【導(dǎo)讀】單位的責(zé)任，特制定本制度，明確相關(guān)各方的安全文明施工責(zé)任。責(zé)組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部落實(shí)相應(yīng)的安全職責(zé)。（二）參加工程項(xiàng)目安委會，落實(shí)安委會會議決定。案，并監(jiān)督實(shí)施。部對分包安全的全過程管理。能危及對方生產(chǎn)安全的作業(yè)活動，組織簽訂安全協(xié)議。（九）組織編制現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，開展有針對性的應(yīng)急演練。安全隱患閉環(huán)整改情況。（十四）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全信息的收集與報送。邊建（構(gòu)）筑物的安全。和環(huán)節(jié)及應(yīng)采取的施工技術(shù)措施，提出防范安全事故的指導(dǎo)意見。（四）對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程項(xiàng)目，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施和建議。（六）參與或配合基建安全事故的調(diào)查處理工作。制措施、要點(diǎn)和目標(biāo)。施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?？刂拼胧┦欠駶M足適宜性、充分性、有效性的要求。

　　

【正文】 工項(xiàng)目部質(zhì)量工作責(zé)任 ： （一） 負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的質(zhì)量控制和管理工作。 （二） 認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司頒發(fā)的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 。 （三） 組織內(nèi)部施工圖預(yù)檢，參與施工圖設(shè)計交底； 按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料；發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計或設(shè)備材料有差錯時，應(yīng)及時向監(jiān)理項(xiàng)目部反映 。 （四） 定期向監(jiān)理項(xiàng)目部報告質(zhì)量管理情況和工程質(zhì)量狀況。 40 （五） 做好施工質(zhì)量檔案管理并及時移交，施工檔案隨工程進(jìn)度同步形成，并保證資料的真實(shí)性、完整性。 （六） 按規(guī)定參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故（事件）調(diào)查和處理、工程驗(yàn)收工作 。 第九條 監(jiān)理項(xiàng)目部質(zhì)量工作責(zé)任 ： （一） 組織編制項(xiàng)目監(jiān)理策劃文件，報業(yè)主項(xiàng)目部審查或備案后實(shí)施 。 （二） 建立健全 質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制及崗位職責(zé)， 履行質(zhì)量管理職能。 （三） 審查施工項(xiàng)目部的各類報審材料，簽署審查意見。 （四） 對施工圖進(jìn)行預(yù)檢，匯總施工項(xiàng)目部的意見，形成預(yù)檢意見；參加由業(yè)主項(xiàng)目部組織的施工圖會檢及設(shè)計交底會，并負(fù)責(zé)有關(guān)工作的落實(shí)。 （五） 審核設(shè)計變更，并按合同規(guī)定的權(quán)限履行簽發(fā)手續(xù)。 （六） 負(fù)責(zé)組織進(jìn)場設(shè)備和材料的檢查驗(yàn)收。 （七） 定期或不定期檢查施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量事故隱患 的，應(yīng)要求施工項(xiàng)目部整改；情況嚴(yán)重的，要求施工項(xiàng)目部暫停施工， 并及時報告業(yè)主項(xiàng)目部。施工項(xiàng)目部拒 不整改或不停止施工的，應(yīng)即時向有關(guān)主管部門匯報。 （八） 組織監(jiān)理初檢工作，參加業(yè)主項(xiàng)目部組織的工程竣工預(yù)驗(yàn)收， 參加啟動驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。 （九） 建立健全工程監(jiān)理檔案并及時移交。監(jiān)理檔案和監(jiān)理 41 控制工作同步形成，并保證檔案資料的真實(shí)性、完整性。 （十） 參加工程質(zhì)量事故（事件）調(diào)查和處理工作 。 