【導(dǎo)讀】延期履行合同的原因，使對方能及時采取補(bǔ)救措施。否則，由此而加重對方的損失，加重部分不在負(fù)責(zé)之列；合同約定不因不可抗力而免除違約責(zé)任的，可按約定執(zhí)行；保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)方，不得因不可抗力而免。除賠償投保方的損失。設(shè)計(jì)已完成或能滿足招標(biāo)的需要，并能滿足工程開工后連續(xù)施工的要求。包商的合同爭端作出決定；證實(shí)業(yè)主違約并及時解決矛盾。1）有違約行為；2）有損害事實(shí)；3）違約行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系。的變更并不影響當(dāng)事人要求賠償損失的權(quán)利，至于何種類型的合同變更應(yīng)與損害賠償并存，應(yīng)視具體情況而定。其中和解和調(diào)解的結(jié)果沒有強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力，

　　

【正文】 高索賠 15 萬元。 問題 監(jiān)理工程師是否應(yīng)同意給予費(fèi)用索賠？是否應(yīng)同意索賠費(fèi)用的計(jì)算方法？ 某工程下部為鋼筋混凝土基礎(chǔ)、上面安裝設(shè)備。業(yè)主分別與土建、安裝單位簽訂了基礎(chǔ)、設(shè)備安裝工程施工合同。兩個承包商都編制了相互協(xié)調(diào)的進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃已得到批準(zhǔn)?；A(chǔ)施工完畢，設(shè)備完裝單位按計(jì)劃將材料及設(shè)備運(yùn)進(jìn)現(xiàn)場準(zhǔn)備施工。經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)有近 1/6的設(shè)備預(yù) 埋螺栓位置偏移過大，無法安裝設(shè)備，須返工處理。安裝工作因基礎(chǔ)返工而受到影響，安裝單位提出索賠要求。 問題： 1. 安裝單位的損失應(yīng)由誰負(fù)責(zé)？為什么？ 2. 安裝單位提出索賠要求，監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理？ 答：①安裝單位的損失應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)，因安裝單位和業(yè)主有合同關(guān)系，業(yè)主沒能按合同規(guī)定提供安裝單位施工工作條件，使安裝工作不能按計(jì)劃進(jìn)行。業(yè)主應(yīng)承擔(dān)由此引起的損失。（安裝單位與土建施工單位沒有合同關(guān)系，雖然安裝工作受陰是由于土建施工單位施工質(zhì)量問題引起的，但不能直接向土建施工單位索賠）。業(yè)主可根據(jù)合同規(guī)定，向土建施 工單位提出賠償要求或給予其處罰。 ②監(jiān)理工程師收到安裝單位索賠要求后，應(yīng)審核索賠要求，進(jìn)一步核實(shí)由此引起的損失金額和延誤的工期，并組織業(yè)主和安裝單位進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商一致的形成文件報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)，監(jiān)理工程師黨政軍需簽證批準(zhǔn)的索賠補(bǔ)償。如果業(yè)主對土建施工單位提出賠償要求，監(jiān)理工程師應(yīng)提供土建施工單位違約證明。 對于地腳螺栓偏移的質(zhì)量問題，監(jiān)理工程師應(yīng)向土建施工單位發(fā)出整改通知，要求施工單位返工處理，對施工單位提出的具體施工措施，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行審核，并嚴(yán)格監(jiān)督檢查施工處理情況，處理完成后，應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后， 組織辦理移交簽證，交由安裝單位進(jìn)行安裝作業(yè)。 十一、 杜某為鋼廠辭退的業(yè)務(wù)員，為報(bào)復(fù)鋼廠，杜某利用過去該廠交給他的一張蓋有公章的空白合同書，與某路橋公司簽訂了提供鋼材的合同，成交價為 50萬元，違約金比例是 10%，同時，杜某收定金 5萬元。路橋公司提貨時，鋼廠發(fā)現(xiàn)了此事。開始鋼廠想以未訂此合同為由拒絕履行，后考慮有利可圖，就口頭要求寬 14 限一個月交貨，該公司同意。一個月之后，鋼廠未能按時交貨，使路橋公司施工受到影響。