【導讀】招標發(fā)包分為對社會公開招標和公司內部組織的邀請招標。任何與工程發(fā)包無關的員工不得打聽工程發(fā)包的有關事宜。管理部接待投標單位現(xiàn)場勘察；招標的有關備案手續(xù)，招標代理機構編制的招標計劃須經工程管理部審核后實。法律事務部（審核有關合同條款及招標文件中有無與法律、法規(guī)不符的相關要。場價格調研報告組織招標代理機構或自行進行組價，編制出標底；工作內容責任人配合部門。法規(guī)不符的相關要求。與中標候選單位洽談中標價格及影響工程造

　　

【正文】 程竣工驗收備案時，應當提交下列文件： a 建設工程竣工驗收備案表； b 建設工程竣工驗收報告； c 建設工程施工許可證； d 建設工程施工圖設計審查意見； e 單位工程質量綜合驗收文件（施工單位的工程質量竣工報告、勘察設計單位的質量檢查報告、監(jiān)理單位的質量評估報告）； f 建設工程質量檢測報告和功能試驗資料； g 規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具認可文件或者準許使用文件； h 施工單位簽署的工程質量保修書； i 公司 按合同約定支付工程款的工程款支付證明； j 商品住宅的 《 住宅質量保證書 》 和 《 住宅質量說明書 》 k 法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須 提交的其他文件和備案機關認為需要提供的有關資料。 辦理竣工驗收備案手續(xù)時應提交的“建設工程質量檢測報告和功能實驗資料”要求： （ 1） 、建設工程施工過程中有關原材料的檢驗，質量檢測報告和竣工階段功能試驗資料。 46 （ 2） 、 工程管理部 在組織竣工驗收過程中，應當落實驗收小組成員對部分功能性試驗內容進行抽查。具體為： a 廁所間及不封閉陽臺進行蓄水試驗； b 排污立管進行通球試驗，給水管進行通水試驗； c 浴缸、水盤、水池進行蓄水實驗； d 絕緣電阻及接地電阻測試； e 通電試驗及漏電保護測試。 g 避雷測試 若實驗結果符合要 求，由竣工驗收小組組長在試驗測試單上簽字認可，若不符合要求，責令有關單位整改。 (3)、辦理備案手續(xù)時，提交簽字認可的“建設工程質量檢測報告和功能實驗資料”。 47 工程竣工 驗收管理流程 序號 工作內容 責任人 1 施工單位在工程完工后，對工程質量進行了全面檢查，確認工程質量符合法律、法規(guī)和工程建設強制性標準規(guī)定，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告和質量自評報告。 施工單位 2 監(jiān)理單位按照 工程質量驗收標準 在施工單位自評報告的基礎上出具 工程質量評估報告 。 總監(jiān)理 工程師 3 施工單位整理的竣工資料經監(jiān)理單位和工程管理部復查后，報送質量監(jiān)督機構審查和城建檔案館 審核。 工程管理部負責人 4 工程 管理部組織建設 （項目 管理部） 、勘察、設計、監(jiān)理、施工單位及質量監(jiān)督機構進行工程竣工 驗收 。 工程 管理部負責人 5 施工、監(jiān)理、勘察、設計單位 對工程質量進行 全面檢查，確認工程質量 是否 符合法律、法規(guī)和工程建設強制性標準規(guī)定，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工 驗收意見 。 各參建單位負責人 6 質量監(jiān)督機構監(jiān)督 施工、監(jiān)理、勘察、設計單位的 驗收 過程，并根據(jù)各參建單位驗收意 見，確認驗收結果 。 質量監(jiān)督機構 7 對驗收提出的整改項目，項目管理部要求監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位進行整改，并將監(jiān)理單位簽署認可的施工單位的整改完成報告交 工程管理部 。 項目管理部負責人 8 須重新組織驗收的，工程管理部負責重新組織驗收。 工程管理部負責人 9 辦理工程竣工的相關備案手續(xù)。 工程管理部負責人 注： 工程竣工驗收所用表格均采用陜西省統(tǒng)一的制式表格。 公司直接分包的分項、分部工程或零星工程完工后，由公司工程管理部組織內部驗收，驗收由施工單位、監(jiān)理單位、項目管理部、工程管理部、 成本管理部、 材料設備部 參加，并針對內部驗收結果填寫《工程竣工內部驗收單》。 48 工程竣工 內部 驗收單 年 月 日 建設單位 施工單位 工程造價 見決算 工程名稱 工程地址 建筑面積 工程結構 開工日期 竣工日期 主要驗收內容 項目管理部 工程管理部 成本管理部 材料設備部 驗收時間 建設單位 蓋章 監(jiān)理單位 蓋 章 施工單位 蓋章 49 建設進度計劃及統(tǒng)計工作管理制度 為了加強對 公司開發(fā)項目 建設計劃控制，促使各項工程按計劃實施特制定建設進度計劃和統(tǒng)計工作的管理制度。 