中國土地改革歷程145302班-資料下載頁
2025-05-11 11:29本頁面
【正文】 易環(huán)節(jié)將保證農(nóng)民能夠在政府收益的土地增值收益部分得到相應(yīng)的補償，這將會顯著提高農(nóng)民的收益。 ? 另外，全會倡導保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運行。這將使農(nóng)民的宅基地作為資產(chǎn)實現(xiàn)流轉(zhuǎn)、交易和抵押，結(jié)果將明顯提升農(nóng)民財產(chǎn)性收入。 ? 其次允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社，允許財政補助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護，允許合作社開展信用合作。 ? 再次是鼓勵和引導工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。種種向農(nóng)業(yè)輸血的政策將為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的資金保障，也將更快地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入的不斷提高，土地改革的順利推進。 近期土地制度 2021年有關(guān)土地改革的最重要政策文件是中央的 “ 一號文件 ” ， 其中提出 ，要 “ 抓緊抓實農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作 ， 充分依靠農(nóng)民群眾自主協(xié)商解決工作中遇到的矛盾和問題 ， 可以確權(quán)確地 ， 也可以確權(quán)確股不確地 ，確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費納入地方財政預算 ， 中央財政給予補助 。 ” 農(nóng)地確權(quán)的最新進展是 2021年 11月 20日 ， 中共中央辦公廳 、 國務(wù)院辦公廳印發(fā)的 《 關(guān)于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見 》 。 該意見指出 ， 用 5年左右時間基本完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作 ， 妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準 、 四至不清等問題 。 （ 四至就是地籍上每宗地四鄰的名稱 。 一宗地四個方位與相鄰土地的交接界線 。 一般填寫四鄰的土地所有者或使用者單位和個人名稱 。 若毗鄰的土地為道路 、 河流等線狀地物或湖泊 、 山峰等 ， 其四至填寫為相關(guān)地物的名稱 。 四至不清主要就是在各種土地資料上填寫四至不清楚 ， 沒有描述出土地的具體范圍 。 ） 在農(nóng)村宅基地方面 ， 2021年的一號文件提出 ， “ 完善農(nóng)村宅基地管理制度 。 ?? 有關(guān)部門要抓緊提出具體試點方案 ， 各地不得自行其是 、 搶跑越線 。 完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作 ，切實保證耕地數(shù)量不減少 、 質(zhì)量有提高 。 ” 并且土地政策仍然延續(xù)以往保發(fā)展 、 保紅線 、 保權(quán)益的方向 。 國土資源部發(fā)布了 《 關(guān)于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知 》 、 《 節(jié)約集約利用土地規(guī)定 》 和 《 推進土地節(jié)約集約利用的指導意見 》 等政策性文件 ， 進一步強化了最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度；按照四部委聯(lián)合下發(fā)的 《 關(guān)于開展市縣 “ 多規(guī)合一 ” 試點工作的通知 》 ， 部署開展了市縣 “ 多規(guī)合一 ” 試點工作 。 同時 ， 還部署開展了城市開發(fā)邊界劃定試點和土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作；《 不動產(chǎn)登記暫行條例 》 正式頒布 。 將于 2021年 3月 1日起施行 ， 農(nóng)房被納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記范疇；適時調(diào)整房地產(chǎn)調(diào)控政策 ， 限購 、 限貸等行政調(diào)控手段逐步退出 ， 更加注重完善住房 、 土地 、 財稅 、 金融等各方面政策 ， 著手建立促進房地產(chǎn)市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展的長效機制 ；進一步加大取消和下放行政審批事項力度 ， 推進法制建設(shè) ， 頒布了 《 國土資源行政處罰辦法 》 ， 不斷提高國土資源管理依法行政和科學化水平；積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地制度改革試點方案設(shè)計研究工作 ， 進一步細化完善養(yǎng)老用地 、 鐵路用地等方面差別化的土地政策 。
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