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正文內(nèi)容

煤礦內(nèi)部市場化管理實施辦法-資料下載頁

2025-04-19 04:58本頁面
  

【正文】 展示的加1分/項展示的加1分/項無月度創(chuàng)新總結(jié)的扣1分查科技管理系統(tǒng)、資料合計100 陳四樓煤礦內(nèi)部市場化價格測算與管理辦法為提升我礦管理水平,全面深化內(nèi)部市場化建設(shè),準確測算內(nèi)部市場價格,規(guī)范價格的制定與管理,建立科學(xué)合理的內(nèi)部市場價格體系,為針我礦生產(chǎn)實際具有真實的指導(dǎo)意義,特制定本辦法。一、組織機構(gòu)及職能(一)礦成立內(nèi)部市場價格管理委員會。組 長:礦長副組長:分管副礦長 成 員:企管科、勞資科、供應(yīng)科、生產(chǎn)科、機電科、調(diào)度室、政工科等科室負責人。管理職責:對內(nèi)部市場化管理中各項價格的制定與修改提出意見,確定后組織實施;對內(nèi)部市場化管理過程中項目工程價格進行預(yù)算與結(jié)算;對內(nèi)部市場化實施過程中各項價格的制定、修改進行審定確認。(二)礦成立內(nèi)部市場價格管理小組辦公室設(shè)在企管科,組長由企管科科長兼任。具體事項由企管科牽頭,組織勞資科、供應(yīng)科、生產(chǎn)科、機電科、政工科等部門相關(guān)成員進行價格測算、審核、報批、公示和發(fā)布工作。企管科負責日常價格整理匯編管理工作。價格管理小組職責:負責全礦的結(jié)算價格管理工作,負責對價格的測算,制定《內(nèi)部市場價格手冊》,并負責對價格的調(diào)整及修正。及時解決價格體系運行中出現(xiàn)的糾紛,并監(jiān)督檢查各單位結(jié)算價格的執(zhí)行情況。及時收集和掌握市場價格信息,經(jīng)常深入基層單位調(diào)查研究,糾正偏差,不斷完善內(nèi)部價格體系。二、價格測定原則先進合理原則要采用科學(xué)先進的方法,以社會市場價格為參考,以國家、集團公司現(xiàn)行物價政策、各種測算定額標準為基礎(chǔ),結(jié)合企業(yè)歷史資料和實際成本、費用情況進行測算。確保做到價格貼近實際,科學(xué)合理??刹僮餍栽瓌t應(yīng)根據(jù)本單位實際,實事求是測算,全礦總體價格測算基數(shù)要確保集團公司下達的各項經(jīng)濟技術(shù)指標的完成,科室、區(qū)隊總體價格測算基數(shù)要確保不超過礦分解下達的各項成本費用預(yù)算指標。穩(wěn)定可靠原則價格一經(jīng)確定,不得隨意調(diào)整,要保證價格的穩(wěn)定性、可靠性,同時為了發(fā)揮價格的杠桿、導(dǎo)向作用,價格應(yīng)具有一定彈性、導(dǎo)向性。公開公正原則價格的測算必須公開、公正,制定、調(diào)整過程中各級市場主體要充分參與,使價格體系既符合礦作為一級市場主體的總體發(fā)展戰(zhàn)略的需要,又反映二、三級市場主體的利益與要求。三、價格測算方法與分類(一)內(nèi)部市場價格的測算方法主要的測算方法包括:技術(shù)計算法、統(tǒng)計分析法、經(jīng)驗估算法和協(xié)商定價法。經(jīng)驗法根據(jù)過去一定時期內(nèi)某項費用的總消耗與總產(chǎn)品或服務(wù)量之比,得出過去單項消耗歷史數(shù)據(jù),結(jié)合成本下降的潛力,乘上一個系數(shù),確定單項消耗價格。比如:上月炮掘煤巷道100米,則歷史單耗1450元/米。假定給出5%的下降空間,則確定巷道掘進的單項材料價格=1450=。