第十條 設(shè)備（材料）供應(yīng)（制造）商質(zhì)量工作責(zé)任 ： （一） 嚴(yán)格按國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定提供合格產(chǎn)品，供貨進(jìn)度滿足合同要求，提供全套產(chǎn)品隨行質(zhì)量證明文件，提供技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場安裝技術(shù)指導(dǎo)、參加調(diào)試試驗(yàn)等相關(guān)服務(wù) 。 （二） 配合項(xiàng)目法人的設(shè)備監(jiān)造工作，接受監(jiān)造人員的指導(dǎo)和監(jiān)督， 確保產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)度和質(zhì)量 。 第十一條 調(diào)試、試驗(yàn)單位質(zhì)量工作責(zé)任 ： （一） 負(fù)責(zé)調(diào)試、試驗(yàn)工作質(zhì)量。 （二） 負(fù)責(zé)提交準(zhǔn)確、齊全的工程調(diào)試、試驗(yàn)報告。 第十二條 參建各方應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理制度，并編制質(zhì)量工作記錄，記錄應(yīng)具有可追溯性，并確保質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人。 第十三條 業(yè)主項(xiàng)目部及工程參建各方應(yīng)按照國家電網(wǎng)公司達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)工程評審的有關(guān)規(guī)定，做好創(chuàng)優(yōu)策劃及具體實(shí)施工作，按規(guī)定及時整理檔案資料和進(jìn)行工程總結(jié)，做好自查及迎接檢 查等工作 。 第四章 工程質(zhì)量管理 第一節(jié) 勘察設(shè)計質(zhì)量管理 第十四條 業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織（或委托監(jiān)理單位組織）施工圖審查，審查報告對涉及設(shè)計質(zhì)量和工程安全的重大問題應(yīng)提出明確的審查意見，并對審查意見負(fù)責(zé)。 42 設(shè)計審查不能免除設(shè)計單位的質(zhì)量管理責(zé)任。 第十五條 各類勘察設(shè)計文件，包括勘察設(shè)計大綱、勘察試驗(yàn)任務(wù)書、設(shè)計計算書、各階段設(shè)計報告、技術(shù)說明書、科研試驗(yàn)報告、圖紙和設(shè)計變更等，必須經(jīng)過嚴(yán)格的校審和核簽，各級核簽人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，并復(fù)核簽責(zé)任。 勘察設(shè)計深度應(yīng)滿足工程建設(shè)需要，因勘察設(shè)計原因造成損失， 責(zé)任單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 第十六條 業(yè)主項(xiàng)目部嚴(yán)格履行設(shè)計變更審批手續(xù)，明確造成設(shè)計變更的原因和責(zé)任。因設(shè)計變更造成工程量變化和費(fèi)用增減的，設(shè)計變更通知單應(yīng)附技經(jīng)人員審核的相應(yīng)費(fèi)用增減清單。 第十七條 嚴(yán)格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司關(guān)于典型設(shè)計有關(guān)規(guī)定，設(shè)計優(yōu)化及采用新材料、新工藝、新型結(jié)構(gòu)等必須以保證工程安全質(zhì)量為前提，進(jìn)行技術(shù)論證和必要的試驗(yàn)，并充分考慮當(dāng)前的施工水平對工程安全質(zhì)量的影響，確保技術(shù)危害的可控、能控。 第二節(jié) 施工質(zhì)量管理 第十八條 施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)承包合同中的質(zhì)量承諾，制定詳細(xì)的工程質(zhì)量控制措施 ，確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)所必需的資源投入。 第 十九 條 施工單位派駐工程的項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)具備與本工程相應(yīng)的資質(zhì)；特殊工種應(yīng)持證上崗，其它施工人員應(yīng)經(jīng)過崗位培訓(xùn)并考試合格。 第二十條 施工單位必須嚴(yán)格按經(jīng)審批的施工圖和施工組織設(shè) 43 計施工，充分發(fā)揮施工三級自檢機(jī)制的作用，嚴(yán)格控制每道工序的質(zhì)量。 第二十一條 施工單位必須建立健全項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，并按質(zhì)量管理體系進(jìn)行質(zhì)量控制和檢查，確保工程現(xiàn)場施工質(zhì)量的可控、能控和在控。 