銀行系統(tǒng)論文：破解農(nóng)村信用社小額貸款執(zhí)行難的對(duì)策-資料下載頁(yè)
2025-05-07 20:53本頁(yè)面
【正文】 些“釘子戶”、“賴債戶”，邀請(qǐng)鎮(zhèn)村干部一起上門做工作，對(duì)拒不執(zhí)行的嚴(yán)格依法處理，維持信貸安全及良好的信貸秩序。 靈活利用債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移、代位權(quán)、撤銷權(quán)等法律制度清收不良貸款，為法院執(zhí)行創(chuàng)造條件。嘉善某麥芽公司因嚴(yán)重資不抵債，被迫關(guān)停，并破產(chǎn)清算。其拖欠嘉善某信用社的部分信用貸款已無(wú)法清償。為收回貸款，信用社與麥芽公司多次協(xié)商，最終達(dá)成了由麥芽公司將對(duì)廣西某啤酒公司的到期債權(quán) 萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓給信用社，以抵償貸款本息。債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議達(dá)成后 ，信用社立即對(duì)麥芽公司主張權(quán)利，并對(duì)廣西某啤酒公司的 萬(wàn)元到期債權(quán)行使代位權(quán)。后通過(guò)當(dāng)?shù)胤ㄔ憾啻慰缡?zhí)行，收回貸款本息約 24 余萬(wàn)元，最大限度減少了貸款損失。 在嘉善某信用社與麥芽公司借款合同糾紛案中，信用社運(yùn)用債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移制度，成功收回了呆滯貸款 24 余萬(wàn)元，是信用社靈活運(yùn)用法律制度清收不良貸款的典型案例。 加大執(zhí)行力度、創(chuàng)新執(zhí)行方式，全力破解小額農(nóng)戶擔(dān)保貸款糾紛案件“執(zhí)行難”。通過(guò)建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)執(zhí)行協(xié)作網(wǎng)絡(luò)的作用，發(fā)揮綜合治理執(zhí)行難聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，通報(bào)信息反饋，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通各聯(lián) 動(dòng)工作機(jī)制部門的聯(lián)系，調(diào)動(dòng)村級(jí)執(zhí)行協(xié)作員的積極性，動(dòng)員全社會(huì)的力量參與和協(xié)助人民法院的執(zhí)行工作，提高執(zhí)行效率。對(duì)欠貸農(nóng)戶就地村、社區(qū)和打工單位開(kāi)展公告曝光活動(dòng)，征求執(zhí)行線索，也可適當(dāng)向社會(huì)有償征求執(zhí)行線索懸賞執(zhí)行。在社會(huì)上營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。針對(duì)小額貸款被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)難查實(shí)、人難找的特點(diǎn)，在執(zhí)行立案時(shí)公開(kāi)執(zhí)行干警的手機(jī)號(hào)碼和家庭電話。并充分利用執(zhí)行協(xié)助網(wǎng)絡(luò)制作通信錄向協(xié)作員提供執(zhí)行干警號(hào)碼，在接到信息后快速出擊并有效及時(shí)的采取執(zhí)行措施。對(duì)標(biāo)的雖小、人難找、財(cái)產(chǎn)尋的案件可以起到了四兩撥千斤的功效。查實(shí)有履行能 力但拒不履行的被執(zhí)行人，選擇典型案件加大執(zhí)行力度，在法律規(guī)定范圍內(nèi)用足、用好，堅(jiān)決采取強(qiáng)制措施。讓不履行債務(wù)的被執(zhí)行人因拒不履行、不講誠(chéng)信而付出更大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，更高的拒執(zhí)成本。 推行交叉執(zhí)行制度和建議設(shè)立強(qiáng)制取證據(jù)制度。交叉執(zhí)行制度是指申請(qǐng)人在受理執(zhí)行案件的人民法院在合理的期限內(nèi)不能滿足申請(qǐng)人的請(qǐng)求，申請(qǐng)人民法院將執(zhí)行案件移送上一級(jí)人民法院，由上一級(jí)人民法院將執(zhí)行案件指定給其他人民法院執(zhí)行的一種法律制度。交叉執(zhí)行制度有利于排除地方行政干預(yù)，減少執(zhí)行法院壓力，加大執(zhí)行力度，有利于農(nóng)村信用社依法清收不良 貸款。 強(qiáng)制取證是指?jìng)刹闄C(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的請(qǐng)求，以強(qiáng)制手段對(duì)有關(guān)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查取證，作為人民法院進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全和強(qiáng)制執(zhí)行的證據(jù)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)法律的規(guī)定，民事訴訟實(shí)行誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的原則，執(zhí)行程序也不例外，被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索主要依靠申請(qǐng)人自行提供，人民法院不能采用偵查手段調(diào)查搜集證據(jù)，因此，申請(qǐng)人由于無(wú)法取得被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)證據(jù)，而法院依職權(quán)主動(dòng)調(diào)查又未發(fā)現(xiàn)。即使被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，但由于被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)，申請(qǐng)人和人民法院無(wú)法搜集到相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)證據(jù)，對(duì)被執(zhí)行人無(wú)法強(qiáng)制執(zhí)行。為了解決申請(qǐng)人和人民 法院搜集財(cái)產(chǎn)證據(jù)難的現(xiàn)狀，建議立法機(jī)關(guān)設(shè)立強(qiáng)制取證制度。這對(duì)加大人民法院執(zhí)行力度，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 嘉善縣在全國(guó)已是一個(gè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地方，農(nóng)村信用社小額貸款的發(fā)放量較大。通過(guò)各方努力，保證小額貸款的回收和再循環(huán)，是該項(xiàng)制度能有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性條件，對(duì)建議社會(huì)主義新農(nóng)村有著重要的意義。
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