技術(shù)計算法經(jīng)驗法不是非??茖W(xué),是根據(jù)歷史消耗確定單項價格??茖W(xué)的方法應(yīng)當根據(jù)作業(yè)計劃、作業(yè)標準和其他生產(chǎn)要求,在進行技術(shù)分析和工序消耗計算的基礎(chǔ)上測算出來。(二)價格分類內(nèi)部市場價格分單項價格和綜合價格單項價格單項價格是指價格中只含有唯一要素的價格。主要有:材料價格、電費價格、礦車運輸費價格、皮帶運輸費價格、放炮服務(wù)價格、單體租賃價格、設(shè)備租賃價格、影響時間價格、零星機加工和設(shè)備修理價格等。 單項價格的測算 材料價格材料價格按照集團公司規(guī)定的計劃價格執(zhí)行。為了促進輔助材料的循環(huán)使用,采用材料有償回收制度和修復(fù)舊料低價投入使用制度?;厥盏呐f材料經(jīng)過修復(fù)后納入考核時按新材料價格的40%計價,配件按原值20%計價。內(nèi)部加工的材料,由加工部門根據(jù)投入的材料結(jié)合同一規(guī)格材料的計劃價格確定材料價格。電費價格應(yīng)依據(jù)公司年度電費預(yù)算、全年總用電量及總用電費用來確定。一般可采用外部市場電價,一年之內(nèi)不變,遇有集團公司電價調(diào)整時,調(diào)整后的電價與原外部計劃電價的差額由礦統(tǒng)一承擔,不對內(nèi)部市場主體結(jié)算。、皮帶運輸費價格、放炮服務(wù)價格根據(jù)服務(wù)部門提供服務(wù)結(jié)合量化測算運輸費價格、皮帶運輸費價格和放炮服務(wù)價格。為了加強設(shè)備的管理和有效使用,減少基層部門空閑設(shè)備占用,提高設(shè)備利用效率。首先做好設(shè)備的分類管理工作。目前我礦對設(shè)備租賃考核僅對計劃外設(shè)備實行租賃方式,設(shè)備租金以月租金為計價基礎(chǔ),租金的計算由折舊費、修理費、管理費、租賃系數(shù)四項構(gòu)成。折舊費按財務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,修理費、管理費按公式規(guī)定執(zhí)行。 設(shè)備月租金=(月折舊費+月管理費+月修理費)其中:月折舊費=設(shè)備原值(折舊年限12)月修理費=設(shè)備原值月管理費=設(shè)備原值設(shè)備使用不足一個月交庫的,將月租化為日租考核。(二)綜合價格綜合價格的含義綜合價格是指包含兩個及以上要素的價格。內(nèi)部市場化要求市場主體之間進行產(chǎn)品與服務(wù)的有償結(jié)算。結(jié)算需要產(chǎn)品與服務(wù)的綜合價格,如:噸煤單價,掘進進尺延米單價,服務(wù)單價。綜合價格的分類根據(jù)工作性質(zhì)不同,綜合價格又分為兩大系列:產(chǎn)品系列綜合價格;服務(wù)系列綜合價格。(1)產(chǎn)品系列綜合價格產(chǎn)品系列綜合價格包括:各采煤工作面的原煤產(chǎn)量綜合價格、各掘進工作面的掘進進尺綜合價格、各開拓工作面的開拓進尺綜合價格等等。產(chǎn)品系列綜合價格制定的依據(jù)是:企業(yè)年度成本預(yù)算、生產(chǎn)接替安排及各工作面的綜合費用(含輔助服務(wù)費用)等。產(chǎn)品系列綜合價格按照“單面預(yù)算”的形式,由價格管理小組負責審核制定。生產(chǎn)單位的原煤產(chǎn)量綜合價格、掘進進尺綜合價格隨工作面的變化而變化,而礦對采掘區(qū)隊的商品煤價格,由集團公司負責制定,除因發(fā)熱量因素變化外,原則上一會計年度內(nèi)不作調(diào)整。(2)服務(wù)系列綜合價格服務(wù)系列綜合價格包括:皮帶隊的皮帶運輸價格、運輸隊的礦車運輸價格、通風隊的放炮服務(wù)價格等等。