路橋公司要求鋼廠承擔(dān)責(zé)任，賠償還 0%的違約金和雙倍返還定金，鋼廠以杜某無權(quán)訂立合同，合同無效為理 由，拒不承擔(dān)責(zé)任。路橋公司請監(jiān)理工程師評判。監(jiān)理工程師如何處理？ 答：該合同有效。鋼廠與路橋公司口頭約定推遲交貨日期， 應(yīng)視為是對杜某所訂合同的追認(rèn)，杜某的無權(quán)代理行為因而轉(zhuǎn)為有權(quán)代理。 2）因杜某與路橋公司所簽定的合同，得到鋼廠的追認(rèn)，為有效合同，而鋼廠未能按時履行合同，影響路橋公司的施工，故應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。但合同法規(guī)定，當(dāng)事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時，對方可以選擇適用違約金或者定金條款。為此，路橋公司只能選擇其一種，違約金和定金不能并用 。 十二 、某路面工程項(xiàng)目，當(dāng)基層施工完后，測量時發(fā)現(xiàn) 比設(shè)計(jì)標(biāo)高高了 10cm。原則是一初級監(jiān)理人員給指定的臨時水準(zhǔn)點(diǎn)高了 10cm，但是，當(dāng)時承包商并沒有臨時水準(zhǔn)點(diǎn)的正式資料經(jīng)工程師批準(zhǔn)，而經(jīng)工程師書面提供的正式基準(zhǔn)點(diǎn)都是正確的。承包商對此事項(xiàng)提出變更要求。 依據(jù) FIDIC合同條件，監(jiān)理工程師如何處理？ 答： 工程師批復(fù)為：在路面工地附近確定臨時基準(zhǔn)點(diǎn)，應(yīng)是承包商自己的責(zé)任，不應(yīng)該依賴初級監(jiān)理人員所指給的臨時水準(zhǔn)點(diǎn)， FIDIC 條件第 ：由工程師用書面形式提供的測量資料是正確的。因此，責(zé)任承包人自負(fù)。又根據(jù) FIDIC 條件第 ：沒有工程的 指示承包商不得作任何變更。所以，承包商必須自費(fèi)改正測量方面的差錯，不允許變更，路面工程按設(shè)計(jì)施工，以使工程師滿足。 十三 、某市建筑工程公司（需方）與市水泥廠（供方）簽訂了兩份水泥購銷合同，其中一份是 300噸水泥的現(xiàn)貨合同，每噸單價 ，總金額為 32850元，約定 5月 10日交貨；另一份是 400噸水泥的期貨合同，初步議定每噸 。但合同上又注明：“所訂價格若需調(diào)整，供方應(yīng)及時通知需方，征得需方同意即按協(xié)商價執(zhí)行；如需方不同意，則合同停止?！眱煞莺贤€規(guī)定，如供方不能按時交貨，應(yīng)承擔(dān)需方的經(jīng)濟(jì)損 失，按未交貨貨款總額的 5%償付違約金。 300噸現(xiàn)貨合同，經(jīng)工商行政管理部門鑒證后，需方按合同規(guī)定交預(yù)付款 16425元，供方單位在供給需方 100噸水泥后，由于當(dāng)時是 5月份，正是建筑旺季，市場對水泥大量需求，供方認(rèn)為有利可圖，便以高價私自將水泥賣給其他一些單位，以致不能按照合同向需方如期如數(shù)交貨，造成需方直接經(jīng)濟(jì)損失 2020萬元。同年 10月，需方向法院起訴，提出如下訴訟請求： 1. 將預(yù)付款 16425元雙倍返還； 2. 賠償全部經(jīng)濟(jì)損失； 3. 按兩份合同的總金額之 5%償付違約金； 4. 繼續(xù)履行合同。 問題 分析此案，并提出處理意見。 答： 1 .本案中水泥購銷現(xiàn)貨合同依法成立，且為有效經(jīng)濟(jì)合同；水泥購銷期貨合同因當(dāng)事人雙方需就價格進(jìn)一步協(xié)商，因而未成立。 2. 根據(jù)案情提供的事實(shí)，本案屬于合同履行方面的糾紛，因供方（水泥廠）未按合同的約定按期如數(shù)向需方（市第二建筑工程公司）交付水泥而引起。 導(dǎo)致糾紛的責(zé)任方是供方，由于供方認(rèn)為有利可圖，便以高價將水泥賣給其他單位，從而造成違約。 3. 根據(jù)合同法有關(guān)規(guī)定提出以下處理意見： （ 1）供方向需方支付違約金，違約金的數(shù)額為 1095 元（ 2005%）； （ 2）供方向需方支付賠償金，賠償金的數(shù)額為 18905 元； （ 3）合同繼續(xù)履行，供方向需方交付余下的 200 噸水泥； （ 4）訴訟費(fèi)由供方承擔(dān)。 十四 、某項(xiàng)目工程量清單中，由于業(yè)主工作人員的失誤，將 1000t的鋼筋數(shù)量錯誤地寫成 100t，承包商發(fā)同后將錯就錯??最終承包商從業(yè)主手中比業(yè)主預(yù)期的價格多拿走了 100萬元。試問承包商的行為是違背道德的行為還是違法行為？為什么？這類問題的出現(xiàn)屬于合同法哪種類型的合同？