房屋拆遷項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-02 09:27本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。路之間，藥市路直線長(zhǎng)度全長(zhǎng)為420米，定位為緩解藥都南大道交通樞紐壓力，拓寬城市交通樞紐線的交通線。遷，拆遷面積1620余平方米。規(guī)劃方案一拆遷安臵補(bǔ)。償資金概算為萬(wàn)元。行和健康發(fā)展會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。轉(zhuǎn)變成公共危機(jī)。領(lǐng)域等各種風(fēng)險(xiǎn)因素。方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。另外，不同歷史年代之間、不同區(qū)。盲目攀比，造成誤解，產(chǎn)生不公平感等。最廣大人民群眾的根本利益。調(diào)查研究,了解社情民意。對(duì)太平文化街區(qū)房屋征收補(bǔ)償項(xiàng)目。估，形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告如下。戶，涉及單位約個(gè)，征收面積約平米。變、產(chǎn)生失落感、剝奪感等。公共利益的需要，他們不得不離開家園，為而不是市場(chǎng)行為，由政府發(fā)布公告，性，這樣做利于保證工程建設(shè)進(jìn)度要求。
【正文】 屋征收與補(bǔ)償條例》及**省貫徹實(shí)施意見，組織有關(guān)部門召開**相關(guān)工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)。 二、評(píng)估事項(xiàng) ***相關(guān)工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 三、評(píng)估目的 通過社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，廣泛聽取 意見，推動(dòng)項(xiàng)目順利進(jìn)行。預(yù)防糾紛及信訪問題的發(fā)生，最大限度消除不穩(wěn)定因素。 四、評(píng)估原則 以《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及其 **省貫徹實(shí)施意見為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法評(píng)估的原則；堅(jiān)持充分尊重群眾民主原則；堅(jiān)持維護(hù)群眾眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益并重的 原則。 五、房屋征收可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵及其成因 房屋征收引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，即政府在執(zhí)行房屋征收決策、實(shí)施房屋征收的過程中給人民群眾的生活、生產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。房屋征收對(duì)征收范圍的人群影響是多方面的：失去收益性物業(yè)、失去宅基地及住宅、原有生活方式和鄰里關(guān)系改變、產(chǎn)生失落感、剝奪感等。另外，不同時(shí)間之間、不同區(qū)域之間、不同征收性質(zhì)之間的不同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式，有可能導(dǎo)致群眾對(duì)比甚至盲目攀比，造成誤解，產(chǎn)生不公平感等。因城市房屋征收需要而遷出原居住地的被征收人 ，為了公共利益的需 要，他們不得不離開家園，失去原有的生存空間，去適應(yīng)一個(gè)新的未知環(huán)境。 引發(fā)房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的原因分析如下： 房屋征收的強(qiáng)制性：在我國(guó)現(xiàn)階段，房屋征收是政府行為而不是市場(chǎng)行為，由政府發(fā)布公告，組織與實(shí)施，政府行為帶有一定的強(qiáng)制性，這樣做利于保證工程建設(shè)進(jìn)度要求。房屋征收在對(duì)被征收人進(jìn)行公平合理補(bǔ)償?shù)那疤嵯逻M(jìn)行，不以被征收人自愿為條件。其產(chǎn)生的負(fù)面作用也是不容忽視的。 被征收人對(duì)補(bǔ)償?shù)钠谕颠^高、房屋的價(jià)值具有很強(qiáng)的區(qū)域性，不同的區(qū)位房屋價(jià)值相差顯著。隨著城市化的演進(jìn)和城市的不斷擴(kuò) 張，城市邊界房屋升值明顯，人民對(duì)房屋升值的預(yù)期加強(qiáng)，要價(jià)和附帶條件越來(lái)越高。目前的房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，雖然實(shí)行的是市場(chǎng)價(jià)，但和被征收人不斷增加的要求和欲望相比，補(bǔ)償常常不能滿足被征收人的要求。 房屋征收帶來(lái)的破壞性：當(dāng)人們房屋征收被征收、被迫遷移時(shí)，其原有的生活模式會(huì)受到影響，大量有收益的生產(chǎn)資料將會(huì)喪失，收入來(lái)源減少；教 育和醫(yī)療保健等福利設(shè)施及服務(wù)短期內(nèi)將有可能變化；社會(huì)關(guān)系網(wǎng)解體。這種破壞性將影響被征收人的生產(chǎn)生活水平的提高。 補(bǔ)償不公平等其它原因：不同時(shí)間之間、不同區(qū)域之間、不同征收方式之間的不 同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式，有可能導(dǎo)致群眾相互對(duì)比甚 至盲目攀比，造成誤解，產(chǎn)生不公平感。另外，政府征收程序不到位、工作不細(xì)致、補(bǔ)償費(fèi)不能按時(shí)撥付等都可能誘發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。 六、本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其評(píng)價(jià) 在房屋征收過程中，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)衍生于相關(guān)利益群體對(duì)房屋征收項(xiàng)目的抗拒，這種抗拒有多種表現(xiàn)形式，如上訪、留臵原地拒絕搬遷、暴力對(duì)抗、甚至群體示威等。因此，對(duì)房屋征收項(xiàng)目所涉及的影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行界定，應(yīng)認(rèn)真分析房 屋征收實(shí)施后群眾可能引發(fā)的異議、遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會(huì)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn) 。在識(shí)別了 **相關(guān)工程建設(shè)房屋征收 項(xiàng)目可能面臨的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小分別進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。為便于評(píng)價(jià)表述準(zhǔn)確，本報(bào)告把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的大小劃分成5 個(gè)等級(jí)，可能性由小至大依次表述為：很小、較小、中等、較大、很大，并根據(jù)專家經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)房屋征收相關(guān)利益群體的民意調(diào)研結(jié)果，界定各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的大小。根據(jù)對(duì)房屋征收項(xiàng)目實(shí)施過程中易發(fā)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)判斷，并結(jié)合 **相關(guān)工程建設(shè)房屋征收項(xiàng)目的具體情形，可能會(huì)誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及其評(píng)價(jià)主要如下： 項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑 的風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：該項(xiàng)目的決策是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；該項(xiàng)目是否堅(jiān)持嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序；是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證，是否充分考慮到時(shí)間、空間、人力、物力、財(cái)力等制約因素；征收方案是否合理可行，工作措施是否完善。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：項(xiàng)目合理性風(fēng)險(xiǎn)較小， 而其合法性會(huì)受到質(zhì)疑， （ 1）本項(xiàng)目合法、手續(xù)完備、程序完備，本項(xiàng)目經(jīng)過充分可行性論證，嚴(yán)格按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及有關(guān)法規(guī)實(shí)施，程序合法、手續(xù)齊全。整個(gè)項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社
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