【導(dǎo)讀】招標(biāo)發(fā)包分為對社會公開招標(biāo)和公司內(nèi)部組織的邀請招標(biāo)。任何與工程發(fā)包無關(guān)的員工不得打聽工程發(fā)包的有關(guān)事宜。管理部接待投標(biāo)單位現(xiàn)場勘察；招標(biāo)的有關(guān)備案手續(xù)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)計劃須經(jīng)工程管理部審核后實。法律事務(wù)部（審核有關(guān)合同條款及招標(biāo)文件中有無與法律、法規(guī)不符的相關(guān)要。場價格調(diào)研報告組織招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行進(jìn)行組價，編制出標(biāo)底；工作內(nèi)容責(zé)任人配合部門。法規(guī)不符的相關(guān)要求。與中標(biāo)候選單位洽談中標(biāo)價格及影響工程造

　　

【正文】 程竣工驗收備案時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件： a 建設(shè)工程竣工驗收備案表； b 建設(shè)工程竣工驗收報告； c 建設(shè)工程施工許可證； d 建設(shè)工程施工圖設(shè)計審查意見； e 單位工程質(zhì)量綜合驗收文件（施工單位的工程質(zhì)量竣工報告、勘察設(shè)計單位的質(zhì)量檢查報告、監(jiān)理單位的質(zhì)量評估報告）； f 建設(shè)工程質(zhì)量檢測報告和功能試驗資料； g 規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件； h 施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書； i 公司 按合同約定支付工程款的工程款支付證明； j 商品住宅的 《 住宅質(zhì)量保證書 》 和 《 住宅質(zhì)量說明書 》 k 法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須 提交的其他文件和備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料。 辦理竣工驗收備案手續(xù)時應(yīng)提交的“建設(shè)工程質(zhì)量檢測報告和功能實驗資料”要求： （ 1） 、建設(shè)工程施工過程中有關(guān)原材料的檢驗，質(zhì)量檢測報告和竣工階段功能試驗資料。 46 （ 2） 、 工程管理部 在組織竣工驗收過程中，應(yīng)當(dāng)落實驗收小組成員對部分功能性試驗內(nèi)容進(jìn)行抽查。具體為： a 廁所間及不封閉陽臺進(jìn)行蓄水試驗； b 排污立管進(jìn)行通球試驗，給水管進(jìn)行通水試驗； c 浴缸、水盤、水池進(jìn)行蓄水實驗； d 絕緣電阻及接地電阻測試； e 通電試驗及漏電保護(hù)測試。 g 避雷測試 若實驗結(jié)果符合要 求，由竣工驗收小組組長在試驗測試單上簽字認(rèn)可，若不符合要求，責(zé)令有關(guān)單位整改。 (3)、辦理備案手續(xù)時，提交簽字認(rèn)可的“建設(shè)工程質(zhì)量檢測報告和功能實驗資料”。 47 工程竣工 驗收管理流程 序號 工作內(nèi)容 責(zé)任人 1 施工單位在工程完工后，對工程質(zhì)量進(jìn)行了全面檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，符合設(shè)計文件及合同要求，并提出工程竣工報告和質(zhì)量自評報告。 施工單位 2 監(jiān)理單位按照 工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn) 在施工單位自評報告的基礎(chǔ)上出具 工程質(zhì)量評估報告 。 總監(jiān)理 工程師 3 施工單位整理的竣工資料經(jīng)監(jiān)理單位和工程管理部復(fù)查后，報送質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查和城建檔案館 審核。 工程管理部負(fù)責(zé)人 4 工程 管理部組織建設(shè) （項目 管理部） 、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程竣工 驗收 。 工程 管理部負(fù)責(zé)人 5 施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計單位 對工程質(zhì)量進(jìn)行 全面檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量 是否 符合法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，符合設(shè)計文件及合同要求，并提出工程竣工 驗收意見 。 各參建單位負(fù)責(zé)人 6 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督 施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計單位的 驗收 過程，并根據(jù)各參建單位驗收意 見，確認(rèn)驗收結(jié)果 。 