 (六 )各地商務(wù)主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取地方政府在規(guī)劃、用地、用水、用電、稅收、資金等方面出臺優(yōu)惠政策。協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場按工業(yè)用地等政策，引導(dǎo) 金融 機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，采取措施吸引社會資金投入農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項(xiàng)目 可行性研究報告 第 40 頁 共 49 頁 商務(wù)部辦公廳 財政部辦公廳 二〇一〇年九月十五日 附件 6 財政部辦公廳 關(guān)于組織申報 20xx 年新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項(xiàng)資金的通知 （材辦建 「 20xx」 82 號） 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、供銷合作社，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、供銷合作社： 為了做好 20xx 年度新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程（以下簡稱 “ 新網(wǎng)工程 ” ）專項(xiàng)資金的申報工作，根據(jù)財政部《新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項(xiàng)資金管理辦法》（財建 [20xx]630 號，以下簡稱《管理辦法》）的規(guī)定，現(xiàn)將 20xx 年 “ 新網(wǎng)工程 ” 專項(xiàng)資金組織申報有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、申報條件 申請 20xx 年度 “ 新網(wǎng)工程 ” 專項(xiàng)資金，需符合下列條件： （一）申報單位為具有法人資格的農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品和 再生資源經(jīng)營企業(yè)，并具備以下條件： 經(jīng)縣級以上（含縣級）有關(guān)部門注冊登記、持續(xù)運(yùn)營一年以上。 有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部控制制度。 會計獨(dú)立核算，財務(wù)狀況良好，無不良信用記錄。 供銷合作社或所屬全資單位在該企業(yè)中持股比例不低于 34％。 （二）申報項(xiàng)目符合《管理辦法》規(guī)定的支持范圍，且初次申報的項(xiàng)目本期（ 20xx年 9 月 21 日至 20xx 年 9 月 20 日，下同）內(nèi)的項(xiàng)目投資（支出）發(fā)生額達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：縣級供銷合作社企業(yè) 300 萬元以上（含 300 萬元），地市級供銷合作社企業(yè) 500 萬元以上（含 500 萬元），省級 和計劃單列市供銷合作社企業(yè) 800萬元以上（含 800 萬元）。 二、支持方式 “ 新網(wǎng)工程 ” 專項(xiàng)資金采取貸款貼息、以獎代補(bǔ)和財政補(bǔ)助的支持方式。 （一）對于投資規(guī)模大，取得銀行中長期項(xiàng)目貸款的采取貸款貼息方式予以支持。貼息資金根據(jù)實(shí)際到位銀行貸款、規(guī)定的利息率、貸款期限和實(shí)際支付的 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項(xiàng)目 可行性研究報告 第 41 頁 共 49 頁 利息數(shù)計算，按照《管理辦法》的規(guī)定，對已連續(xù)扶持 3年貸款貼息的項(xiàng)目，原則上不再扶持。 20xx 年中央財政貼息時間為 20xx 年 9 月 21 日至 20xx 年 9月 20 日。對于 20xx 年中央財政已給予貼息扶持、 20xx 年繼續(xù)申報的項(xiàng)目， 20xx年中央財 政貼息時間為 20xx 年 6月 21 日至 20xx 年 9 月 20 日。 （二）對沒有取得銀行貸款，能夠制定具體量化評價標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，采取以獎代補(bǔ)方式予以支持。按照《 “ 新網(wǎng)工程 ” 以獎代補(bǔ)項(xiàng)目獎勵條件》（附件 1）對項(xiàng)目承擔(dān)單位本期申報的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造項(xiàng)目、公益性服務(wù)項(xiàng)目給予一次性支持，對以前年度已取得專項(xiàng)資金支持的網(wǎng)點(diǎn)不得重復(fù)申報。 （三）對難以取得銀行貸款，且盈利性弱、公益性強(qiáng)，量化評價困難，不適合以獎代補(bǔ)方式支持的項(xiàng)目，采取財政補(bǔ)助方式予以支持。 20xx 年 “ 新網(wǎng)工程 ”專項(xiàng)資金以財政補(bǔ)助方式支持基礎(chǔ)薄弱縣域經(jīng)營服務(wù)網(wǎng) 絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目，對于以前年度已經(jīng)享受過中央財政資金扶持的項(xiàng)目，原則上不得重復(fù)申報。 