20xx年交通部監(jiān)理工程師考試合同管理小抄-資料下載頁(yè)
2025-09-06 12:41本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】所給的背景材料中涉及的合同法律關(guān)系有三個(gè)。①建設(shè)單位與北方路橋公司之間簽訂了施工合同，它們之間存在施工合同法律關(guān)系。在簽訂施工合同中，張三的法定身份是委托代理人；李四的法定身份是法定代表人。該合同的法律效力應(yīng)由人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)無(wú)效。但不承擔(dān)違約責(zé)任。①投資總額在3000萬(wàn)元人民幣以上的公路工程施工項(xiàng)目；②勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)、單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上。法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。③發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)售投標(biāo)資格預(yù)審文件；④對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，資格預(yù)審結(jié)果報(bào)交通主管部門(mén)備案；投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)制性規(guī)定。④按照合同條款的規(guī)定與監(jiān)理人和發(fā)包人商定變更價(jià)格。向監(jiān)理人正式遞交索賠通知書(shū)。索賠通知書(shū)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明索賠理由以及要求追加的付款金額和。期和增加費(fèi)用的索賠意向通知書(shū)及索賠通知書(shū)，而不是提交給發(fā)包人。雖然監(jiān)理人批準(zhǔn)了計(jì)劃，
【正文】 人所提供資料及現(xiàn)場(chǎng)考察，已取得可能對(duì)投標(biāo)有影響或起作用的風(fēng)險(xiǎn)、意外等的必要資料，并且在報(bào)價(jià)中考慮了 這些因素。同時(shí)，承包人的報(bào)價(jià)已包括了合同中規(guī)定的承包人的全部義務(wù)以及為實(shí)施 和完成本合同工程及其缺陷 修復(fù)所必需的一切工作和條件。而且，案例中所述情況是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人能合理預(yù)計(jì)到的，承包人應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。 （ 2）承包人在投標(biāo)過(guò)程中要對(duì)發(fā)包人提供的資料進(jìn)行研究，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)考察環(huán)節(jié)的工作，充分了解施工中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并在報(bào)價(jià)中體現(xiàn)出來(lái)，在管理中采取相應(yīng)措施，從而避免或減少損失發(fā)生。 第八章 模擬題二 ：（ 1）定金與預(yù)付款的區(qū)別主要有以下幾方面： ①目的不同 ，定金的目的是為了證明合同的成 立和確保合同的履行；而預(yù)付款是為了解決承包人在工程準(zhǔn)備和材料、設(shè)備準(zhǔn)備的資金問(wèn)題。 ②性質(zhì)不同，定金是合同擔(dān)保形式，是法律行為；而預(yù)付款是一種慣例，是約定俗成的習(xí)慣，不是法律行為。 ③ 處理方式不同，定金視合同履行情況不同而有不同的法律 后果，即所謂定金罰則；而預(yù)付款無(wú)論合同履行情況如何，業(yè)主將如數(shù)收回。 （ 2）監(jiān)理工程師判定費(fèi)用索賠成立的條件為： ① 承包人受到了實(shí)際損失或損害； ②損失不是因承包人的過(guò)錯(cuò)造成的； ③損害也不是承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)造成的； ④承包人在合同規(guī)定的索賠時(shí)限內(nèi)提出索賠意 向通知和索賠通知書(shū)。 （ 3）第一次工期索賠和費(fèi)用索賠成立。這是因?yàn)槭┕ぶ杏龅轿奈锿９?，這不是承包人 的責(zé)任，應(yīng)視為發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)。 第二次工期索賠和費(fèi)用索賠不成立。因?yàn)槭┕C(jī)械故障造成延誤是承包人自己的責(zé)任，或承包人自己應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)造成的。 ：（ 1）監(jiān)理人應(yīng)拒絕承包人提出的變更要求。因?yàn)?，在施工過(guò)程中，基于施工控制的需要，承包人應(yīng)自行確立（設(shè)立）臨時(shí)基準(zhǔn)點(diǎn)，而不應(yīng)依賴(lài)于監(jiān)理員所指定的臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)。而且《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款規(guī)定， 承包人應(yīng)根據(jù)監(jiān)理人書(shū)面給定的原始水準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程，負(fù) 責(zé)對(duì)本工程進(jìn)行準(zhǔn)確的放樣，并對(duì)本工程各部分的位置、高程、尺寸或線形的正確性負(fù)責(zé)。如果監(jiān)理人書(shū)面提供的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，在工程施工中，如果工程任何部分的位置、高程、尺寸或線形出現(xiàn)超出合同規(guī)定的誤差，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，承包人應(yīng)自費(fèi)糾正，直到監(jiān)理人認(rèn)為符合合同規(guī)定為止。 因此，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為對(duì)該事項(xiàng)承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任 。