【導(dǎo)讀】運(yùn)用市場機(jī)制，調(diào)控交易雙方的經(jīng)濟(jì)往。交易雙方按照內(nèi)部市場化的運(yùn)行規(guī)則規(guī)范。運(yùn)作，責(zé)任、權(quán)力和利益相對(duì)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)公平、公正交易。按照直接成本、輔助成本的形式，將。安全隱患等都列入到各單位的成本核算之中，實(shí)行完全成本核算。工收入依據(jù)工作量和內(nèi)部價(jià)格確定，逐步實(shí)現(xiàn)“日清、日結(jié)、日公開”。區(qū)隊(duì)對(duì)班組以項(xiàng)目負(fù)責(zé)制為主要模式，班組對(duì)個(gè)人?！耙弧敝附⒁粋€(gè)內(nèi)部市場管理機(jī)構(gòu)?！岸敝附蓚€(gè)委員會(huì)，即價(jià)格管理委員會(huì)和仲裁委員會(huì)?！叭敝敢?guī)范三項(xiàng)基礎(chǔ)管理。紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛進(jìn)行仲裁。的已有價(jià)格，并且由業(yè)務(wù)人員現(xiàn)場反復(fù)測定，形成可供使用的價(jià)格。部市場結(jié)算，各職能科室根據(jù)分管業(yè)務(wù)，按照市場結(jié)算價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，確定各市場主體“經(jīng)營成果”，即各市場主體利潤。費(fèi)、修理費(fèi)、租賃費(fèi)和服務(wù)費(fèi)及各項(xiàng)考核罰款；

　　

【正文】 管理辦法、以量計(jì)分辦法、生產(chǎn)和質(zhì)量、事故影響、電費(fèi)、修理費(fèi)、租賃費(fèi)、材料回收獎(jiǎng)罰辦法、全面預(yù)算管理辦法、經(jīng)營分析會(huì)議制度等，內(nèi)容規(guī)范，可操作性強(qiáng)，并根據(jù)管理及時(shí)修訂完善。 查看各項(xiàng)制度，抽查制度執(zhí)行情況 1分 /項(xiàng)，層次不清晰、內(nèi)容不完整扣 分/項(xiàng)； 、修訂完善不及時(shí)扣 1分； 定，不規(guī)范扣 /處； 1分； 1分。 3 2 設(shè)置區(qū)隊(duì)市場管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人三級(jí)市場主體，專（兼）職人員分工明確、職責(zé)清晰，有管理網(wǎng)絡(luò)體系圖。 查看相關(guān)資料 ，專（兼）職人員配備不齊全扣 1 分，職責(zé)沒有落實(shí)到人、沒有管理網(wǎng)絡(luò)體系圖扣 1分 /項(xiàng)； 1 分，各級(jí)市場主體間權(quán)利與義務(wù)界定不清晰扣 1分。 2 (二 ) 定額管理 5 1 定額統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和原始資料完整，每月 開展定額執(zhí)行情況分析。 查看定額統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、原始記錄及相關(guān)資料 /項(xiàng)，沒有定額臺(tái)帳不得分； 1分，未按要求分析扣 分，分析不完整有缺項(xiàng) 1 分。 3 2 定額臺(tái)帳制作標(biāo)準(zhǔn)，分析實(shí)際，報(bào)送及時(shí)。 查看定額臺(tái)帳及報(bào)送時(shí)間 （ 15日前）扣 1分 /天； 1分。 2 (三 ) 信息管理 5 1 建立信息管理制度，信息收集、整理、分析、處理、 傳遞、存儲(chǔ)工作實(shí)現(xiàn)制度化、流程化。 查看信息管理制度及相關(guān)資料 、整理、分析、處理、傳遞、存儲(chǔ)工作未實(shí)現(xiàn)制度化、流程化扣 1 分 /項(xiàng)； 、不準(zhǔn)確扣 /項(xiàng)。 