三、支持重點(diǎn) 20xx 年 “ 新網(wǎng)工程 ” 專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持以下項(xiàng)目： （一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（包括農(nóng)藥化肥、農(nóng)機(jī)農(nóng)具、農(nóng)機(jī)用油、種子及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等）經(jīng)營企業(yè)配送中心、連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系、批發(fā)交易市場升級改造項(xiàng)目。包括對現(xiàn)有農(nóng)資生產(chǎn)流通設(shè)施和經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行改造與整合，形成一套相對完整的農(nóng)資連鎖配送網(wǎng)絡(luò)。 （二）農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品配送中心、連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、批發(fā)交易市場以及冷鏈物流系統(tǒng)升級改造項(xiàng)目。包括改造農(nóng)副產(chǎn)品配送中心、經(jīng)營 網(wǎng)點(diǎn)、批發(fā)交易市場以及冷鏈物流系統(tǒng)的經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，提升農(nóng)副產(chǎn)品配送中心的信息交換、儲存保管、分揀配貨、貨物集散功能，依托農(nóng)副產(chǎn)品基地，以現(xiàn)代物流配送為手段，構(gòu)建從基地、加工到市場、配送和終端賣場一條龍的農(nóng)副產(chǎn)品市場購銷網(wǎng)絡(luò)。帶動農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)副產(chǎn)品購銷（加工）企業(yè)實(shí)施 “ 農(nóng)超對接 ” 。 （三）日用消費(fèi)品（包括家電電子、煙花爆竹、中醫(yī)藥材、生活辦公用品等）經(jīng)營企業(yè)升級改造項(xiàng)目。包括升級改造日用消費(fèi)品配送中心和具有配送功能的中心店，改造、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店和擴(kuò)大加盟店，發(fā)揮骨干連鎖經(jīng)營企業(yè)的輻射帶動作用，完善城鄉(xiāng)結(jié) 合、上下貫通的縣、鄉(xiāng)、村三級日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng) 嘉祥縣 農(nóng)資大市場及物流配送中心項(xiàng)目 可行性研究報告 第 42 頁 共 49 頁 絡(luò)。 （四）再生資源回收企業(yè)再生資源社區(qū)回收點(diǎn)、分揀加工中心和集散市場升級改造項(xiàng)目。形成以社區(qū)回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)，市場集散加工為核心，綜合利用和無害化處理為目的，三位一體的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。 （五）基礎(chǔ)薄弱縣域經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照《供銷合作社薄弱與空白縣經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)振興工作方案》（供銷經(jīng)字 [20xx]46 號）和《關(guān)于印發(fā) 20xx 年縣級經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重點(diǎn)扶持供銷合作社名單的通知》（供銷廳經(jīng)聯(lián)字 [20xx]6 號）要求，對薄弱縣域經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)與重建予以支持。 （六）供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資和農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)農(nóng)化服務(wù)體系、農(nóng)資和農(nóng)副產(chǎn)品市場信息收集與發(fā)布、質(zhì)量安全服務(wù)體系等公益性服務(wù)項(xiàng)目。 四、申報流程 申請專項(xiàng)資金的單位，根據(jù)《管理辦法》的規(guī)定以及本通知的要求，上報申報材料。縣（市）供銷合作社會同同級財政部門審核后，報送各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)供銷合作社（以下簡稱省級供銷合作社）。省級供銷合作社初審、匯總后報送各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局（以下簡稱省級財政部門）。省級財政部門審核后出具正式文件，對推薦 項(xiàng)目的主要特色和支持理由作簡要介紹，并對所有上報中央財政項(xiàng)目進(jìn)行綜合排序（有條件的地方可以進(jìn)行省內(nèi)公示），按照 “ 新網(wǎng)工程 ” 專項(xiàng)資金申報平臺（以下簡稱申報平臺）格式打印出《 “ 新網(wǎng)工程 ”專項(xiàng)資金申報項(xiàng)目綜合排序匯總表》（表樣見附件 2）、《 “ 新網(wǎng)工程 ” 專項(xiàng)資金申報匯總表》（表樣見附件 3）、《 “ 新網(wǎng)工程 ” 財政貼息項(xiàng)目申報匯總表》（表樣見附件 4）、《 “ 新網(wǎng)工程 ” 以獎代補(bǔ)項(xiàng)目申報匯總表》（表樣見附件 5）和《 “ 新網(wǎng)工程 ” 財政補(bǔ)助項(xiàng)目申報匯總表》（表樣見附件 6），隨附每個項(xiàng)目的申報材料報送財政部。申報材料應(yīng)一次報送齊全，不 得中途追加或修改。 中華全國供銷合作總社（以下簡稱供銷總社）直屬單位的申報材料由供銷總社進(jìn)行初審、排序后報送財政部。 財政部會同供銷