第三節(jié) 監(jiān)理質(zhì)量管理 第二十二條 監(jiān)理單位派駐工程的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等以監(jiān)理工程師名義執(zhí)業(yè) 的監(jiān)理人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格，所有監(jiān)理人員應(yīng)具有相應(yīng)崗位的質(zhì)量控制能力。 第二十三條 公司系統(tǒng)工程監(jiān)理禁止轉(zhuǎn)包和分包。禁止以掛靠、借用資質(zhì)等手段承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。 第二十四條 監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按經(jīng)審批的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則開展質(zhì)量控制工作，嚴(yán)格按見證、旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等質(zhì)量控制手段，對每道工序的工程質(zhì)量進(jìn)行有效的過程控制。 第五章 質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收辦法 第二十五條 輸變電工程質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收主要分：材料和設(shè)備檢驗(yàn)、隱蔽工程檢查簽證、施工單位三級自檢、監(jiān)理初檢、工程中間驗(yàn)收、啟動竣工驗(yàn)收。電源工程的質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收按 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織的工程階段性及投產(chǎn)前監(jiān)督檢查，遵從電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站的相關(guān)規(guī)定。 第二十六條 監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，負(fù)責(zé)組織對進(jìn)入工程 44 現(xiàn)場的材料和設(shè)備物資的驗(yàn)收，并對其質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。 物資到場，監(jiān)理單位應(yīng)及時組織物資供應(yīng)、施工等單位（新設(shè)備、新材料、重要設(shè)備或特殊情況要求設(shè)計單位參加）驗(yàn)收（數(shù)量、規(guī)格及外包裝等），驗(yàn)收合格的材料設(shè)備由施工單位負(fù)責(zé)接收和保管；驗(yàn)收不合格的材料設(shè)備，施工單位有權(quán)拒絕接收。 由施工單位根據(jù)施工進(jìn)度提出設(shè)備開箱計劃，監(jiān)理組織開箱檢驗(yàn)（重點(diǎn)為 ：物資的數(shù)量、外觀質(zhì)量、附件、備品備件、專用工具、出廠技術(shù)文件、質(zhì)量保證文件等），施工、運(yùn)行、供貨商（新設(shè)備、新材料、重要設(shè)備或特殊情況要求設(shè)計單位參加）參加；開箱檢驗(yàn)應(yīng)形成紀(jì)要并由各方共同簽署。 到場驗(yàn)收與開箱檢驗(yàn)，視實(shí)際情況可合并進(jìn)行。 施工單位對自行采購物資的質(zhì)量負(fù)責(zé)，使用前必須經(jīng)監(jiān)理檢查并同意。 材料進(jìn)場后應(yīng)按規(guī)定送檢。 第二十七條 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)隱蔽工程驗(yàn)收。隱蔽工程各工序施工后，施工單位須填寫《隱蔽工程施工記錄》，并由監(jiān)理檢查合格簽證后方可隱蔽。 隱蔽工程的范圍界定按現(xiàn)行施工及驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行。 第二 十八條 施工單位嚴(yán)格執(zhí)行三級（班組自檢、項(xiàng)目部復(fù)檢、公司專檢）自檢制度。 本工程的三級自檢比例如下： 班組、項(xiàng)目部級復(fù)檢率為 100%。 45 公司專檢率為 30%，且應(yīng)覆蓋所有檢驗(yàn)批。 公司專檢不得由項(xiàng)目部替代。 第二十九條 施工單位在報驗(yàn)工程已施工完畢，三級自檢合格，且應(yīng)提交的所有資料齊全后，填寫《工程竣工報驗(yàn)單》報監(jiān)理單位，向監(jiān)理單位申請工程中間驗(yàn)收。 第三十條 監(jiān)理單位在收到《工程竣工報驗(yàn)單》后，應(yīng)于 7 日內(nèi)組織監(jiān)理初檢。 初檢的重點(diǎn)為： 資料檢查：工程資料應(yīng)齊全、真實(shí)、規(guī)范，符合工程竣工后的實(shí)際狀態(tài)，且滿足國 家標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)規(guī)程規(guī)范、合同、設(shè)計等方面的要求。 