【正文】 機(jī)事件的性質(zhì)和責(zé)任進(jìn)行客觀的分析，對待事故責(zé)任者，要提出處理建議，更好的完善問責(zé)制度。政府官員們還要具有高度的社會(huì)責(zé)任感，提高自身管理的能力和水平，降低失職事件的發(fā)生率。與此同時(shí)，政府對待社會(huì)媒體的報(bào)道，如有不實(shí)也應(yīng)進(jìn)行問責(zé)。 （三）完善新聞媒體的行為規(guī)范和自律制度 通過前文對國外發(fā)達(dá)國家公共危機(jī)管理中政府與媒體互動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)介紹，可以看出，政府與媒體的互動(dòng)除了依靠健全的法律法規(guī)來約束之外，還必須要依托新聞媒體的行業(yè)自律機(jī)制的完善。所以，我國應(yīng)該借鑒國外發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善新聞媒體的行為規(guī)范和自律制度，具體而言要做好如下幾個(gè)方面： 細(xì)分新聞工作的行為準(zhǔn)則 1981 年，我國第一個(gè)新聞職業(yè)道德規(guī)范建立了 ——《記者守則（草案）》，這是由中宣部以及中央各個(gè)新聞單位所共同制定的。 1991 年，全國記者協(xié)會(huì)制定了《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》，又于 1997 年和 2021 年對其進(jìn)行了比較大的修訂?？墒沁@個(gè)準(zhǔn)則基本上不具有可操作性，更類似于宣傳口號(hào)。比如，在準(zhǔn)則中對 “ 堅(jiān)持新聞?wù)鎸?shí)性原則 ” 的內(nèi)容僅僅做出了四條規(guī)定。與之相對的，美國職業(yè)新聞工作者協(xié)會(huì)在新聞?wù)鎸?shí)性方面的規(guī)定就有 17 條原則。他們制定的《職業(yè)新聞工作者協(xié)會(huì)道德守則》詳細(xì)、具體的規(guī)定了新聞工作者在工作中可能碰到的各種情況，雖然有些苛刻，但是操作性非常強(qiáng)。比如在第五條規(guī)定中寫著：要保證新聞標(biāo)題和主體的準(zhǔn)確性，要保證附件材料、照片的真實(shí)性，要保證錄像、錄音及圖表、引語的正確性，對其既不要淡化，也不要大肆渲染。在第六條規(guī)定中寫著：禁止對新聞圖片或者新聞?dòng)跋襁M(jìn)行扭曲，也不許對新聞圖片及畫面進(jìn)行任何的技術(shù)處理，必須在所有圖片上附著文字說明。而第十五條規(guī)定：要明確宣傳與報(bào)道新聞的區(qū)別，對待評論與分析必須予以標(biāo)注，不可以歪曲事實(shí)或新聞信息。 16 制定完善媒體內(nèi)部自律制度 我國新聞媒體行業(yè)在增強(qiáng)內(nèi)部自律方面進(jìn)行了積極有效的探索，我國也逐漸制定了一些像《記者守則》、《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》這樣相關(guān)的規(guī)章制度。這在一定程度上對于促進(jìn)媒體行業(yè)自律發(fā)揮了重要作用。但在日常的工作中，制定的這些制度往往沒有起到預(yù)想的作用，問題的關(guān)鍵還是在于 一些新聞從業(yè)人員自身，他們把這種警示和約束只是看成是工作的束縛力，并沒有意識(shí)到應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨淼淖月尚袨?。尤其是在危機(jī)事件突發(fā)之后，有些媒體只為滿足部分讀者喜歡新奇、奇異的心理需求，甚至不惜在對事件的發(fā)展和后續(xù)報(bào)道中扭曲事實(shí)，惡意炒作；也有一些媒體為了私利，在報(bào)道中隱瞞事實(shí)的真相。所以，我國媒體必須要杜絕以上問題的發(fā)生。具體來說就是，媒體在使用特殊權(quán)力時(shí)應(yīng)當(dāng)格外慎重，關(guān)心的焦點(diǎn)不應(yīng)該只放在收視率、收聽率以及銷售量這些經(jīng)濟(jì)利益上，從長遠(yuǎn)角度上看，應(yīng)當(dāng)從事實(shí)出發(fā)理性地引導(dǎo)輿論方向，在使新聞媒體的經(jīng)濟(jì)利益得到提高的 同時(shí)，還要保證其社會(huì)效益的提高，并且得到社會(huì)尊重與認(rèn)同。 （四）提升政府官員與媒體從業(yè)人員的素質(zhì) 如前文所述，政府關(guān)于與媒體從業(yè)人員的素質(zhì)不高是制約我國公共危機(jī)管理中政府與媒體良性互動(dòng)的重要障礙。政府與媒體的有效互動(dòng)從根本上要取決于人與人之間的互動(dòng)。所以，政府關(guān)于與媒體從業(yè)人員素質(zhì)高低直接關(guān)系到政府與媒體互動(dòng)的成效。為了切實(shí)加強(qiáng)公共危機(jī)管理中政府與媒體的良性互動(dòng)，我國必須要提升政府官員與媒體從業(yè)人員的素質(zhì)。 提升政府官員與媒體打交道的能力 政府關(guān)于與媒體打交道的能力直接影響著公共危機(jī)管理中政府與媒體的互動(dòng)。目前我國政府官員與媒體打交道的能力還很缺乏，急需要提升。具體來講一是要在公務(wù)員和黨政干部培訓(xùn)體系中以及公共危機(jī)管理培訓(xùn)中納入媒體溝通意識(shí)和能力培訓(xùn)；各級(jí)黨政一把手，政府宣傳部門的主要負(fù)責(zé)人以及新聞發(fā)言人都應(yīng)該進(jìn)行專門的媒體溝通訓(xùn)練，使整個(gè)政府部門的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)與媒體溝通的意識(shí)和能力，提高公共危機(jī)管理的水平。