【導(dǎo)讀】上不斷強(qiáng)化績(jī)效考核，完善內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各子分公司的管理，以確保整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，集團(tuán)公司面對(duì)外部市場(chǎng)環(huán)境的嚴(yán)峻。競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。為全面提升集團(tuán)公司績(jī)效管理水平，創(chuàng)新績(jī)效考。中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的工作總基調(diào)，大膽探索，先行先試，以煤為基，企業(yè)發(fā)展成果，使企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境變化中得到健康的可持續(xù)發(fā)展。斷創(chuàng)新，始終保持與企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適宜。根據(jù)股權(quán)多元化、產(chǎn)業(yè)多元化母子公司建設(shè)的要求，立足企業(yè)實(shí)際，集團(tuán)管控體系，確保和諧穩(wěn)定發(fā)展。正常增長(zhǎng)機(jī)制，形成持續(xù)推動(dòng)組織整體效率、效益不斷提升的管理機(jī)制。集團(tuán)公司成立績(jī)效考核與薪酬分配領(lǐng)導(dǎo)組。中心，負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展績(jī)效考核與薪酬分配的日常工作。單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，查找分析未完成指標(biāo)的原因。考核完不成的單位，對(duì)該單位負(fù)責(zé)人予以免職。包括集團(tuán)公司年度計(jì)劃中確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目、籌備建設(shè)目標(biāo)。段性工程進(jìn)度、投資、質(zhì)量等建設(shè)目標(biāo)。

　　

【正文】 額管理模式 根據(jù)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)及集團(tuán)公司控股比例的不同，分別實(shí)行工資總額預(yù)算管理模式和工資總額核定管理模式。 工資總額預(yù)算管理模式 集團(tuán)公司對(duì)相對(duì)控股子公司（不含勘查設(shè)計(jì)院和銘基公司）實(shí)行工資總額預(yù)算管理模式。各子公司按照所在地政府工資宏觀調(diào)控政策及本公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況自主確定工資總額預(yù)算，報(bào)集團(tuán)公司人力資源管理中心備案。集團(tuán)公司按照各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況和年度工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線，依據(jù)“單位工資總額與實(shí)現(xiàn)利稅同步增長(zhǎng)，職工平均工資與勞 動(dòng)生產(chǎn)率同步提高”的“兩同步”原則，對(duì)其進(jìn)行宏觀調(diào)控。 工資總額核定管理模式 集團(tuán)公司對(duì)除工資總額預(yù)算管理模式外的其它單位均實(shí)行工資總額核定管理模式，即由集團(tuán)公司直接核定工資總額，進(jìn)行工資總額結(jié)算、審批的一種管理模式。實(shí)行工資總額核定管理模式的單位包括：煤炭生產(chǎn)單位、分公司、絕對(duì)控股子公司（含省外）、籌備建設(shè)單位、經(jīng)費(fèi)包干單位和集團(tuán)機(jī)關(guān)處室、太原煤炭氣化集團(tuán)公司、晉煤勘察設(shè)計(jì)院公司、山西銘基房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司等。 （二）工資總額構(gòu)成 工資總額包括掛鉤工資（含津補(bǔ)貼）、超效工資、獎(jiǎng)勵(lì)基金、處級(jí)人員工資四部分。 掛鉤工資（含津補(bǔ)貼） 39 （ 1）掛鉤工資的核定 ① 核定原則 以效率定員或編制定員確定用工總量，以本單位各類人員上年工資水平為基礎(chǔ)剔除預(yù)留項(xiàng)目后確定核定水平。 有實(shí)物量效率指標(biāo)的，以實(shí)物量效率指標(biāo)定員；無(wú)實(shí)物量效率指標(biāo)的，以價(jià)值勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)定員；兩類指標(biāo)均無(wú)的，以編制定員。 