現(xiàn)場檢查：施工質(zhì)量、工藝滿足國家標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)規(guī)程規(guī)范、合同、設(shè)計等方面的要求。 本工程監(jiān)理初檢比例如下： 監(jiān)理初檢應(yīng)全檢，或采用覆蓋所有檢驗(yàn)批的抽查方式。 監(jiān)理初檢不得與施工單位公司級自檢合并進(jìn)行，并不得聘用同一工程的施工人員。 監(jiān)理初檢發(fā)現(xiàn)存在問題時應(yīng)提出整改通知單，督促施工單位針對問題類型及性質(zhì)制定整改措施并實(shí)施，根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)，必要時進(jìn)行全站（線）復(fù)查并整改。整改完畢后監(jiān)理須進(jìn)行復(fù)查并簽證，確認(rèn)合格后提出監(jiān)理初檢報告，上報項(xiàng)目法人，建議進(jìn)行工程中間驗(yàn)收。 第三十一條 工程驗(yàn)收由業(yè)主項(xiàng)目部提出申請，省公司生技部組 46 織驗(yàn)收。 第 I 條 修訂頁 : 根據(jù)最新的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將表中規(guī)程規(guī)范進(jìn)行修訂，具體修訂內(nèi)容如下： 一、編制依據(jù)及管理制度替換、增補(bǔ)清單 編號 文件名稱 文號 備注 1 (國家電網(wǎng)公司基建部關(guān)于加強(qiáng)業(yè)主項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知 ) 基建計劃〔 2020〕58 號 新增 2 (國家電網(wǎng)公司基建部關(guān)于印發(fā)《輸變電工程建設(shè)現(xiàn)行主要質(zhì)量管理制度、施工與驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)目錄》的通知 ) 基建安質(zhì)〔 2020〕46 號 替換國家電網(wǎng)基建〔 2020〕 79 號 47 第 九 章 質(zhì)量事故報告、調(diào)查和處理制度 為 落實(shí)國家電網(wǎng)公司《國家電網(wǎng)公司工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任考核辦法》國家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1751 號文件 進(jìn)一步提高工程建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平，強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量考核與責(zé)任追究 要求，特制訂 揚(yáng)州張綱 220 千伏變電站工程 質(zhì)量事故報告、調(diào)查和處理制度。 如果工程實(shí)際質(zhì)量指標(biāo)明顯低于控制目標(biāo)， 對項(xiàng)目經(jīng)理等主要責(zé)任人員， 在績效考核、 項(xiàng)目管理崗位任職等方面， 實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任 “一票否決 ” ，具體處罰措施由 見江蘇 省 電力公司下面有關(guān)規(guī)定。 第一條 凡在工程設(shè)計、施工（包括調(diào)試、試運(yùn)行 ）期間及投入使用后的下述時限內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量不符合規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、以及施工不滿足設(shè)計要求或設(shè)計出現(xiàn)錯誤，需要返工 /返修的，且造成一定經(jīng)濟(jì)損失，均屬工程質(zhì)量事故 。 （一） 主要建筑、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)工程：設(shè)計使用年限內(nèi)； （二）其他工程及設(shè)備：工程正式投產(chǎn)后一年內(nèi)； （三）雖超過以上年限，但有明顯證據(jù)證明事故是由于工程設(shè)計、施工及設(shè)備制造方面的潛在缺陷所引起的。 未構(gòu)成質(zhì)量事故的質(zhì)量問題，稱為質(zhì)量缺陷。 第 二 條 處罰 除按國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的處罰外，按照國家電網(wǎng)公司的要求在參建單位招投標(biāo)針對不同情況采取 以下處罰措施 ： （一） 對造成以下或更嚴(yán)重后果的工程質(zhì)量事故負(fù)主要責(zé)任的單位， 48 從事故調(diào)查報告公布之日起兩年內(nèi)不接受其參加公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目的投標(biāo)，其項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人從事故調(diào)查報告公布之日起至少五年內(nèi)不接受其作為公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人 1. 