當(dāng)前社會(huì)問題及對(duì)策分析調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-04-21 09:51本頁面
【正文】 與社區(qū)事務(wù)的管理與決策，真正讓居民群眾當(dāng)家作主。所謂互助，就是要暢通居民參與渠道，大力培育和發(fā)展服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會(huì)組織，提高社區(qū)居民的組織化程度，形成“鄰里守望、友情互助”的社區(qū)風(fēng)尚。所謂共建，就是要整合社區(qū)資源，動(dòng)員各方力量，推進(jìn)共駐共建，形成各方共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)管理的整體 合力。所謂分享，就是要突出居民群眾主體地位，讓城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)發(fā)展成果惠及全體社區(qū)居民，不斷提高居民群眾的歸宿感、滿意度和幸福指數(shù)。 三是注重培育社會(huì)組織。社會(huì)組織是強(qiáng)化人與人之間組織性的重要載體，是社會(huì)實(shí)現(xiàn)再組織化的重要平臺(tái)。從數(shù)量上來看，近年來我國社會(huì)組織發(fā)展很快，尤其是深化社會(huì)組織登記管理制度改革，已經(jīng)顯現(xiàn)出對(duì)社會(huì)組織發(fā)展的促進(jìn)作用。在加快發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)放在社會(huì)組織的能力建設(shè)上。要加快推進(jìn)政府與社會(huì)組織分開，強(qiáng)化社會(huì)組織主體的獨(dú)立性，支持社會(huì)組織承擔(dān)社會(huì)事務(wù)、參與社會(huì)治理，推進(jìn)社會(huì)組織與政 府部門、社會(huì)組織與社會(huì)各界以及社會(huì)組織之間的廣泛交流與合作。 （三）打通社會(huì)參與渠道，暢通“政社互動(dòng)”的主要路徑。政府職能轉(zhuǎn)變的推進(jìn)和社會(huì)力量的成長(zhǎng)，為多元主體共同治理營造了良好的環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，還要解決其實(shí)現(xiàn)路徑問題。 一是通過“購買服務(wù)”，政府向社會(huì)力量轉(zhuǎn)移管理職能?？茖W(xué)有效的推行政府購買服務(wù)，可以提高公共服務(wù)供給的質(zhì)量和財(cái)政資金的使用效率，改善社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，滿足公眾的多元化、個(gè)性化需求。非基本公共服務(wù)領(lǐng)域，要更多更好地發(fā)揮社會(huì)力量的作用，凡適合社會(huì)力量承擔(dān)的，都可以通過委托、承包、采 購等方式交給社會(huì)力量承擔(dān)。在基本公共服務(wù)領(lǐng)域，也要逐步加大政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的力度。 二是通過“協(xié)商民主”，政府向群眾讓渡決策權(quán)力。在公共事務(wù)決策中引入?yún)f(xié)商民主機(jī)制，使決策得到群眾的認(rèn)同，既保證了決策的合法性，又增進(jìn)了群眾對(duì)政府的信任。面對(duì)群眾日益增長(zhǎng)的利益訴求和參與政府決策的熱情，應(yīng)當(dāng)在總結(jié)近年來實(shí)行的聽證會(huì)等經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷拓寬協(xié)商民主的渠道，創(chuàng)新方式、規(guī)范程序、調(diào)動(dòng)公眾參與決策協(xié)商的熱情，真正做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民。 三是通過基層自治，政府向村居組織歸還管理空間。要使基 層自治組織充滿活力，黨建必須加強(qiáng)，公權(quán)必須退讓，將原本屬于自治組織的管理空間歸還給城鄉(xiāng)居民。要充分保障基層群眾民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理權(quán)利，政府對(duì)村居自治范圍內(nèi)的事，主要是進(jìn)行政策指導(dǎo)和評(píng)估，減少不必要的干預(yù)，讓村居組織徹底擺脫行政的束縛。
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