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 7 對驗收提出的整改項目，項目管理部要求監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位進(jìn)行整改，并將監(jiān)理單位簽署認(rèn)可的施工單位的整改完成報告交 工程管理部 。 項目管理部負(fù)責(zé)人 8 須重新組織驗收的，工程管理部負(fù)責(zé)重新組織驗收。 工程管理部負(fù)責(zé)人 9 辦理工程竣工的相關(guān)備案手續(xù)。 工程管理部負(fù)責(zé)人 注： 工程竣工驗收所用表格均采用陜西省統(tǒng)一的制式表格。 公司直接分包的分項、分部工程或零星工程完工后，由公司工程管理部組織內(nèi)部驗收，驗收由施工單位、監(jiān)理單位、項目管理部、工程管理部、 成本管理部、 材料設(shè)備部 參加，并針對內(nèi)部驗收結(jié)果填寫《工程竣工內(nèi)部驗收單》。 48 工程竣工 內(nèi)部 驗收單 年 月 日 建設(shè)單位 施工單位 工程造價 見決算 工程名稱 工程地址 建筑面積 工程結(jié)構(gòu) 開工日期 竣工日期 主要驗收內(nèi)容 項目管理部 工程管理部 成本管理部 材料設(shè)備部 驗收時間 建設(shè)單位 蓋章 監(jiān)理單位 蓋 章 施工單位 蓋章 49 建設(shè)進(jìn)度計劃及統(tǒng)計工作管理制度 為了加強(qiáng)對 公司開發(fā)項目 建設(shè)計劃控制，促使各項工程按計劃實施特制定建設(shè)進(jìn)度計劃和統(tǒng)計工作的管理制度。 一、 建設(shè)進(jìn)度計劃管理 計劃是工作的先導(dǎo)。因此，必須重視計劃管理工作。做到事前計劃，事中落實，事后總結(jié)，以促進(jìn) 開發(fā)項目 建設(shè)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。 計劃工作應(yīng)堅持科學(xué)性、嚴(yán)肅性、可行性、指導(dǎo)性和時效性。 公司工程管理部 根據(jù)公司開發(fā)項目的總體計劃 （公司開發(fā)項目的總體計劃由公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后實施） ， 依據(jù)施工圖編制施工總進(jìn)度實施計劃（由公司總經(jīng)理批準(zhǔn) ，主管副總經(jīng)理負(fù)責(zé) 實施） ，為 加強(qiáng)計劃管理工作，做到計劃工作專人負(fù)責(zé)，逐項落實，定期檢查，及時調(diào)整。 為了維護(hù)計劃工作的嚴(yán)肅性、時效性和準(zhǔn)確性， 項目管理部 應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的時間及時向 公司 工程 管理 部上報 施工實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度偏差的情況 。 年度項目建設(shè)計劃 每年 12月 15日前， 工程 管理部 應(yīng)編制下一年度的建設(shè)項目計劃 ， 由工程 總監(jiān)審核 、主管副總經(jīng)理 復(fù)核 后，報公司總經(jīng)理 批準(zhǔn) ，工程總監(jiān)負(fù)責(zé) 實施 。 年度項目建設(shè)計劃應(yīng)包括： （ 1） 、項目建設(shè)規(guī)模 (面積、建安、造價、層次結(jié)構(gòu) )、投資概況 (包括計劃投資額及資金計劃 )； （ 2） 、施工進(jìn)度計劃 (包括開工時間、竣工時間、結(jié)構(gòu)封頂時間及本年度擬完成的工作量計劃 )。 公司工程管理部 依據(jù)施工總進(jìn)度實施計劃 編制 建設(shè)項目 年度 計劃， 由 公司總經(jīng)理 批準(zhǔn)后 ， 于 次 年的 元 月十 五 日前下達(dá)。年度項目建設(shè)計劃是全年度項目建設(shè)的指導(dǎo)性計劃，也是年終檢查年度工作的依據(jù)。 季度計劃 季度計劃是對年度項目建設(shè)計劃的分解。屬于二級計劃。季度計劃 (初稿 )由 公司 工程 管理部 負(fù)責(zé)編制并于每季度最后一個月 30日前 報 工程總監(jiān)審核，經(jīng)主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)后 ，并于下 季度第一個月的 5日前 下發(fā) ，工程管理部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé) 50 實施 。 月度進(jìn)度計劃 月度進(jìn)度計劃是對季度計劃的細(xì)分 ，屬于三級計劃 。 月度進(jìn)度計劃由 公司項目管理部 負(fù)責(zé)編制，并于每月的 25日上報 公司工程管理部 審核 后，于每月的 28日報 工程總監(jiān) 審批后，于下月 5日前下發(fā) ，項目管理部負(fù)責(zé) 實施 。 公司項目管理部 應(yīng) 根據(jù) 月度進(jìn)度計劃召開月度 進(jìn)度 計劃 協(xié)調(diào)會 。月度 進(jìn)度 計劃 協(xié)調(diào) 會由 公司項目管理部 的負(fù)責(zé)人召集。