服務(wù)系列綜合價格制定的依據(jù):礦年度預(yù)算、提供服務(wù)的工作量及各項工序的全部費用。服務(wù)系列綜合價格統(tǒng)—由礦價格結(jié)算組制定,原則上一會計年度內(nèi)不作調(diào)整。綜合價格的測算單項價格是綜合價格的基礎(chǔ)。礦井在建立完善的單項價格體系之后,最重要的工作是測算各個工作面、工程、工序價格和各種服務(wù)價格。綜合價格的測定首先要計算出產(chǎn)品或服務(wù)的單項消耗價格,然后再綜合生成綜合價格。(1)人工費價格測算依據(jù)集團公司定額手冊,確定各工作面、工程的人工工資單價。對于沒有定額的,按崗位定員確定人工費單價,具體按礦結(jié)算辦法結(jié)算。(2)材料價格測算有材料消耗定額的,依據(jù)定額確定工作面、工程材料價格,沒有定額的,根據(jù)歷史數(shù)據(jù)測算。(3)鏈式服務(wù)結(jié)算采用鏈式結(jié)算必須事先確定礦井各級市場主體間的服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系。依據(jù)為誰服務(wù)向誰要錢的原則,確立鏈式結(jié)算關(guān)系。如通風隊與直接隊放炮服務(wù),皮帶隊與直接隊皮帶運煤服務(wù),運輸隊與直接隊礦車運輸服務(wù),機修廠與各單位加工服務(wù)和設(shè)備修理服務(wù)等。(4)綜合價格的確定綜合價格由直接費用和輔助費用組成,直接費用包括人工費、材料費、電費、租賃費、修理費等;輔助費用包括皮帶運輸、礦車運輸、放炮服務(wù)、機加工服務(wù)和設(shè)備修理等費用。綜合價格與部門指標檢查價格測定之后,根據(jù)市場主體的計劃工作量,計算月度的可控計劃成本,可以用來比較對下級市場主體下達的成本計劃指標是否與綜合價格一致。四、內(nèi)部市場價格測算程序確定單一的成本要素價格。制定內(nèi)部結(jié)算的成本要素價格,成本要素包括勞動力(工資)、材料、設(shè)備租賃、單體租賃、電費、運輸費、修理費價格等。確定市場主體之間,工程、工序之間鏈式服務(wù)關(guān)系。測算工作面、工程、工序、服務(wù)的直接費用價格。計算工作面、工程、工序、服務(wù)綜合價格。綜合結(jié)算價格=直接費用價格+服務(wù)于本工程、工序的間接輔助費用由價格監(jiān)督或仲裁部門審批測定價格。在相關(guān)網(wǎng)站對內(nèi)部市場價格目錄進行公示。在全礦范圍內(nèi)執(zhí)行內(nèi)部價格。五、價格的實施與管理 (1)價格一旦確定,使用過程中要維持價格的科學(xué)合理性,任何單位不得私自調(diào)整、變更。(2)由于煤礦井下地質(zhì)條件多變,遇到特殊情況,確需變更或調(diào)整,應(yīng)根據(jù)相應(yīng)程序適當調(diào)整價格或追加費用,具體價格的變更調(diào)整或費用的追加程序如下:由申請變更價格或追加費用的單位或部門向價格管理小組提交“內(nèi)部市場價格變更(追加費用)申請表”。 價格管理小組牽頭和相關(guān)技術(shù)部門現(xiàn)場勘查,并依據(jù)技術(shù)規(guī)程或設(shè)計方案,重新測算定額和價格。重新測算的價格或追加的費用,需報礦價格管理委員會批準后方可實施作為結(jié)算依據(jù)。(3)實施過程中,因價格原因出現(xiàn)爭議,提出爭議方可寫出裁定申請,由礦內(nèi)部市場化經(jīng)濟仲裁領(lǐng)導(dǎo)小組進行裁定,保證價格制定公開、公正、公平。 陳四樓煤礦內(nèi)部市場化管理產(chǎn)品、消耗計量管理辦法計量工作是開展市場化的基石,在內(nèi)部市場化管理中處于重要的基礎(chǔ)地位。