2 2 建立健全技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案。 查看經(jīng)濟(jì)技術(shù)檔案 、全面、整潔，否則扣 分 /項(xiàng)； 、全面、整潔，否則扣 分 /項(xiàng)； ，分析總結(jié)具體、準(zhǔn)確，有分段、分月分析總結(jié)，使用 A4 紙、小四 號(hào)宋體，否則扣 /處。 3 27 煤礦深化內(nèi)部市場化管理考核實(shí)施細(xì)則（區(qū)隊(duì)部分） 項(xiàng)目 考評(píng)內(nèi)容 檢查辦法 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)分 (四 ) 預(yù)算管理 10 1 制定全面預(yù)算管理制度，預(yù)算編制、下達(dá)、執(zhí)行、調(diào) 整程序規(guī)范。 查看制度規(guī)定 ,抽查預(yù)算編制過程 ； 、審核、下達(dá)、調(diào)整程序不規(guī)范扣 。 2 2 預(yù)算內(nèi)容齊全，涵蓋生產(chǎn)、材料、電費(fèi)、修理費(fèi)、租賃費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等項(xiàng)目，預(yù)算編制套用定額及數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，編制說明層次清晰，報(bào)送及時(shí)。 查看預(yù)算資料 內(nèi)容有漏項(xiàng)扣 1分 /項(xiàng)； 、報(bào)送不及時(shí)（ 28 號(hào)前）扣 1分 /天； 、預(yù)算資料不規(guī)范扣 /處； /處； 分。 5 3 定期召開全面預(yù)算會(huì)議，分解預(yù)算情況貫徹到位，并 將預(yù)算結(jié)果及時(shí)公布。 查看單位預(yù)算會(huì)議記錄，預(yù)算指標(biāo)分解落實(shí)情況 ，無會(huì)議記錄扣 分； 、電費(fèi)、修理費(fèi)、租賃費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等預(yù)算指標(biāo)未分解到班組扣 1分； 1分； 。 3 (五 ) 庫房管理 15 1 建立健全物資領(lǐng)用使用管理制度、倉庫管理制度等相 關(guān)制度。 查看各項(xiàng)制度 ,缺一項(xiàng)扣 分； /項(xiàng)，內(nèi)容不規(guī)范扣 。 2 2 區(qū)隊(duì)井上、下設(shè)有專（兼）職材料發(fā)放員，材料控制 發(fā)放，有發(fā)放記錄。 查看相關(guān)制度規(guī)定和資料 （兼）職材料發(fā)放員扣 分； 放、回收記錄收集整理不規(guī)范、不完整扣 /項(xiàng)； 10 天用量扣 1分。 3 3 嚴(yán)格出入庫手續(xù)，定期進(jìn)行清倉盤點(diǎn)，做到帳、物相符，有效控制物資合理儲(chǔ)備量，有物資儲(chǔ)備定額；按要求編制庫存報(bào)表，報(bào)送及時(shí)。 查看資料和倉庫 ，無記錄扣 ； 5分，發(fā)現(xiàn)帳、物不相符扣 1分 /項(xiàng)； 、修改、簽字、蓋章、日期等不規(guī)范扣 /張，與帳不符扣 1分 /處； 1分，物資數(shù)量超定額扣 1分，超定額無分析扣 分； （ 3號(hào)前）扣 分 /天； 、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、簽字不全、未按要求格式填報(bào)扣 分 /項(xiàng)。 4 28 煤礦深化內(nèi)部市場化管理考核實(shí)施細(xì)則（區(qū)隊(duì)部分） 項(xiàng)目 考評(píng)內(nèi)容 檢查辦法 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)分 4 材料收支存臺(tái)帳記賬規(guī)范，目錄齊全，數(shù)據(jù)齊全、準(zhǔn) 確，修改規(guī)范。 