因當(dāng)如何處理？ 答：根據(jù)案例所述情況，承包人的行為既是違背道德的行為，也是違法行為。因?yàn)檎\實(shí)信用原則是 道德準(zhǔn)則最重要的核心原則之一，而《中華人民共和國合同法》第 6條、第 42條、第 60 條、第 92條、第 125 條都載 15 明了當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則；《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》合同通用條件 ：當(dāng)承包人發(fā)現(xiàn)合同文件的中的差錯，應(yīng)及時書面通知監(jiān)理工程師。 該案例屬于因重大誤解訂立的合同，應(yīng)當(dāng)在合同法規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行變更。 某隧道工程在一煤礦附近施工，施工中承包商指出，因業(yè)主提供的參考資料有誤，瓦斯提前出現(xiàn)，并據(jù)此擅自停工，要求業(yè)主賠償因停工造成的損失。試問承包商提出的索賠成立否？為什么？ 答：根據(jù)案例分析 ，承包人提出的索賠不成立。因?yàn)椋?1）招標(biāo)文件中載明，業(yè)主提供的水文、地質(zhì)、氣象等參考資料并不構(gòu)成合同文件的一部分，承包人應(yīng)對他自己就上述資料的解釋、推論和應(yīng)用負(fù)責(zé)。 2）根據(jù)合同通用條款 11 條的規(guī)定，承包了進(jìn)行了現(xiàn)場考察，已對現(xiàn)場的地形地貌和特征，包括地表以下的情況在費(fèi)用和時間方面的可行性感到滿意。 3）招標(biāo)文件中已載明并經(jīng)過現(xiàn)場考察證實(shí)，該隧道施工確實(shí)處于一煤礦附近，因而瓦斯的出現(xiàn)不是一個有經(jīng)驗(yàn)的承包人所無法預(yù)見到的（合同通用條款 12 條），出不符合合同法所指的不可抗力，即不能預(yù)見，不能避免，不能克服的客觀情況 。 4）沒有監(jiān)理工程師的指示，承包人擅自停工造成的損失與損害應(yīng)由承包人自負(fù) 十六、 大橋工程項(xiàng)目所在地區(qū) ,因連降暴雨成災(zāi) ,發(fā)生嚴(yán)重的山洪暴發(fā) ,使正在施工的橋梁工程 遭受如下?lián)p失 : (1).一大部分施工臨時棧橋和腳手架被沖毀 ,估計(jì)損失為 300萬元； (2).一座臨時分倉庫被狂風(fēng)吹倒 ,使庫存水泥等材料被暴雨沖壞 ,估計(jì)損失為 80萬元； (3).洪水原因沖走和損壞一部分施工機(jī)械設(shè)備 ,其損失為 50萬元； (4).臨時房屋工程設(shè)施倒塌 ,造成人員傷亡 ,損失為 15萬元； (5).工程被迫停工 20天 ,造成人員、機(jī)械設(shè)備閑置，損失達(dá) 60萬元。 問題： （ 1） .業(yè)主應(yīng)承擔(dān)哪幾項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn) ? 2).承包商應(yīng)承擔(dān)哪幾項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn) ? (3).若已辦理了 3%的保險(xiǎn) ,該項(xiàng)工程造價為 8000萬元 ,投保金額分期辦理 ,本期只 辦理了 6000萬元 ,則可向保險(xiǎn)公司索賠多少 ? 1. 答 (1).業(yè)主應(yīng)承擔(dān) (1)與 (2)兩項(xiàng)與工程相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)； (2).承包商應(yīng)承擔(dān) (3).(4)和 (5)的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)； (3).保險(xiǎn)公司賠償金額 (300+80) 6000/8000 =285萬元。 十七 .根據(jù)監(jiān)理工程師的判斷 ,如果他認(rèn)為有必要對工程或其中任何部分的形 式、質(zhì)量或數(shù)量作 出任何變更 ,他應(yīng)有權(quán)指示承包商進(jìn)行而承包商也應(yīng)進(jìn)行什么工作 ? 答 (1).合同中所列出的工程項(xiàng)目中任何工程量的增加和減少； (2).取消合同中任何部分的工程細(xì)目的工作 ,被取消的工作是由業(yè)主或其它承包方實(shí)施者除外； (3).改變合同中任何工作的性質(zhì)、質(zhì)量及種類； (4).改變工程任何部分的標(biāo)高、線形、位置和尺寸； (5).為完成本工程所必須的任何種類的附加工作； (6).