它主要運用科學(xué)的方法和手段,掌握和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動中量與質(zhì)的數(shù)值,貫穿企業(yè)生產(chǎn)、核算、結(jié)算等內(nèi)部市場化管理的每個環(huán)節(jié)。為確保我礦內(nèi)部市場化工作的深入開展具備可靠的數(shù)據(jù)來源,現(xiàn)就計量管理有關(guān)事宜規(guī)定如下。一、計量管理組織機構(gòu)為了加強計量管理,我礦成立計量管理辦公室,辦公室設(shè)在企管科,負責開展全礦計量管理工作,其他職能科室根據(jù)業(yè)務(wù)分工,配合做好本部門計量管理工作。(一)計量管理辦公室職責建立健全各項計量管理制度;建立健全計量管理臺賬;安裝、配備計量管理工具。凡是內(nèi)部市場涉及到的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)場所都要安裝計量器具,各級市場主體的用電、用料、產(chǎn)量、產(chǎn)品、勞務(wù)、服務(wù)等均要有量可計。運用科學(xué)的方法和手段,開展計量檢定、測試、化驗、分析等方面的計量技術(shù)和計量管理工作,確保計量工作準確、完備、計量單位統(tǒng)一。監(jiān)督、指導(dǎo)其他單位開展計量管理工作。(二)其他職能科室職責根據(jù)業(yè)務(wù)分工開展計量管理工作。二、收入計量規(guī)定主要包括各類產(chǎn)品產(chǎn)量和勞務(wù)量的計量。 各采煤隊實體煤計量:由生產(chǎn)科負責計量,儲量管理人員至少每五天對各采煤隊進行一次全面驗收,驗收內(nèi)容包括工作面的推進度、采高、留頂、底煤及丟浮煤等情況。月底組織人員驗收后,根據(jù)日常測算出平均采高、推進長度、工作面長度及煤炭容量計算實體煤量?;夭陕拾吹V下發(fā)《陳四樓煤礦煤炭資源管理辦法》執(zhí)行。工程質(zhì)量按礦下發(fā)的《陳四樓煤礦采掘工程質(zhì)量驗收管理辦法》執(zhí)行。 各開拓掘進隊進尺計量:由生產(chǎn)科負責計量,由測量人員標定尺點,月底由驗收人員進行實地檢尺進行測量。工程質(zhì)量按礦下發(fā)的《陳四樓煤礦采掘工程質(zhì)量驗收管理辦法》執(zhí)行。鉆機隊鉆探量、注漿量計量:由生產(chǎn)科負責計量,根據(jù)鉆機隊日報表,按礦下發(fā)的《陳四樓煤礦防治水管理辦法》執(zhí)行。礦車使用計量:每天由調(diào)度室統(tǒng)計實際用車數(shù),月底按調(diào)度室提供的供車數(shù)和運輸隊與用車單位雙方簽字認可的供車數(shù)計算收入。機加工計量:零星加工件由被服務(wù)單位在加工費用結(jié)算單上簽字認可;批量加工件(包括礦委托本單位批量加工及各使用單位委托本單位小批量加工)由機修廠將加工物品交供應(yīng)科驗收入庫后,供應(yīng)科依據(jù)機修廠開具各使用單位領(lǐng)用加工結(jié)算單簽發(fā)物品,以此作為服務(wù)雙方往來結(jié)算的憑證。皮帶運輸費計量:煤巷機掘單位當月的結(jié)算進尺數(shù)乘以煤巷機掘延米皮帶運輸單價。放炮服務(wù)費計量:按煤巷炮掘單位當月驗收進尺數(shù)乘以煤巷炮掘延米放炮單價核算。勞務(wù)計量:由勞務(wù)輸出單位、輸入單位共同協(xié)商、確定。三、消耗計量規(guī)定主要包括材料費、影響時間、電費、修理費、其他等的計量材料費:實行日清日結(jié)制度。由供應(yīng)科負責計量,按照ERP管理系統(tǒng),每日提供各單位的材料消耗情況。