查看臺(tái)帳及相關(guān)資料 、無月末合計(jì)扣 /處； /處； （料單）不完整扣 分 /張； /處； /項(xiàng) ,無目錄扣 1分 ,目錄與內(nèi)容不符扣 /處； ，推遲一天扣 。 4 5 閑置物資公示。 現(xiàn)場檢查 /種，未按要求格式公示扣 分 /項(xiàng)； 1分，不及時(shí)（ 8號(hào)前）扣 /天； ，當(dāng)月交易加 /種； ，扣 2分。 2 二 核算機(jī)制 50 (一 ) 結(jié)算體系 15 1 完善價(jià)格管理制度，采用以價(jià)值量計(jì)價(jià)方式，市場價(jià) 格涵蓋所有產(chǎn)品、服務(wù)項(xiàng)目及可控成本項(xiàng)目。 查看 價(jià)格體系 、方法和流程不明確扣 1分，無價(jià)格制定小組扣 1分，未按制度修改、發(fā)布價(jià)格扣 ； 1 分 /項(xiàng)； 、材料、電費(fèi)、修理費(fèi)、租賃費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等各項(xiàng)可控成本項(xiàng)目，有缺項(xiàng)扣 1分 /項(xiàng)。 5 2 價(jià)格制定依據(jù)充分，水平合理，滿足結(jié)算需要，并裝 訂成冊。 查看相關(guān)規(guī)定、價(jià)格制定、修訂基礎(chǔ)資料和價(jià)格手冊 2分； 、目錄、內(nèi)容未按照要求制作，不規(guī)范扣 分 /處； ，不能滿足結(jié)算需要扣 1分 /項(xiàng)。 5 3 嚴(yán)格按照價(jià)格進(jìn)行 內(nèi)部市場結(jié)算，結(jié)算過程清晰，各類結(jié)算報(bào)表、原始憑證、臺(tái)帳齊全規(guī)范。 查看區(qū)隊(duì)結(jié)算資料 1 分 /項(xiàng)； (憑證 )、臺(tái)帳、報(bào)表（含各類罰款）裝訂不完整、不規(guī)范、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤扣 /項(xiàng)。 5 (二 ) 核算體系 35 1 核算資料按要求統(tǒng)一裝訂，內(nèi)容全面，資料規(guī)范，認(rèn) 真開展核算分析。 查看各項(xiàng)核算資料 1分； 、目錄、內(nèi)容不規(guī)范扣 分 /處； 1分 ；分析不具體、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤扣 /處； 1分 /天；整改不徹底，檢查出重復(fù)問題，按照標(biāo)準(zhǔn)加倍扣分。 5 29 煤礦深化內(nèi)部市場化管理考核實(shí)施細(xì)則（區(qū)隊(duì)部分） 項(xiàng)目 考評(píng)內(nèi)容 檢查辦法 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)分 2 區(qū)隊(duì)（班組）核算報(bào)表內(nèi)容完整，任務(wù)、材料完成情 況分析具體，及時(shí)公布；消耗臺(tái)帳上帳及時(shí)、完整。 查看區(qū)隊(duì)核算報(bào)表 、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤扣 1分 /項(xiàng)； ； 1分，不及時(shí)公布扣 1分； 及時(shí)扣 1 分。 5 3 核算項(xiàng)目齊全，核算結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，考核資 料規(guī)范，考核過程清晰，認(rèn)真兌現(xiàn)考核結(jié)果。 查看核算及相關(guān)資料 、電費(fèi)、修理費(fèi)、租賃費(fèi)、服務(wù)費(fèi)未核算到班組扣 2 分 /項(xiàng)； 、蓋章不規(guī)范扣 /處； 、罰款分配沒有計(jì)算過程扣 2分 /項(xiàng)； 2 分 /項(xiàng)； 1 分。 