一、 建設進度計劃管理 計劃是工作的先導。因此，必須重視計劃管理工作。做到事前計劃，事中落實，事后總結，以促進 開發(fā)項目 建設目標的順利實現(xiàn)。 計劃工作應堅持科學性、嚴肅性、可行性、指導性和時效性。 公司工程管理部 根據(jù)公司開發(fā)項目的總體計劃 （公司開發(fā)項目的總體計劃由公司總經理批準后實施） ， 依據(jù)施工圖編制施工總進度實施計劃（由公司總經理批準 ，主管副總經理負責 實施） ，為 加強計劃管理工作，做到計劃工作專人負責，逐項落實，定期檢查，及時調整。 為了維護計劃工作的嚴肅性、時效性和準確性， 項目管理部 應嚴格按規(guī)定的時間及時向 公司 工程 管理 部上報 施工實際進度與計劃進度偏差的情況 。 年度項目建設計劃 每年 12月 15日前， 工程 管理部 應編制下一年度的建設項目計劃 ， 由工程 總監(jiān)審核 、主管副總經理 復核 后，報公司總經理 批準 ，工程總監(jiān)負責 實施 。 年度項目建設計劃應包括： （ 1） 、項目建設規(guī)模 (面積、建安、造價、層次結構 )、投資概況 (包括計劃投資額及資金計劃 )； （ 2） 、施工進度計劃 (包括開工時間、竣工時間、結構封頂時間及本年度擬完成的工作量計劃 )。 公司工程管理部 依據(jù)施工總進度實施計劃 編制 建設項目 年度 計劃， 由 公司總經理 批準后 ， 于 次 年的 元 月十 五 日前下達。年度項目建設計劃是全年度項目建設的指導性計劃，也是年終檢查年度工作的依據(jù)。 季度計劃 季度計劃是對年度項目建設計劃的分解。屬于二級計劃。季度計劃 (初稿 )由 公司 工程 管理部 負責編制并于每季度最后一個月 30日前 報 工程總監(jiān)審核，經主管副總經理批準后 ，并于下 季度第一個月的 5日前 下發(fā) ，工程管理部負責人負責 50 實施 。 月度進度計劃 月度進度計劃是對季度計劃的細分 ，屬于三級計劃 。 月度進度計劃由 公司項目管理部 負責編制，并于每月的 25日上報 公司工程管理部 審核 后，于每月的 28日報 工程總監(jiān) 審批后，于下月 5日前下發(fā) ，項目管理部負責 實施 。 公司項目管理部 應 根據(jù) 月度進度計劃召開月度 進度 計劃 協(xié)調會 。月度 進度 計劃 協(xié)調 會由 公司項目管理部 的負責人召集。施工承包人的項目經理、技術負責人、計劃統(tǒng)計員，監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師、項目監(jiān)理工程師， 公司項目管理部的 相關人員參加。 協(xié)調會召集人應負責做好會議記錄，形成會議紀要，以便會后的檢查、落實。 周進度快報 對 于工期緊，有特殊要求的工程在一定的時間內建立周進度快報，實施動態(tài)管理。 周進度快報由 公司項目管理部編制填報， 在每周一上午 報送到 公司工程管理部 審核匯總，由工程 主管領導 逐級 審批后，于當日上午報公司計劃考核管理部門 。 周進度快報內容：上周 (周一至周日 )計劃執(zhí)行情況、本周計劃、存在主要問題等。 周作業(yè)例會每周由項目總監(jiān)理工程師召集 監(jiān)理例會 。參加人員： 公司 項目 管理部相關人員； 監(jiān)理工程師、監(jiān)理員； 承建單位 項目經理、技術負責人、施工負責人、質檢員、安全員、計劃統(tǒng)計員。 監(jiān)理例會 召集人應負責做好會議記錄，形成會議紀要，以便 會后的檢查、落實。 二、 統(tǒng)計工作管理 統(tǒng)計工作是計劃執(zhí)行情況的具體反映。 公司項目管理部 應加強對統(tǒng)計工作的 管理 ，提高對統(tǒng)計工作重要意義的認識，指定專人負責統(tǒng)計工作。 月度完成統(tǒng)計報表 (建安工程 )由 公司項目管理部 負責編制，并于每月 30日前上報至 公司工程管理部 。 月度完成統(tǒng)計報表的報告周期為上月 26日至本月 25日。 月度完成統(tǒng)計報表應包括以下內容： 51 （ 1） 、項目工程前期工作計劃的完成情況： （ 2） 、項目工程開工后施工進度情況，包括完成的工作量和主要分部分項工 程的完成情況。 三、 其 他 公司 項目管理部 應加強對施工進度的監(jiān)控，嚴格要求承包人按投標承諾的工期組織施工。工程開工前，應根據(jù)現(xiàn)場的實際情況要求承包人對投標編制的施工組織設計進行修編，并將施工進度網(wǎng)絡計劃張貼于墻上，以利于檢查對照。