【導(dǎo)讀】解這一問(wèn)題的解決方案對(duì)迫在眉睫。①當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)融資渠道及現(xiàn)狀；④解決中小企業(yè)融資的對(duì)策及建議。①中小企業(yè)融資難具有普遍性。②中小企業(yè)廣泛存在，基本數(shù)據(jù)信息調(diào)研有廣泛的來(lái)源，采樣信息樣本充足。對(duì)有關(guān)政策建議進(jìn)行規(guī)范分析。

　　

【正文】 府可以考慮每年從財(cái)政預(yù)算中劃撥一定的資金作為基礎(chǔ)，并從科技發(fā)展基金、技改貸款貼息中劃出一定金額用于高科技行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。擔(dān)保機(jī)構(gòu)可按每年擔(dān)保費(fèi)和利息收入的一定比率提取一部分作為補(bǔ)充，形成風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，用于彌補(bǔ)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)損失。 健全再擔(dān)?；鹬贫取Ｖ行∑髽I(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)該依靠再擔(dān)保體系來(lái)分散和規(guī)避企 業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，降低單筆擔(dān)保損失的實(shí)際代償率。各地可根據(jù)本地區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)作 方式，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資信情況，建立不同形式的再擔(dān)保機(jī)制。既可以仿效日本，由地區(qū)財(cái)政遵循統(tǒng)一擔(dān)保規(guī)則建立再擔(dān)保模式，也可以建立有選擇的進(jìn)行再擔(dān)保的模式。應(yīng)適時(shí)組建作為“最后擔(dān)保人”的全國(guó)性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立起具有我國(guó)特色的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，使我國(guó)中小企業(yè)臵身于結(jié)構(gòu)合理、層次分明、功能完善的信用安全保障網(wǎng)中。 健全中小企業(yè)信用擔(dān)保法律體系。目前，關(guān)于專業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出，擔(dān)保人員從業(yè)資格，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)及內(nèi)控制度，擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍和種類等問(wèn)題尚無(wú)明確的法律規(guī)定，不利于擔(dān)保業(yè)的規(guī)范發(fā)展。為此，應(yīng)當(dāng)抓緊 制定《中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法》，規(guī)范信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、退出及內(nèi)控制度，明確信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的行業(yè)定位及職能，進(jìn)一步促進(jìn)全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的規(guī)范化發(fā)展。 （六） 規(guī)范 創(chuàng)業(yè)板 市場(chǎng) 創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，是指專門協(xié)助高成長(zhǎng)的新興創(chuàng)新公司特別是高科技公司籌資并進(jìn)行資本運(yùn)作的市場(chǎng)，有的也稱為二板市場(chǎng)、另類股票市場(chǎng)、增長(zhǎng)型股票市場(chǎng)等。它與大型成熟上市公司的主板市場(chǎng)不同，是一個(gè)前瞻性市場(chǎng)，注重于公司的發(fā)展前景與增長(zhǎng)潛力。其上市標(biāo)準(zhǔn)要低于成熟的主板市場(chǎng)。創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)，因此更加注重公司的信息披露。主板市場(chǎng)門檻相對(duì)太 高，對(duì)于那些剛剛步入擴(kuò)張階段或穩(wěn)定成熟階段的中小型高新技術(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，存在難以逾越的規(guī)則障礙。 創(chuàng)業(yè)板為中小企業(yè)融資難的問(wèn)題開(kāi)拓了一條新路 ，為了讓這條新路更好的為中小企業(yè)服務(wù)，需要進(jìn)一步的加強(qiáng)規(guī)范，提高信息批露的透明與規(guī)范， 推進(jìn)和完善公司治理，推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)，共同構(gòu)建相互溝通、相互信任、相互交流、相互監(jiān)督的和諧發(fā)展環(huán)境。 （七）推進(jìn)符合地方發(fā)展特點(diǎn)的中小企業(yè)融資方式 創(chuàng)新 解決 中小企業(yè)的融資 問(wèn)題 難通常與地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境和信用環(huán)境都有著非常密切的關(guān)系， 在進(jìn)行中小企業(yè)融資方面可以依據(jù)地方特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)創(chuàng)新。 一是注重 新 融資 方式 發(fā)展 在當(dāng)?shù)?的群眾基礎(chǔ)， 重點(diǎn)因勢(shì)利導(dǎo)， 去蕪存精 ； 二是推動(dòng) 和構(gòu)建 良好的 地方 信用 環(huán)境 形 成 機(jī)制 ； 三是大力 引導(dǎo) 和鼓勵(lì)具有地方特色的 新興融資方式的發(fā)展壯大 ； 四 是規(guī)范新興的融資方式 ， 從地方法規(guī)和政策層面保障其健康有序的發(fā)展 ； 五是 強(qiáng)化當(dāng)?shù)劂y監(jiān)會(huì)和央行 把 控 地方總體信用風(fēng)險(xiǎn) 的能力， 確保地方金融體系的和和諧發(fā)展 。 如江西贛州市推行的“ 新市民創(chuàng)業(yè)貸款 ”和江 西定南縣推行 的 “ 個(gè)人委托中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)貸款模式 ” 都是非常切合當(dāng)?shù)貙?shí)際創(chuàng)新性融資方式。 “ 新市民創(chuàng)業(yè)貸款 ” 是指贛州市 為 鼓勵(lì)扶持 “ 新市民 ”這一特殊群體 自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè) ,幫助 解決其創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的資金不足以及貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題而開(kāi)辦的一種創(chuàng)業(yè)扶持貸款 。具體是由 政府 出資 成立 了 新市民創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心 ，并 設(shè)立擔(dān)保基金 ，為 經(jīng)辦銀行發(fā)放此類貸款提供反擔(dān)保 ， 實(shí)行全程免費(fèi)服務(wù) 。 “ 個(gè)人委托中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)貸款模式 ” 其實(shí)質(zhì)是一種 民間借貸模式 ，主要 由中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)民間借貸雙方的中介人和擔(dān)保人， 實(shí)現(xiàn) 一種 規(guī)范 化 的民間借貸行為 。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)按規(guī)定收取一定的擔(dān)保費(fèi)和手續(xù)費(fèi) ， 借貸行為發(fā)生以后，中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照委托合同對(duì)貸款的使用情況進(jìn)行監(jiān)督并協(xié)助出借人收回 ，并承擔(dān)部分因 評(píng)估不準(zhǔn)而 造成 的不良 損失。 五、結(jié)語(yǔ) 解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，需要政府部門、中小企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介組織等有關(guān)各方的共同努力。中小企業(yè)自身要通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)管理、改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力，逐步增強(qiáng)對(duì)信貸資金的吸引力，堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信，提高資信度，依靠良好的信用、真實(shí)的信息贏得銀行的信任和支持。有關(guān)中介組織，要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)，幫助中小企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難問(wèn)題，更好地促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。此外，破解中小企業(yè)融資難，還應(yīng)重視對(duì)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的研究。世界上有些國(guó)家已建立了一套在完善信用體系基礎(chǔ)上的包括信用機(jī)構(gòu)、 擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中小銀行、創(chuàng)業(yè)投資體系在內(nèi)的中小企業(yè)直接、間接融資的市場(chǎng)體系和政策支持及扶持體系，為中小企業(yè)融資提供多種方式的融資支持服務(wù)，其中有些成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法也值得參考與借鑒。 參考文獻(xiàn) [1]李毅中 . 《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告》 2020 [2]鄧國(guó)勝．中小企業(yè)融資難原因與對(duì)策 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