根據(jù)增量、效益、效率提升等指標(biāo)，對(duì)各單位確定預(yù)留項(xiàng)目及確定核定水平。各單位要通過(guò)增量、提高效益、減人提效保障員工工資增長(zhǎng)。 各子分公司和二級(jí)單位機(jī)關(guān)人員在本單位工資總額中單核單列，機(jī)關(guān)人員發(fā)放總額不得突破核定總額。 科級(jí)與科員、隊(duì)級(jí)與 隊(duì)員的掛鉤工資核定水平比例超過(guò)規(guī)定倍數(shù)的，按規(guī)定倍數(shù)核定。 地面單位的生產(chǎn)、輔助、后勤及煤炭生產(chǎn)單位的井下一線、井下輔助、地面掛鉤工資核定水平比例不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核定。 掛鉤工資的核定隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。 ② 核定方法 以各單位各分類人員的核定人數(shù)與核定水平的乘積之和，計(jì)算得出各單位掛鉤工資。公式如下： 掛鉤工資 =∑（分類核定人數(shù)分類核定水平）集團(tuán)公司效益浮動(dòng)系數(shù) 分類核定人數(shù)：以各單位上年度各分類人員期末人數(shù)確定。 分類核定水平 :以編制定員或效率定員確定定員人數(shù)，以本單位各類人 員上年工資水平，計(jì)算定員工資總額，預(yù)留增量和提效工資、洗煤獎(jiǎng)勵(lì)、瓦斯治理獎(jiǎng)勵(lì)、上站煤配煤獎(jiǎng)勵(lì)、考核晉檔獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目后，以各 40 類人員規(guī)定比例封頂，確定核定水平。 編制定員：是以集團(tuán)下達(dá)的編制定員人數(shù)確定。單位包括：集團(tuán)機(jī)關(guān)處室、經(jīng)費(fèi)包干單位的社保中心、完全籌備類單位、邊籌備邊建設(shè)單位的天安公司、晉圣公司、金明公司、晉牛公司、陽(yáng)城晉煤能源公司、天慶公司。 效率定員：煤炭生產(chǎn)單位以年初下達(dá)的原煤產(chǎn)量指標(biāo)和全員勞動(dòng)效率提升指標(biāo)（噸 /人 ） 確定定員人數(shù)；其它單位以年初下達(dá)的利潤(rùn)、收支凈額、費(fèi)用指標(biāo)及其效率提升指標(biāo) (萬(wàn)元 /人 )確定定員人數(shù)。具體為：經(jīng)費(fèi)包干單位按人均收支凈額，裝備公司和運(yùn)銷公司按人均費(fèi)用，其余單位按人均利潤(rùn)確定。效率定員單位為除編制定員外的所有單位。 集團(tuán)公司效益浮動(dòng)系數(shù)： 2020 年集團(tuán)公司效益浮動(dòng)系數(shù) 暫定為。根據(jù)企業(yè)經(jīng) 濟(jì)效益情況 適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。 （ 2） 掛鉤工資的調(diào)整 ① 調(diào)整原則 集團(tuán)公司因政策性因素調(diào)整工資的，以實(shí)際發(fā)生額調(diào)整掛鉤工資。 編制定員單位的編制外人員變動(dòng)和效率定員單位的人員變動(dòng)不再調(diào)整掛鉤工資，即增人不增資，減人不減資。編制定員單位的編制內(nèi)人員變動(dòng)，按照增人增資，減人減資的原則調(diào)整掛鉤工資。 ② 調(diào)整方法 集團(tuán)公司新分配的大中專畢業(yè)生、技校生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人及其它新招人員， 實(shí)行一年見(jiàn)習(xí)期，見(jiàn)習(xí)期不得獎(jiǎng)。進(jìn)入到井下工作崗位的，仍按原辦法執(zhí)行。集團(tuán)公司 以 上年度集團(tuán)公司員工平均工資為基準(zhǔn)， 根據(jù)學(xué)歷的不同按以下比例核增掛鉤工資。（具體見(jiàn)下表） 41 學(xué) 歷 崗 位 碩士（第二學(xué)士）及以上 本 科 大專、中專 技 校、復(fù) 員 軍人 其它新 招人員 轉(zhuǎn)業(yè)干部 井下 70% 60% 55% 50% 本單位 掛鉤工資核定平均水平 地面 40% 35% 30% 25% 編制內(nèi)人員 調(diào)動(dòng) ， 按照 本單位 分類人員 掛鉤工資 核定 水 平 核增或核減掛鉤工資。 ③ 掛鉤工資的獎(jiǎng)扣 瓦斯超限治理獎(jiǎng)勵(lì)。