改變本工程任何部分的任何規(guī)定的施工時間安排等 ,有關(guān)規(guī)定的施工順序和時間安排 ,也一定是在規(guī)定范圍里有所規(guī)定。 索賠的權(quán)利 十八 、 某高速公路項(xiàng)目利用世行貸款修建 ,施工合同采用 FIDIC合同條件 ,業(yè)主委托監(jiān)理單位進(jìn)行施工階段監(jiān)理。 該工程在施工過程中 ,陸續(xù)發(fā)生了如下索賠事件 (索賠工期和費(fèi)用數(shù)據(jù)均符合實(shí)際 ): (一 )施工期間 ,承包方發(fā)現(xiàn)施工圖紙有誤 ,需設(shè)計(jì)單位修改 ,由于圖紙修改造成停工 20天。承包方提出工 期延期 20天與費(fèi)用補(bǔ)償 2萬元的要求。 (二 )施工期間因下雨 ,為保證路基工程填筑質(zhì)量 ,總監(jiān)理工程師下達(dá)了暫時停工令 ,共停工 10 天 ,其中連 續(xù) 4 天出現(xiàn)低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天氣候和連續(xù) 6天出現(xiàn) 50 年一遇特大暴雨。承包方提出工期 延 期10 天與費(fèi)用補(bǔ)償 2萬元的要求。 (三 )施工過程中 ,現(xiàn)場周圍居民稱承包方施工噪音對他們造成干擾 ,阻止承包方的混凝土澆筑工作。承包 方提出工期延期 5天與費(fèi)用補(bǔ)償 1萬元的要求。 問題 :針對承包方提出的上述索賠要求 ,監(jiān)理工程師應(yīng)如何簽署意見 ? 某工程項(xiàng)目業(yè)主委托了一監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理 ,在委托監(jiān)理任務(wù)前 ,業(yè)主與施工單位已經(jīng)簽定了施工合同。 監(jiān)理單位在執(zhí)行合同中陸續(xù)遇到一些問題 16 需要進(jìn)行處理 ,若你作為監(jiān)理工程師 ,對遇到的下列問題 ,請?zhí)岢? 處理意見。 (一 )在施工招標(biāo)文件中 ,按工期定額計(jì)算 ,工期為 550天。但在施工合同 中 ,開工日期為 1997年 12 月 15日 ,竣工日期為 1999 年 7月 20日 ,日歷天數(shù)為 581 天 ,請問監(jiān)理的工期目標(biāo)應(yīng)為多少天 ?為什么 ? 施工合同規(guī)定 ,業(yè)主給施工單位提供圖紙 7套 ,施工單位在施工中要求業(yè)主再提供 3套圖紙 ,施工圖紙 的費(fèi)用由誰來支付 ? (二 )在基槽開挖土方完成后 ,施工單位未按施工組織設(shè)計(jì)對基槽四周進(jìn)行圍欄防護(hù) ,業(yè)主代表進(jìn)入施 工現(xiàn)場不慎掉入基坑摔傷 ,由此發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由誰支付 ,為什么 ? (三 )在結(jié)構(gòu)施工中 ,施工單位需要在夜間澆筑混凝土 ,經(jīng)業(yè)主同意并辦理了有關(guān)手續(xù)。按地方政府規(guī) 定 ,在晚上 11 點(diǎn)以后一 般不得施工 ,若有特殊需要需給附近居民補(bǔ)貼 ,該項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)由誰來支付 ? 50、依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目 ,招標(biāo)人應(yīng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交什么內(nèi)容的招標(biāo)書面報(bào)告 ? 依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目 ,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起十五日內(nèi) ,向有關(guān)行政監(jiān)督部門提 交招標(biāo)技標(biāo)情況的書面報(bào)告。 前款所稱書面報(bào)告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容 : (一 )招標(biāo)范圍 。(二 )招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介 : (三 )招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容 。 (四 )評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)報(bào)告 。(五 )中標(biāo)結(jié)果。