二是要提高各政府官員應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的能力。近幾年開始，過去的那些傳統(tǒng)新聞媒體已經(jīng)向信息化、網(wǎng)絡(luò)化過渡，各種網(wǎng)絡(luò)群體事件的發(fā)生都 是由網(wǎng)民曝光、炒作引起的，因此就需要政府官員提高使用互聯(lián)網(wǎng)的能力，與媒體和民眾更好地溝通交流。三是要建立起專業(yè)的政府新聞發(fā)言人隊(duì)伍。要打破傳統(tǒng)的慣例，改革選人用人制度，更加面向經(jīng)驗(yàn) 17 豐富的新聞媒體人員，吸引他們進(jìn)入政府機(jī)關(guān)；還要進(jìn)一步加大培訓(xùn)政府新聞發(fā)言人的力度。 提高媒體人員的職業(yè)道德和素質(zhì) 媒體從業(yè)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)與媒體和政府在公共危機(jī)管理中互動(dòng)的成效密不可分。所以，媒體從業(yè)人員必須努力提升自己的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 具體而言，一是要確保危機(jī)報(bào)道的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。作為合格的媒體從業(yè)人員，在公共 危機(jī)事件發(fā)生時(shí)要變?yōu)檎c群眾溝通的橋梁，促進(jìn)雙方彼此理解，報(bào)道真實(shí)情況，根據(jù)群眾需要，有針對性的報(bào)道。二是應(yīng)加強(qiáng)危機(jī)報(bào)道的政治和責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)媒體對危機(jī)事件報(bào)道的政治意識(shí)，就要求媒體人不僅要滿足公眾的知情權(quán)，更要堅(jiān)持黨的路線和方針，幫助政府更加迅速有效地將危機(jī)解決。而媒體對危機(jī)事件報(bào)道的責(zé)任意識(shí)，就需要媒體人員及時(shí)地將真實(shí)合理的信息傳達(dá)給公眾，打消民眾心中因公共危機(jī)所造成的恐慌和疑慮，將正確面對公共危機(jī)的辦法傳遞給公眾，使公眾增強(qiáng)客服公共危機(jī)的信心，最終引導(dǎo)社會(huì)各界在公共危機(jī)面前能夠齊心協(xié)力。 18 結(jié) 束語 媒體的發(fā)展在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展中呈現(xiàn)出個(gè)性化、互動(dòng)性、多樣性、容量大等特點(diǎn)。各種新興媒體，如流媒體、博客、微博、手機(jī)電視、手機(jī)報(bào)紙等發(fā)展極為迅猛。媒體尤其是新媒體的發(fā)展對傳統(tǒng)政府危機(jī)管理模式提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)危機(jī)管理中采用的 “封 ”、 “堵 ”、 “截 ”等模式已經(jīng)越來越不適應(yīng)新媒體的發(fā)展要求。相反，這種模式會(huì)極大損害造成政府工作和政府形象。所以，如何加強(qiáng)危機(jī)管理中政府與媒體的良性互動(dòng)，充分發(fā)揮出媒體在危機(jī)處理中的積極作用，就具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。在此背景下，本文從危機(jī)管理中政府與媒體互動(dòng)的基本理論出發(fā)，分析了危機(jī)管理中我國政府與媒體互動(dòng)的現(xiàn)狀、問題以及造成問題的成因。然后借鑒了國外政府在處理危機(jī)事件中，與媒體的互動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，對我國政府與媒體的互動(dòng)，提出了對策和建議。通過研究得出如下結(jié)論： 第一，公共危機(jī)管理中，政府承擔(dān)著公共危機(jī)事件的評估者、公共危機(jī) 事件的處置者、公共危機(jī)信息的發(fā)布者等的重要角色。媒體則是負(fù)責(zé)報(bào)知公共危機(jī)信息、解讀公共危機(jī)事件以及對公共危機(jī)事件進(jìn)行輿論監(jiān)督。 第二，公共危機(jī)管理中，我國政府與媒體互動(dòng)取得了一定成績。但是政府與媒體互動(dòng)過程中存在著信息公開不及時(shí)、壓制媒體、不善于利用媒體等問題。媒體與政府互動(dòng)過程中也存在缺失自主的監(jiān)督、自律性不強(qiáng)以及反思和改進(jìn)不足等問題。造成這些問題的原因來自于法律法規(guī)、制度、人才等方面。 第三，在處理公共危機(jī)事件中，國外政府與媒體互動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)值得我國政府借鑒，而在危機(jī)管理中政府與媒體的互動(dòng)方面，我國還需要加強(qiáng)其理念、制定和完善相關(guān)制度、對新聞媒體的行為規(guī)范和自律制度進(jìn)一步完善、創(chuàng)新政府對媒體的監(jiān)管和調(diào)控方式以及提升政府官員與媒體從業(yè)人員的素質(zhì)。 19 參考文獻(xiàn) [1]Steven Fink. 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