當前社會問題及對策分析調研報告-資料下載頁
2025-04-21 09:51本頁面
【正文】 與社區(qū)事務的管理與決策，真正讓居民群眾當家作主。所謂互助，就是要暢通居民參與渠道，大力培育和發(fā)展服務性、公益性、互助性社區(qū)社會組織，提高社區(qū)居民的組織化程度，形成“鄰里守望、友情互助”的社區(qū)風尚。所謂共建，就是要整合社區(qū)資源，動員各方力量，推進共駐共建，形成各方共同推進社區(qū)建設管理的整體 合力。所謂分享，就是要突出居民群眾主體地位，讓城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設發(fā)展成果惠及全體社區(qū)居民，不斷提高居民群眾的歸宿感、滿意度和幸福指數。 三是注重培育社會組織。社會組織是強化人與人之間組織性的重要載體，是社會實現再組織化的重要平臺。從數量上來看，近年來我國社會組織發(fā)展很快，尤其是深化社會組織登記管理制度改革，已經顯現出對社會組織發(fā)展的促進作用。在加快發(fā)展的同時，重點應放在社會組織的能力建設上。要加快推進政府與社會組織分開，強化社會組織主體的獨立性，支持社會組織承擔社會事務、參與社會治理，推進社會組織與政 府部門、社會組織與社會各界以及社會組織之間的廣泛交流與合作。 （三）打通社會參與渠道，暢通“政社互動”的主要路徑。政府職能轉變的推進和社會力量的成長，為多元主體共同治理營造了良好的環(huán)境。在此基礎上，還要解決其實現路徑問題。 一是通過“購買服務”，政府向社會力量轉移管理職能?？茖W有效的推行政府購買服務，可以提高公共服務供給的質量和財政資金的使用效率，改善社會治理結構，滿足公眾的多元化、個性化需求。非基本公共服務領域，要更多更好地發(fā)揮社會力量的作用，凡適合社會力量承擔的，都可以通過委托、承包、采 購等方式交給社會力量承擔。在基本公共服務領域，也要逐步加大政府向社會力量購買服務的力度。 二是通過“協(xié)商民主”，政府向群眾讓渡決策權力。在公共事務決策中引入協(xié)商民主機制，使決策得到群眾的認同，既保證了決策的合法性，又增進了群眾對政府的信任。面對群眾日益增長的利益訴求和參與政府決策的熱情，應當在總結近年來實行的聽證會等經驗的基礎上，不斷拓寬協(xié)商民主的渠道，創(chuàng)新方式、規(guī)范程序、調動公眾參與決策協(xié)商的熱情，真正做到問政于民、問需于民、問計于民。 三是通過基層自治，政府向村居組織歸還管理空間。要使基 層自治組織充滿活力，黨建必須加強，公權必須退讓，將原本屬于自治組織的管理空間歸還給城鄉(xiāng)居民。要充分保障基層群眾民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理權利，政府對村居自治范圍內的事，主要是進行政策指導和評估，減少不必要的干預，讓村居組織徹底擺脫行政的束縛。
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