【正文】 ④ 按照合同條款的規(guī)定與監(jiān)理人和發(fā)包人商定變更價(jià)格。監(jiān)理人檢查確認(rèn)質(zhì)量不合格的，承包人應(yīng)在監(jiān)理人指示的時(shí)間內(nèi)整修返工后，由監(jiān)理人重新檢查。 2．承包人提出的索賠要求不成立 因?yàn)椋海?1）《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款明確規(guī)定，發(fā)包人提供的本合同工程的水文，地質(zhì)，氣象和料場(chǎng)分布，取土場(chǎng)，棄土場(chǎng)位置等 資料均屬于參考資料，并不構(gòu)成合同文件的組成部分，承包人應(yīng)對(duì)自己就上述資料的解釋?zhuān)普摵蛻?yīng)用負(fù)責(zé)，發(fā)包人不對(duì)承包人據(jù)此 做 出的判斷和決策承擔(dān)任何責(zé)任。 5.?這是發(fā)包人的原因或風(fēng)險(xiǎn)造成的屬于可補(bǔ)償延誤。 ④ 對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查； ⑤ 向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)和發(fā)售招標(biāo)文件； ⑥ 組織潛在投標(biāo)人考察招標(biāo)項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)標(biāo)前會(huì)； ⑦ 接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件，公開(kāi)示標(biāo)； ⑧ 組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人； ⑨ 確定中標(biāo)人。 因此，承包人的施工組織計(jì)劃的正確性和完備性應(yīng)有自身負(fù)責(zé)。 6.（ 1）發(fā)包人應(yīng)批準(zhǔn)承包人費(fèi)用索賠的事件是第三項(xiàng)事件。 ①人工費(fèi)不應(yīng)按日計(jì)算，機(jī)械費(fèi)用不應(yīng)按臺(tái)班計(jì)算，應(yīng)按人工及機(jī)械的閑置費(fèi)計(jì)算。因?yàn)橐罁?jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款規(guī)定，應(yīng)認(rèn)為承包人通過(guò)發(fā)包人所提供資料及現(xiàn)場(chǎng)考察，已取得可能對(duì)投標(biāo)有影響或起作用的風(fēng)險(xiǎn)、意外等的必要資料，并且在報(bào)價(jià)中考慮了 這些因素。 因此，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為對(duì)該事項(xiàng)承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任 。 ②后續(xù)圖紙遲交導(dǎo)致 7月 27日至 8月 6日停工，這是發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)延長(zhǎng)工期為11天。 理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，采用邀請(qǐng)招標(biāo)是，必須向不少于 3家的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。 因窩工閑置的設(shè)備按折舊費(fèi)或停滯臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi)計(jì)算，不包括轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)部分。 ：（ 1）監(jiān)理人應(yīng)拒絕承包人提出的變更要求。 發(fā)包人向甲承包人反索賠也應(yīng)通過(guò)監(jiān)理人，經(jīng)監(jiān)理人審核，確定發(fā)包人應(yīng)得到的索賠額。按合同規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng) 在索賠事件發(fā)生后的 28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書(shū)，表示索賠的愿望和要求。因?yàn)榘从嘘P(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其他情況。 《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款規(guī)定，在合同許可的范圍內(nèi)， 實(shí)施和完成本合同工程及缺陷修復(fù)工程中的一切施工作業(yè)，應(yīng)不影響鄰近建筑物、構(gòu)造物的安全與正常使用，也不干擾群眾的生產(chǎn)、生活和通行。因此，評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成中有招標(biāo)人上級(jí)主管部門(mén)代表 2人不對(duì)；而且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家人數(shù)不應(yīng)為 5人。 ?上述事件③、⑤、⑥屬于發(fā)包人的責(zé)任。 另外，從風(fēng)險(xiǎn)的角度來(lái)分析，承包人應(yīng)承擔(dān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。 