高瓦斯礦井半年內(nèi)無(wú)瓦斯超限事故，按人均500 元獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤工資，年度內(nèi)無(wú)瓦斯超限事故，全年按人均 1000 元獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤工資；低瓦斯礦井年度內(nèi)無(wú)瓦斯超限事故，按人均 500 元獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤工資。 發(fā)生安全生產(chǎn)事故，按《晉煤集團(tuán)事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》扣減單位工資總額。 超效工資 超效工資以掛鉤工資為基礎(chǔ)，根據(jù)單位績(jī)效考核結(jié)果確定。鑒于當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)的不確定性 ，超效工資的提取要隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。超效工資提取辦法暫定如下： （ 1） 經(jīng)費(fèi)包干單位 (不含運(yùn)銷分公司、裝備物資分公司、物資回收利用分公司 )、集團(tuán)機(jī)關(guān)處室、無(wú)利潤(rùn)指標(biāo)的完全籌備建設(shè)單位績(jī)效考核得分達(dá) 100 分時(shí)，全額提取掛鉤工資；考核得分高于 100 分時(shí)，每增加 1 分，增加 1%掛鉤工資，最多增加 10%；考核得分低于 100 分時(shí)，每降低 1 分，扣減掛鉤工資 1%，最多扣減 20%。 學(xué) 歷 崗 位 42 （ 2） 非煤分公司、邊籌備邊生產(chǎn)單位、有利潤(rùn)指標(biāo)的完全籌備建設(shè)單位、運(yùn)銷分公司、裝備物資分公司、物資回收利用分公司績(jī)效考核得分達(dá) 105 分 時(shí)，全額提取掛鉤工資；考核得分在 105～ 115 分時(shí)，每增加 3 分，增加 1%掛鉤工資；考核得分高于 115 分時(shí)，每增加 5 分，增加 1%掛鉤工資，最多增加 10%；考核得分低于 105 分時(shí)，每降低 1 分，扣減掛鉤工資 1%，最多扣減 20%。 （ 3） 煤炭生產(chǎn)單位、其它子公司單位績(jī)效考核得分達(dá) 110 分時(shí)，全額提取掛鉤工資；考核得分在 110～ 120 分時(shí)，每增加 3 分，增加 1%掛鉤工資；考核得分高于 120 分時(shí)，每增加 5 分，增加 1%掛鉤工資，最多增加 10%；考核得分低于 110 分時(shí)，每降低 1 分，扣減掛鉤工資 1%，最多扣減 20%。 （ 4） 各 單位在保證完成利潤(rùn)指標(biāo)的前提下，方可增提超效、增收節(jié)支、瓦斯治理等獎(jiǎng)勵(lì)，但增提的獎(jiǎng)勵(lì)不得超過(guò)各單位超額利潤(rùn)的 50%。 （ 5） 超效工資實(shí)行分段比例兌現(xiàn)年終總決算考核支付辦法，其中一季度兌現(xiàn) 25%，二季度兌現(xiàn) 50%，三季度兌現(xiàn) 75%，年終根據(jù)全年績(jī)效考核結(jié)果總兌現(xiàn)。 獎(jiǎng)勵(lì)基金 獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目由集團(tuán)公司統(tǒng)一設(shè)置，經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)放，金額累計(jì)不超過(guò)工資總額的 5%，包括勞模雙先獎(jiǎng)、七一表彰獎(jiǎng)（含黨風(fēng)廉政建設(shè)獎(jiǎng)）、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、瓦斯治理獎(jiǎng)、安全考核獎(jiǎng)及培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)等。 獎(jiǎng)勵(lì)基金凡涉及到集團(tuán)公司各子公司的，由集團(tuán)公司審 批，各子公司按規(guī)定發(fā)放，屬于集團(tuán)公司特別嘉獎(jiǎng)的，如獲得全國(guó)技能大賽選手獎(jiǎng)勵(lì)、集團(tuán)公司雙先表彰等集團(tuán)公司級(jí)以上的特別獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)特批由集團(tuán)公司以上級(jí)撥款的形式支付。 43 各單位要嚴(yán)格控制內(nèi)部單項(xiàng)獎(jiǎng)的發(fā)放，建立科學(xué)完善的考核分配體系，加大員工績(jī)效考核與獎(jiǎng)勵(lì)的掛鉤力度，各類獎(jiǎng)勵(lì)和考核均納入考核分配體系中統(tǒng)籌考慮，堅(jiān)決杜絕無(wú)考核發(fā)放和為發(fā)獎(jiǎng)而發(fā)獎(jiǎng)。 