當前社會問題及對策分析調研報告(編輯修改稿)
2025-05-27 09:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 層社會治理創(chuàng)新的生動實踐。 （一）以民主促民生。 X 鎮(zhèn)村堅持“民主促民生，幸福山泉人”的理念，村里設立了 x 人的村民代表團。在代表團全程參與下，制定了新的《村規(guī)民約》，通過了村企業(yè)污染管理、村民分紅和糧差款等決議。事關村民的大小事情，都做到“干不干”讓百姓定，“干什么”讓百姓選，“怎么干”讓百姓提，“干得好與壞”讓百姓評。村通過有效實施村民民主自治來創(chuàng)新村級社會管理，不斷破解農(nóng)村工作中的矛盾和難題，取得顯著成效，呈現(xiàn)出了村級收入大攀升、村風民風大改觀、村容村貌大變樣、村民福祉大增長、村官作風大轉變的生動局面，榮獲“ x 省管理民主示范村”稱號。 （二）政社互動?！罢缁印逼鹪从谔珎}，主要是界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層政府與城鄉(xiāng)自治組織之間的關系，其做法可以概括為“兩份清單、一份協(xié)議、雙向評估”。所謂“兩份清單”，就是梳理出《基層群眾自治組織依法履行職責事項》和《基層群眾自治組織協(xié)助政府工作事項》，劃清“行政權力”與“自治權利”的界限。所謂“一份協(xié)議”，就是在明晰權責基礎上，廢止村居行政責任書，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府與村居自治組織平等協(xié)商簽訂《協(xié)助管理協(xié)議書》， 明確需要由村居自治組織協(xié)助管理的項目和要求，明確政府必須提供的行政指導和財政支付，明確雙方的履約評估和違約責任。所謂“雙向評估”，就是《協(xié)議書》雙方對其履約情況進行相互評估，而不再是政府對村居自治組織的行政考核。目前， x 全省 x%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）已經(jīng)推廣政社互動。 （三）鄰里自理。 X 市區(qū)著力調動居民參與社會治理的積極性，在社區(qū)居委會以下，以居民小組為基礎，以網(wǎng)格化為依托，以打通服務群眾最后 x 米為目標，組建基礎治理單元 —— 鄰里，推行“鄰里自理”。按照“地域相近、樓幢相連、資源相通”原則，以 x到 x 個樓幢、x 戶左右為單位設置鄰里，構建區(qū) — 街道 — 社區(qū) — 鄰里四級組織架構。每個鄰里由居民選舉產(chǎn)生“鄰里和諧促進會”理事長、理事，社區(qū)為每個鄰里配備 x 名專職社工擔任干事，履行“服務、信息、自治”三項基本職能。這一模式將引導群眾與依靠群眾有機對接起來，大大激發(fā)了居民的參與熱情。 分析這些典型實踐，我們可以看到，不管是哪種模式，強調的是政府和社會力量的共同治理，并且把政府和基層群眾自治組織、社會組織、群眾個體放到平等的關系上，不同社會治理主體間的尊重得以實現(xiàn)，充分體現(xiàn)了社會治理的思想。 四、推進多元主 體共同治理的思考與政策建議 從更廣范
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