要求各單位要做好月度計劃,確因特殊情況需要支出材料費的要經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核。電費:實行“月”結(jié)算。由機電科負責安裝電表,每月對各單位電力消耗情況進行計量。影響時間:由調(diào)度室負責計量。四、其他提高全員計量意識,完善計量設(shè)施。計量管理辦公室要加強員工教育培訓(xùn)工作,真正從具體工作中重視計量數(shù)據(jù),用數(shù)據(jù)進行考核和結(jié)算,提高全體人員的計量意識,為進一步加強計量工作,創(chuàng)造濃厚的工作氛圍。加強計量數(shù)據(jù)管理,樹立權(quán)威性。企管科是全礦計量辦公室,負責計量設(shè)施的維護、原始計量數(shù)據(jù)的采集、計量數(shù)據(jù)的平衡分析及傳遞,對計量數(shù)據(jù)的準確性、公正性負責;要堅持統(tǒng)計、分析、月平衡的數(shù)據(jù)管理方式,對計量器具的準確性采取定期校準或不定期抽查的辦法,增強數(shù)據(jù)的透明度,提高數(shù)據(jù)的準確性和公正性。加強計量人員的培養(yǎng)和管理。要保證計量工作,就必須建立一支高素質(zhì)的計量人員隊伍,對計量技術(shù)、計量知識進行更新,以適應(yīng)內(nèi)部市場化管理的要求。各責任科室為確保各項收入、支出計量的精確性和規(guī)范性,可制定相應(yīng)制度文件作為細化實施細則。上述各項計量數(shù)據(jù)要在規(guī)定時間內(nèi)上報礦核算中心,作為對各單位內(nèi)部市場結(jié)算的依據(jù)。 陳四樓煤礦內(nèi)部市場化核算定額管理辦法定額管理是指確定定額制訂依據(jù)、制訂程序、考核方法、獎懲措施等。主要內(nèi)容包括:(1)定額管理范圍,如勞動定額、材料定額、物資儲備定額、能源消耗定額等;(2)制定和修訂定額的依據(jù)、方法、程序;(3)明確定額的執(zhí)行、考核、獎懲的具體辦法等?!∫?、內(nèi)部市場化定額管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長:礦長副組長:經(jīng)營礦長成 員:各職能科室科長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在企管科,負責定額的制定、測算、修訂和整理,并統(tǒng)一匯總后進行下發(fā)。由企管科牽頭,各相關(guān)科室負責提出本專業(yè)范圍內(nèi)的定額標準,由定額小組評定后執(zhí)行,具體分工如下:勞動定額由勞資科負責,限材、鉆具、單體租賃定額、物資儲備定額由供應(yīng)科負責,電力、配件、油脂、設(shè)備租賃、設(shè)備修理定額由機電科負責,支護材料、建工材料、火工品、木材定額由生產(chǎn)科負責,辦公費用定額由行政管理辦公室負責,機加工定額及綜合定額由企管科負責。定期對定額進行修訂。監(jiān)督定額執(zhí)行情況。小組負責協(xié)調(diào)定額標準執(zhí)行中出現(xiàn)的糾紛。二、定額的使用核算定額應(yīng)本著科學(xué)、高效、公平、準確的原則制訂,定額一旦下發(fā),各單位嚴格遵照執(zhí)行,自覺遵守維護各類定額的嚴肅性,定額已經(jīng)確定,不能擅自更改,確需變更定額的,必須報礦內(nèi)部市場定額管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準。各科室要嚴格依據(jù)定額進行核算,各區(qū)隊要以此定
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