網(wǎng)絡計劃宜繪成時間坐標網(wǎng)絡圖。 施工中，如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場實際施 工 進度偏離網(wǎng)絡計劃較大時， 項目管理部負責人 應立即通知承包人項目經理部調整網(wǎng)絡計劃，并采取有效措施保證計劃目標的 順 利實現(xiàn)。 承包人項目經理部調整網(wǎng)絡計劃應經項目總監(jiān)理工程師批準，然后上報公司項目管理部 。 52 建設進度計劃管理 流程 序號 工作內容 責任人 1 建設工程整體計劃的編制 工程管理部 負責人 2 建設工程整體計劃的 審核 工程總監(jiān) 3 建設工程整體計劃的復核 主管副總經理 4 建設工程整體計劃的 批準 總 經理 5 建設工程整體計劃的 實施 主管副總經理 6 建設工程年度計劃的編制 工程 管理部負責人 7 建設工程年度計劃的審核 工程總監(jiān) 8 建設工程年度計劃的 復核 工程副總經理 9 建設工程年度計劃的 批準 總經理 10 建設工程年度 計劃的實施 工程 總監(jiān) 11 建設工程 季度 計劃的編制 工程管理部負責人 12 建設工程 季度 計劃的審核 工程總監(jiān) 建設工程 季度 計劃的批準 主管副總經理 13 建設工程 季度 計劃的實施 工程管理部負責人 14 建設工程 月度計劃的 編制 項目 管理部負責人 15 建設工程月度計劃的 審核 工程 管理部負責人 16 建設工程月度計劃的 批準 工程總監(jiān) 17 建設工程月度計劃的 實施 項目管理部負責人 注：所有計劃的編制均應由文字說明及計劃橫道圖。 53 工程建設 質量 管理制度 為 加強對工程建設的質量管理，確保工程質量，特制定本管理制度。 一、 總 則 各參建單位（包括 公司項目管理部 、承包人和監(jiān)理人）應始終貫徹“百年大計；質量第一”的方針，嚴把工程質量關，合理處理質量與進度、質量與經濟效益的關系，樹立品牌工程意識 ， 確保所有的工程達到合格標準以上，多創(chuàng)精品工程。 參建單位均應成立相應的項目管理班子，建立健全崗位責任制，將責任落實到人。 施工承包人是工程質量終身責任人，因此，參加建設的施工承包人應健全質量保證體系和安全生產責任體系，配備相關專業(yè)的管理人員，組成項目管理團隊。 二、 人員管理 工程開工前，施工承包人應將項目質保體系和安全生產責任體系 上報到項目 監(jiān)理單位、公司項目管理 部 審查 備存，并附上相關人員的職稱證書、崗位證書原件及復印件 ，復印件備存 。 施工承包人在投標承諾中擬派的項目經理和項目技術負責人原則上不得變動。如情況特殊，需要變動，必須事先征得 公司主管領導 同意。如發(fā)現(xiàn)承包人擅自更換投標承諾的項目經理或技術負責人， 或 承包人 投標承諾 的項目經理和技術負責人 不能按時 到崗，則 公司 有權終止承包合同，其責任后果由承包人負責。 項目經理和項目技術負責人必須有承包人聘任書，并以書面通知項目 建設方 （原件）。 施工 單位 項目經理 部 都必須配備專職質檢員和安 全管理員。質檢員和安全管理員應持證上崗，嚴禁無證上崗。專職質檢員和安全管理員應由承包人出具書面證明其任職資格，施工期間承包人如需要更換專職質檢員和安全管理員應先征求 公司項目管理部負責人 和 總 監(jiān)理工程師的意見。在征得 項目管理部 同意后辦 54 理更換手續(xù)。 監(jiān)理人在投標承諾中擬派的總監(jiān)理工程師原則上不得更換。如需更換，需經 公司主管領導 同意 ， 但仍視監(jiān)理違約。如不同意監(jiān)理人更換總監(jiān)理工程師，則投標承諾的總監(jiān)理工程師應到崗。如總監(jiān)理工程師不到崗，則 公司 有權終止監(jiān)理合同，由此引起的后果由監(jiān)理人負全責。 施工承包人和監(jiān)理人 必須嚴格履行投標承諾，保證管理人員和機械設備按時到位。如發(fā)現(xiàn)承包人和監(jiān)理人未按投標承諾履行， 公司項目管理部 先以口頭通知其整改，對堅持不整改或整改不到位的， 公司工程管理部 應以書面通知承包人或監(jiān)理人繼續(xù)整改。對整改仍不到位或未整改的， 公司 可參照以下辦法對承包人或監(jiān)理人作出經濟處罰或終止合同。 （ 1） 、項目經理或項目技術負責人不到崗，每人罰款 1 萬元。若項目經理、項目技術負責人均未到崗， 公司 有權終止合同。 （ 2） 、總監(jiān)理工程師不到崗，罰款 1 萬元，并終止合同。 （ 3） 、施工承包人和監(jiān)理人 管理人員 到位率（按投標文件計算 ，但不包括項目經理、項目技術負責人或總監(jiān)理工程師，以下均同。）在 90％以上，不作處罰；到位率（同上）在 90％－ 70％之間，對未