造成 3 人以下死亡 2. 造成 10 人以下重傷； 3. 造成 100 萬元及以上 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失； 4. 造成主要建筑物、 構(gòu)筑物或主要結(jié)構(gòu)物倒塌； 5. 嚴(yán)重影響安全、 降低使用年限或造成嚴(yán)重的永久性缺陷； 6. 嚴(yán)重 影響主要設(shè)備及相應(yīng)系統(tǒng)的使用功能。 （二） 對下列質(zhì)量事件負(fù)主要責(zé)任的單位，從事故調(diào)查報告公布之日起至少一年內(nèi)不接受其參加公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目的投標(biāo)，其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從事故調(diào)查報告公布之日起至少三年內(nèi)不接受其作為公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人 。 50 萬元及以上 100 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失； 、構(gòu)筑物的基礎(chǔ)出現(xiàn)嚴(yán)重不均勻沉降，建筑物傾斜超標(biāo)、主體結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足； 、降低使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷； 。 （三） 對下列質(zhì)量 事件承擔(dān)主要責(zé)任的單位，從事故調(diào)查報告公布之日起至少六個月內(nèi)不接 受其參加公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目的投標(biāo)，其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從事故調(diào)查報告公布之日起至少兩年內(nèi)不接受其作為公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人 。 49 ，降低工程抵御自然災(zāi)害能力，需要返工返修處理； 、調(diào)試期間，由于保管、操作不當(dāng)，造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞，需要更新處理 。 （四） 對因造成以下或更嚴(yán)重后果的工程質(zhì)量事故受到投標(biāo)處罰的單位， 在處罰期滿前必須經(jīng)公司總部對其事故整改情況進(jìn)行檢查，確認(rèn)合格后方可解除投標(biāo)限制。對因其 他質(zhì)量事故受到不接受投標(biāo)處罰的單位，在處罰期滿前必須經(jīng)公司或公司委托的 江蘇省電力公司 對其事故整改情況進(jìn)行檢查，確認(rèn)合格后方可解除投標(biāo)限制 。 1. 造成 10 人及以上 30 人以下死亡； 2. 造成 50 人及以上 100 人以下重傷； 3. 造成 5000 萬元及以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。 （五） 公司系統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時，對投標(biāo)人兩年內(nèi)發(fā)生的工程質(zhì)量事故在評標(biāo)時進(jìn)行扣分 。 第三條 因工程質(zhì)量原因造成人身事故 , 設(shè)備事故、 環(huán)境影響事故或電網(wǎng)事故的， 按《國家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查 規(guī)程》 國家電網(wǎng)安監(jiān)〔 2020〕 2024 號 規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查 , 并按《 國家電網(wǎng)公司安全工作獎懲規(guī)定 》 國家電網(wǎng)安監(jiān)〔 2020〕 41號 進(jìn)行處罰 。 第四條 質(zhì)量事故的報告、調(diào)查和處理 一、 工程建設(shè)質(zhì)量 “專題匯報 ” 制度。 （一） 發(fā)生造成以下或更嚴(yán)重后果的質(zhì)量事故或其他性質(zhì)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重影響的質(zhì)量事故（事件）， 江蘇省電力公司 及建設(shè)管理單位 50 主要領(lǐng)導(dǎo)要在事故發(fā)生后的一個月內(nèi)到公司作專題匯報 3 人以下死亡； 2. 造成 10 人以下重傷； 100 萬元及以上 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失； 4. 造成主要建筑物、