施工承包人的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、計劃統(tǒng)計員，監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師、項目監(jiān)理工程師， 公司項目管理部的 相關(guān)人員參加。 協(xié)調(diào)會召集人應(yīng)負(fù)責(zé)做好會議記錄，形成會議紀(jì)要，以便會后的檢查、落實。 周進(jìn)度快報 對 于工期緊，有特殊要求的工程在一定的時間內(nèi)建立周進(jìn)度快報，實施動態(tài)管理。 周進(jìn)度快報由 公司項目管理部編制填報， 在每周一上午 報送到 公司工程管理部 審核匯總，由工程 主管領(lǐng)導(dǎo) 逐級 審批后，于當(dāng)日上午報公司計劃考核管理部門 。 周進(jìn)度快報內(nèi)容：上周 (周一至周日 )計劃執(zhí)行情況、本周計劃、存在主要問題等。 周作業(yè)例會每周由項目總監(jiān)理工程師召集 監(jiān)理例會 。參加人員： 公司 項目 管理部相關(guān)人員； 監(jiān)理工程師、監(jiān)理員； 承建單位 項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員、計劃統(tǒng)計員。 監(jiān)理例會 召集人應(yīng)負(fù)責(zé)做好會議記錄，形成會議紀(jì)要，以便 會后的檢查、落實。 二、 統(tǒng)計工作管理 統(tǒng)計工作是計劃執(zhí)行情況的具體反映。 公司項目管理部 應(yīng)加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的 管理 ，提高對統(tǒng)計工作重要意義的認(rèn)識，指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作。 月度完成統(tǒng)計報表 (建安工程 )由 公司項目管理部 負(fù)責(zé)編制，并于每月 30日前上報至 公司工程管理部 。 月度完成統(tǒng)計報表的報告周期為上月 26日至本月 25日。 月度完成統(tǒng)計報表應(yīng)包括以下內(nèi)容： 51 （ 1） 、項目工程前期工作計劃的完成情況： （ 2） 、項目工程開工后施工進(jìn)度情況，包括完成的工作量和主要分部分項工 程的完成情況。 三、 其 他 公司 項目管理部 應(yīng)加強(qiáng)對施工進(jìn)度的監(jiān)控，嚴(yán)格要求承包人按投標(biāo)承諾的工期組織施工。工程開工前，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的實際情況要求承包人對投標(biāo)編制的施工組織設(shè)計進(jìn)行修編，并將施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃張貼于墻上，以利于檢查對照。網(wǎng)絡(luò)計劃宜繪成時間坐標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖。 施工中，如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場實際施 工 進(jìn)度偏離網(wǎng)絡(luò)計劃較大時， 項目管理部負(fù)責(zé)人 應(yīng)立即通知承包人項目經(jīng)理部調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計劃，并采取有效措施保證計劃目標(biāo)的 順 利實現(xiàn)。 承包人項目經(jīng)理部調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計劃應(yīng)經(jīng)項目總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，然后上報公司項目管理部 。 52 建設(shè)進(jìn)度計劃管理 流程 序號 工作內(nèi)容 責(zé)任人 1 建設(shè)工程整體計劃的編制 工程管理部 負(fù)責(zé)人 2 建設(shè)工程整體計劃的 審核 工程總監(jiān) 3 建設(shè)工程整體計劃的復(fù)核 主管副總經(jīng)理 4 建設(shè)工程整體計劃的 批準(zhǔn) 總 經(jīng)理 5 建設(shè)工程整體計劃的 實施 主管副總經(jīng)理 6 建設(shè)工程年度計劃的編制 工程 管理部負(fù)責(zé)人 7 建設(shè)工程年度計劃的審核 工程總監(jiān) 8 建設(shè)工程年度計劃的 復(fù)核 工程副總經(jīng)理 9 建設(shè)工程年度計劃的 批準(zhǔn) 總經(jīng)理 10 建設(shè)工程年度 計劃的實施 工程 總監(jiān) 11 建設(shè)工程 季度 計劃的編制 工程管理部負(fù)責(zé)人 12 建設(shè)工程 季度 計劃的審核 工程總監(jiān) 建設(shè)工程 季度 計劃的批準(zhǔn) 主管副總經(jīng)理 13 建設(shè)工程 季度 計劃的實施 工程管理部負(fù)責(zé)人 14 建設(shè)工程 月度計劃的 編制 項目 管理部負(fù)責(zé)人 15 建設(shè)工程月度計劃的 審核 工程 管理部負(fù)責(zé)人 16 建設(shè)工程月度計劃的 批準(zhǔn) 工程總監(jiān) 17 建設(shè)工程月度計劃的 實施 項目管理部負(fù)責(zé)人 注：所有計劃的編制均應(yīng)由文字說明及計劃橫道圖。 