監(jiān)理人應(yīng)指令承包人就此事項(xiàng)進(jìn)行返工處理 。 (2)該事件是由于承包人自身的原因造成的，因此，所造成承包人的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由承擔(dān)人自行承擔(dān)。承包人無(wú)權(quán)通過(guò)索賠獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 第八章 模擬題三 1．答：（ 1）因砂場(chǎng)地點(diǎn)的變化提出索賠 不能被批準(zhǔn)。 原因是：①承包人應(yīng)對(duì)自己就招標(biāo)文件及參考資料的解釋、推論或應(yīng)用負(fù)責(zé)。 ② 承包人應(yīng)對(duì)自己報(bào)價(jià)的正確性和完備性負(fù)責(zé)。承包人投標(biāo)的單價(jià)和總額價(jià)應(yīng)包括了合同中規(guī)定的承包人的全部義務(wù)（包括提供貨物、材料、設(shè)備、服務(wù)的義務(wù) ） 以及為實(shí)施和完成本合同工程及其缺陷修復(fù)所必需的一切工作和條件。 ③承包人在送交投標(biāo)文件之前，已進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和周?chē)h(huán)境以及可得到的有關(guān)資料進(jìn)行了察看和核查。承包人已取得可能對(duì)投標(biāo)有影響或起作用的風(fēng)險(xiǎn)、意外等的必要資料。 ④作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察確 認(rèn)參考資料中提供的用砂質(zhì)量是否合格，若承包人沒(méi)有通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察發(fā)現(xiàn)用砂質(zhì)量問(wèn)題，其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包人承擔(dān)。 （ 2）該算法不合理。 因窩工閑置的設(shè)備按折舊費(fèi)或停滯臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi)計(jì)算，不包括轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)部分。 人工費(fèi)損失應(yīng)考慮這一部分工人調(diào)做其他工作時(shí)工效降低的損失費(fèi)用，一般用日工單價(jià)乘以一個(gè)測(cè)算的降效系數(shù)計(jì)算這一部分損失，而且只按成本費(fèi)用計(jì)算，不包括利潤(rùn)。 （ 3） 可以批準(zhǔn)的延長(zhǎng)工期為 19天 ，費(fèi)用索賠額為 26萬(wàn)元人民幣。 原因是：① 7月 20日至 7月 26日 出現(xiàn)施工設(shè)備故障，屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)考慮承包人 的延長(zhǎng)工期和費(fèi)用索賠要求。 ②后續(xù)圖紙遲交導(dǎo)致 7月 27日至 8月 6日停工，這是發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)延長(zhǎng)工期為11天。成本損失索賠額為 11天 2萬(wàn)元 /天＝ 22萬(wàn)元，但不應(yīng)考慮承包人的利潤(rùn)。 ③ 8月 7日至 8月 12日施工現(xiàn)場(chǎng)下特大暴雨，為不可抗力，應(yīng)延長(zhǎng)工期 6天，但不應(yīng)考慮承包人的費(fèi)用索賠要求。 ④ 8 月 13 日至 8 月 14日的停電屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包人無(wú)法預(yù)見(jiàn)的自然條件變化，為發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)延長(zhǎng)工期 2天，索賠額為 2天 2萬(wàn)元 /天＝ 4萬(wàn)元。但不考慮承包人的利潤(rùn) 。 ：（ 1）公路工程施工招標(biāo)（項(xiàng)目）應(yīng)當(dāng)具備 下列條件： ①初步設(shè)計(jì)文件已被批準(zhǔn)； ②建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)； ③項(xiàng)目法人已經(jīng)確定，并符合項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)要求。 （ 2）本項(xiàng)目在上述條件下不可以進(jìn)行施工招標(biāo)。 因?yàn)樵擁?xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件尚未被批準(zhǔn)，建設(shè)資金還沒(méi)落實(shí)，還不具備施工招標(biāo)的條件。 （ 3）符合下列條件之一，不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，依法履行審批手續(xù)后，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)： ①項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊技術(shù)要求，且符合條件的 潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的； ②受自然地域環(huán)境限制的； ③公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與工程費(fèi)用相比，所占比例過(guò)大的。 （ 4）招標(biāo)人在招標(biāo)過(guò)程中的不妥之處和理由是： ① 招標(biāo)人與 2020年 3月 19日進(jìn)行施工招標(biāo)，不妥。 理由：該項(xiàng)目建設(shè)資金沒(méi)有全部落實(shí)，初步設(shè)計(jì)文件還沒(méi)有被批準(zhǔn)。 ②招標(biāo)人向兩家施工單位發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，不妥。 理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，采用邀請(qǐng)招標(biāo)是，必須向不少于 3家的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。
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