10 4 認(rèn)真開展月、季、年生產(chǎn)經(jīng)營分析，分析內(nèi)容全面，對(duì)存在問題認(rèn)真落實(shí)整改，跟蹤管理；對(duì)管理上的亮點(diǎn)認(rèn)真總結(jié)并推廣、應(yīng) 用，認(rèn)真制定下一步工作安排，報(bào)送及時(shí)。 查看經(jīng)營分析 1 分； ，有生產(chǎn)、成本（包括材料、電費(fèi)、修理費(fèi)、租賃費(fèi)、服務(wù)費(fèi)）與計(jì)劃對(duì)比分析，節(jié)超原因有價(jià)值量、實(shí)物量量化分析，達(dá)不到要求扣 1分 /項(xiàng)，數(shù)據(jù)錯(cuò)誤扣 /處； ，達(dá)不到要求扣 1分 /項(xiàng)； 、整改落實(shí)扣 1分 /項(xiàng)； 1分； （ 5號(hào)前），季度、年度（ 8號(hào)前）扣 1分 /天。 10 5 保證 信息化 系統(tǒng)運(yùn)行正常，能夠熟練操作。 查看系統(tǒng)及操作情況 系統(tǒng)不能正常運(yùn)行扣 5分； 、輸出熟練操作扣 5 分。 5 (三 ) 內(nèi)部市場化運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新成果。 查看成果資料 根據(jù)創(chuàng)新效果加 13 分。 加分項(xiàng) 三 運(yùn)行效果 10 1 生產(chǎn)任務(wù)完成月度生產(chǎn)計(jì)劃 按礦計(jì)劃考核 任務(wù)每超（欠） 10%，加（扣） 。 2 2 材料考核情況 按礦計(jì)劃考核 材料每節(jié)（超） 5%，加（扣） 分。 3 3 現(xiàn)場材料管理 按 企管 科材料管理組考核結(jié)果 不按 通知單要求整改罰款一次扣 。 3 4 杜絕重傷及二級(jí)以上非傷亡事故 按安 全 科考核結(jié)果 重傷 1人次扣 分，死亡一人該項(xiàng)不得分，非傷亡事故按傷亡事故對(duì)應(yīng)等級(jí)扣分。 2 30 煤礦 二級(jí)市場 內(nèi)部市場結(jié)算流程圖 工程量驗(yàn)收 材料領(lǐng)用 電費(fèi)使用 修理費(fèi)使用 材料費(fèi) 服務(wù)費(fèi) 考核獎(jiǎng)罰 各項(xiàng)賠償 市場結(jié)算中心 基層區(qū)隊(duì) 企管科 勞資科 供應(yīng)科 調(diào)度室 區(qū)隊(duì)間結(jié)算 租賃費(fèi)使用用 生產(chǎn)科 機(jī)電科 安全科 調(diào)度室 市場仲裁委員會(huì) 工資結(jié)算 31 總體看指導(dǎo)辦法制定的很詳細(xì)，具有指導(dǎo)性和可操作性； 建議考核細(xì)則區(qū)隊(duì)部分去掉運(yùn)行效果部分，如果保留應(yīng)說明是否針對(duì)抽檢區(qū) 隊(duì)還是所有區(qū)隊(duì)、抽檢月份？如果這樣檢查可能致使礦井修改對(duì)區(qū)隊(duì)的考核標(biāo)準(zhǔn)。 在對(duì)科室及區(qū)隊(duì)的基礎(chǔ)管理中信息管理部分建議對(duì)區(qū)隊(duì)核算信息要實(shí)現(xiàn)日清月結(jié)，區(qū)隊(duì)對(duì)個(gè)人要實(shí)現(xiàn)日清日結(jié)，信息要公開透明。 內(nèi)部市場結(jié)算（礦級(jí)和區(qū)隊(duì)級(jí)）部分內(nèi)容如果再 豐富一些，包括提供結(jié)算流程、結(jié)算單據(jù)、結(jié)算報(bào)表模板，使各單位結(jié)算體系能統(tǒng)一，指導(dǎo)性會(huì)更強(qiáng)； 機(jī)電、運(yùn)輸、機(jī)修等輔助區(qū)隊(duì)如果能提供一些市場化運(yùn)作指導(dǎo)模板，指導(dǎo)就更全面了，這方面可以參考 相關(guān)資料。