53 工程建設(shè) 質(zhì)量 管理制度 為 加強(qiáng)對工程建設(shè)的質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，特制定本管理制度。 一、 總 則 各參建單位（包括 公司項目管理部 、承包人和監(jiān)理人）應(yīng)始終貫徹“百年大計；質(zhì)量第一”的方針，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，合理處理質(zhì)量與進(jìn)度、質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，樹立品牌工程意識 ， 確保所有的工程達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)以上，多創(chuàng)精品工程。 參建單位均應(yīng)成立相應(yīng)的項目管理班子，建立健全崗位責(zé)任制，將責(zé)任落實到人。 施工承包人是工程質(zhì)量終身責(zé)任人，因此，參加建設(shè)的施工承包人應(yīng)健全質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任體系，配備相關(guān)專業(yè)的管理人員，組成項目管理團(tuán)隊。 二、 人員管理 工程開工前，施工承包人應(yīng)將項目質(zhì)保體系和安全生產(chǎn)責(zé)任體系 上報到項目 監(jiān)理單位、公司項目管理 部 審查 備存，并附上相關(guān)人員的職稱證書、崗位證書原件及復(fù)印件 ，復(fù)印件備存 。 施工承包人在投標(biāo)承諾中擬派的項目經(jīng)理和項目技術(shù)負(fù)責(zé)人原則上不得變動。如情況特殊，需要變動，必須事先征得 公司主管領(lǐng)導(dǎo) 同意。如發(fā)現(xiàn)承包人擅自更換投標(biāo)承諾的項目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人， 或 承包人 投標(biāo)承諾 的項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人 不能按時 到崗，則 公司 有權(quán)終止承包合同，其責(zé)任后果由承包人負(fù)責(zé)。 項目經(jīng)理和項目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須有承包人聘任書，并以書面通知項目 建設(shè)方 （原件）。 施工 單位 項目經(jīng)理 部 都必須配備專職質(zhì)檢員和安 全管理員。質(zhì)檢員和安全管理員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)禁無證上崗。專職質(zhì)檢員和安全管理員應(yīng)由承包人出具書面證明其任職資格，施工期間承包人如需要更換專職質(zhì)檢員和安全管理員應(yīng)先征求 公司項目管理部負(fù)責(zé)人 和 總 監(jiān)理工程師的意見。在征得 項目管理部 同意后辦 54 理更換手續(xù)。 監(jiān)理人在投標(biāo)承諾中擬派的總監(jiān)理工程師原則上不得更換。如需更換，需經(jīng) 公司主管領(lǐng)導(dǎo) 同意 ， 但仍視監(jiān)理違約。如不同意監(jiān)理人更換總監(jiān)理工程師，則投標(biāo)承諾的總監(jiān)理工程師應(yīng)到崗。如總監(jiān)理工程師不到崗，則 公司 有權(quán)終止監(jiān)理合同，由此引起的后果由監(jiān)理人負(fù)全責(zé)。 施工承包人和監(jiān)理人 必須嚴(yán)格履行投標(biāo)承諾，保證管理人員和機(jī)械設(shè)備按時到位。如發(fā)現(xiàn)承包人和監(jiān)理人未按投標(biāo)承諾履行， 公司項目管理部 先以口頭通知其整改，對堅持不整改或整改不到位的， 公司工程管理部 應(yīng)以書面通知承包人或監(jiān)理人繼續(xù)整改。對整改仍不到位或未整改的， 公司 可參照以下辦法對承包人或監(jiān)理人作出經(jīng)濟(jì)處罰或終止合同。 （ 1） 、項目經(jīng)理或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人不到崗，每人罰款 1 萬元。若項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人均未到崗， 公司 有權(quán)終止合同。 （ 2） 、總監(jiān)理工程師不到崗，罰款 1 萬元，并終止合同。 （ 3） 、施工承包人和監(jiān)理人 管理人員 到位率（按投標(biāo)文件計算 ，但不包括項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人或總監(jiān)理工程師，以下均同。）在 90％以上，不作處罰；到位率（同上）在 90％－ 70％之間，對未