處級(jí)人員工資 處級(jí)人員工資為單位副處級(jí)以上實(shí)行年薪制或崗位績(jī)效工資制人員，根據(jù)單位績(jī)效考核結(jié)果計(jì)算應(yīng)得年度工資總額。處級(jí)人員工資在所有單位單核單列。 （三） 工資總 額管控 管控原則 （ 1） 各單位按照集團(tuán)公司確認(rèn)工資總額自主進(jìn)行工資分配，集團(tuán)公司通過(guò)總額控制、資金計(jì)劃、月度申報(bào)、水平調(diào)控、系統(tǒng)監(jiān)控等手段實(shí)現(xiàn)工資分配過(guò)程與結(jié)果相銜接的管控目的，以充分發(fā)揮工資分配的激勵(lì)與調(diào)節(jié)功能。 （ 2） 各單位要依托集團(tuán)公司開(kāi)發(fā)的“人力資源管理系統(tǒng)”薪酬模塊進(jìn)行工資核算，所有薪酬分配數(shù)據(jù)必須進(jìn)入系統(tǒng)，全程接受集團(tuán)公司監(jiān)控和職工個(gè)人查詢。 管控流程 （ 1） 工資總額預(yù)算管理單位 ① 各單位每年 1 月 10 日前上報(bào)集團(tuán)公司《工資總額預(yù)算》； ② 集團(tuán)公司審核各單位《工資總額預(yù)算》并下達(dá)審核通過(guò)通 知； ③ 各單位在收到已審核通知后 15日內(nèi)編制《工資總額月度分解計(jì)劃》報(bào)集團(tuán)公司備案； 44 ④ 各單位于每月 10 日前電子上報(bào)、年末書(shū)面上報(bào)《工資總額月度使用申報(bào)表》； ⑤ 集團(tuán)公司依據(jù)“兩同步”原則、工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審核； ⑥ 各單位在申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表之前到集團(tuán)公司人力資源中心核對(duì)工資總額。 （ 2） 工資總額核定管理單位 第一， 各單位每年 1 月 10 日前上報(bào)集團(tuán)公司《工資總額預(yù)算》； 第二， 集團(tuán)公司審核各單位《工資總額預(yù)算》； 第三， 集團(tuán)公司于每年 4 月 1 日前對(duì)各單位下發(fā)《掛鉤工資核定通知單》； 第 四， 各單位在收到核定通知后 15 日內(nèi)編制《工資總額月度分解計(jì)劃》報(bào)集團(tuán)公司備案； 第五， 集團(tuán)公司于每月 20 日前對(duì)各單位下發(fā)當(dāng)月掛鉤工資月度結(jié)算； 第六， 各單位于 25 日前與集團(tuán)公司對(duì)當(dāng)月掛鉤工資月度結(jié)算進(jìn)行確認(rèn)； 第七， 集團(tuán)公司按照資金管理辦法的要求，合計(jì)掛鉤工資、處級(jí)薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)基金編制《工資總額使用資金計(jì)劃》，于每月 25日?qǐng)?bào)送財(cái)務(wù)中心； 第八， 由財(cái)務(wù)部門在工資總額使用資金計(jì)劃內(nèi)支付； 第九， 各單位于每月 10 日前上報(bào)集團(tuán)公司《工資總額月度使用申報(bào)表》 , 晉煤金石化工投資集團(tuán)公司、晉開(kāi)化工投資控股集團(tuán)公司、江蘇徐 州港務(wù)集團(tuán)公司等省外絕對(duì)控股子公司和太原煤炭氣化集團(tuán) 于每 45 月 10 日前電子上報(bào)、年末書(shū)面上報(bào)《工資總額月度使用申報(bào)表》； 第十， 集團(tuán)公司年末以各單位全年累計(jì)績(jī)效考核結(jié)果結(jié)算超效工資、各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)及處級(jí)人員薪酬，對(duì)各單位下達(dá)《工資總額年度結(jié)算通知單》； 第十一， 各單位按照核定總額進(jìn)行提取和支付 。 最后， 各單位在申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表之前到集團(tuán)公司人力資源中心核對(duì)工資總額。 違規(guī)處理 各單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間和規(guī)定的流程進(jìn)行工資總額申報(bào)，嚴(yán)格在控制額度內(nèi)提取分配，不得弄虛作假、虛報(bào)、瞞報(bào)，必須保證實(shí)際分配與系統(tǒng)數(shù)據(jù)、人力資 源統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)一致。若有特殊情況的，必須同時(shí)報(bào)送情況說(shuō)明。 （ 1） 對(duì)未經(jīng)集團(tuán)公司審批超提超發(fā)的，按超提超發(fā)額的 200%扣減。