5.《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》 （ 2020年版）合同條款的規(guī)定如下： ?通知監(jiān)理人的檢查 經(jīng)承包人自檢確認(rèn)的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后，承包人應(yīng)通知監(jiān)理人在約定的期限內(nèi)檢查。 （ 2） 承包人應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定，認(rèn)為這是發(fā)包人提出的變更要求。評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)果按規(guī)定備案并公示； ⑩ 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)； ? 與中標(biāo)人訂立公路工程施工合同 。該案例中的分包合同無(wú)效，原因是： ①第二分公司不具法人資格，即不具備成為合同主體的資格； ②第二分公司將總合同金額 66％的工程施工任務(wù)發(fā)包給建筑公司，違反了有關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定 ； ③該分包合同的簽訂未經(jīng)建設(shè)單位同意； ④ 該建筑公司可能尚未取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，不具備承攬?jiān)摴こ痰膹臉I(yè)資質(zhì)條件。 （ 2）該合同的法律效力應(yīng)由人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)無(wú)效。 （ 2）作為建設(shè)單 位其行為不合法。 承包人應(yīng)做以下工作：①承包人應(yīng)按合同條款的有關(guān)規(guī)定，辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。承包人的通知應(yīng)附有自檢記錄和必要的檢查資料。應(yīng)該認(rèn)為，承包人在遞交投標(biāo)文件前，對(duì)本合同工程的投標(biāo)文件和已標(biāo)價(jià)工程 量清單中開(kāi)列的單價(jià)和總額價(jià)已查明是正確的和完備的。 處理方法為： 對(duì)③ 事件，要求發(fā)包人按合同規(guī)定就變更的工程增加費(fèi)用和延長(zhǎng)工期。 ? 公路工程施工招標(biāo)程序?yàn)椋? ① 確定招標(biāo)方式。如果發(fā)生上述情況，并由此導(dǎo)致索賠、賠償 、訴訟費(fèi)用及其他開(kāi)支 的， 應(yīng)由承包人承擔(dān)一切責(zé)任及費(fèi) 用。 ④在遞交投標(biāo)文件截止日期前 10天，發(fā)包人通知所有投標(biāo)人修改招標(biāo)范圍不對(duì)，因?yàn)榘凑沼嘘P(guān)規(guī)定，若招標(biāo)人需改變招標(biāo)范圍或變更招標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止日前 15 天（不是 10天）前以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。如果超過(guò)這個(gè)期限，監(jiān)理人和發(fā)包人有權(quán)拒絕其索賠要求。 甲承包人向其分包人反索賠與監(jiān)理人無(wú)關(guān)。因?yàn)椋谑┕み^(guò)程中，基于施工控制的需要，承包人應(yīng)自行確立（設(shè)立）臨時(shí)基準(zhǔn)點(diǎn)，而不應(yīng)依賴(lài)于監(jiān)理員所指定的臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)。 人工費(fèi)損失應(yīng)考慮這一部分工人調(diào)做其他工作時(shí)工效降低的損失費(fèi)用，一般用日工單價(jià)乘以一個(gè)測(cè)算的降效系數(shù)計(jì)算這一部分損失，而且只按成本費(fèi)用計(jì)算，不包括利潤(rùn)。 。 原因是：① 7月 20日至 7月 26日 出現(xiàn)施工設(shè)備故障，屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)考慮承包人 的延長(zhǎng)工期和費(fèi)用索賠要求。如果監(jiān)理人書(shū)面提供的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，在工程施工中，如果工程任何部分的位置、高程、尺寸或線形出現(xiàn)超出合同規(guī)定的誤差，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，承包人應(yīng)自費(fèi)糾正，直到監(jiān)理人認(rèn)為符合合同規(guī)定為止。 監(jiān)理工程師不能同意承包人的索賠要求。 （ 2）承包人索賠費(fèi)用的計(jì)算方法不合理。 ⑤現(xiàn)場(chǎng)考察應(yīng)安排在書(shū)面答復(fù)投標(biāo)單位提問(wèn)之前，因?yàn)橥稑?biāo)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考察也可能提出問(wèn)題 。 該合同條款規(guī)定，承包人應(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和施工進(jìn)度要求，編制施工組織設(shè)計(jì)和施工措施計(jì)劃，并對(duì)所有施工作業(yè)和