對(duì)超提超發(fā)額超過(guò)應(yīng)提工資總額 5%或絕對(duì)額超過(guò) 500 萬(wàn)元的，給予單位負(fù)責(zé)人記過(guò)處分，給予分管領(lǐng)導(dǎo)及人力資源部門負(fù)責(zé)人記大過(guò)處分，并根據(jù)《員工獎(jiǎng)懲條例》給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。 （ 2） 未按規(guī)定時(shí)間申報(bào)，或申報(bào)數(shù)據(jù)與系統(tǒng)數(shù)據(jù)、人力資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表不一致，且未做說(shuō)明的，按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分。 （ 3） 未按規(guī)定向集團(tuán)公司進(jìn)行工資總額申報(bào)和實(shí)發(fā)超過(guò)集團(tuán)公司核定工資總額的單位，其年度績(jī) 效考核等級(jí)下降一級(jí)。 （ 4） 對(duì)于年度內(nèi)延報(bào)、不報(bào)、隨意編報(bào)人力資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表兩次的單位，其年度績(jī)效考核等級(jí)下降一級(jí)。 46 （ 四 ） 其它規(guī)定 各單位不得在工資總額外另開(kāi)渠道，更不得在其它各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入和罰沒(méi)款中坐支，工資總額?？顚Ｓ茫坏靡匀魏蚊x挪作它用。否則，將按照國(guó)務(wù)院《工資總額管理暫行辦法》中的規(guī)定進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法懲處。 各子公司財(cái)務(wù)總監(jiān)要充分發(fā)揮監(jiān)督審核作用，實(shí)時(shí)監(jiān)督本公司月度工資總額發(fā)放情況。對(duì)超提超發(fā)工資總額的公司，集團(tuán)公司下發(fā)《工資總額預(yù)警通知書(shū)》，及時(shí)控制工資總額發(fā) 放并限期進(jìn)行調(diào)整，并視實(shí)際情況根據(jù)《員工獎(jiǎng)懲條例》給予財(cái)務(wù)總監(jiān)行政處分及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。 集團(tuán)公司及各單位人力資源管理部門要建立工資分配臺(tái)賬，掌握分配情況，發(fā)現(xiàn)分配中存在的問(wèn)題和矛盾，及時(shí)準(zhǔn)確的為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。 為了全面貫徹落實(shí)公開(kāi)、公平、公正的原則，充分體現(xiàn)民主管理，各單位要把每月的經(jīng)營(yíng)狀況及工資分配情況逐級(jí)公布，以發(fā)揮廣大員工當(dāng)家理財(cái)?shù)淖饔茫{(diào)動(dòng)員工關(guān)心本單位改革發(fā)展的積極性。 各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》及其它相關(guān)政策、法規(guī)，嚴(yán)格履行集體合同條款。 三、 基本工資制度 晉煤集團(tuán)實(shí)行以崗位技能工資制為主，以年薪制、崗位績(jī)效工資制、計(jì)件工資制、銷售提成制、科技項(xiàng)目提成制、協(xié)議工資制等多種工資形式為輔的基本工資制度。隨著集團(tuán)公司的快速發(fā)展，各單位要根據(jù)所處行業(yè)特點(diǎn)和自身實(shí)際情況，科學(xué)采用符合本單位實(shí)際的基本工資制度， 47 充分調(diào)動(dòng)各類人員的積極性。 （一） 年薪制 以年度為單位，綜合考慮任職單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理幅度、管理責(zé)任、經(jīng)營(yíng)難度、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和個(gè)人工作績(jī)效、崗位貢獻(xiàn)等因素計(jì)發(fā)薪酬的基本工資制度。集團(tuán)公司對(duì)除集團(tuán)機(jī)關(guān)處室和經(jīng)費(fèi)包干單位以外的處級(jí)人員實(shí)行年薪制。太原煤氣化公司和 資源整合 礦井 “ 六長(zhǎng)人員 ”參照?qǐng)?zhí)行。年薪制由基薪、績(jī)效薪、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、駐外補(bǔ)貼構(gòu)成。 基薪 基薪 =基