【文章內(nèi)容簡介】 XX 以 XX 為主的加工產(chǎn)業(yè)格局來說，壓力無疑是巨大的，將會直接縮小許多企業(yè)的贏利空間。因拉長了的信用證回款周期影響，加上今年人工成本（ +15％）、物流成本普遍上漲，鋼材短期內(nèi)快速漲價和人民幣升值這幾種因素共同作用的結果，企業(yè)為了占領市場雖然產(chǎn)量、產(chǎn)值增加，但出口或配套企業(yè)的利潤已經(jīng)接近零、甚至虧損。在“工業(yè)經(jīng)濟服務月”匯總難題中，“原材料上漲”占其中比例為 ％。 （三）投資意愿減弱，投資后勁不足。從前兩季度投資完成情況看，數(shù)據(jù)與去年同 期相比出現(xiàn)了負增長（－ ％）。仔細分析及結合當前國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，投資保持適度較快增長難度非常大。銀行提高準備金率，企業(yè)融資困難。而農(nóng)場等地的土地價格飆升至 xxx 萬元 /畝，嚴重影響了企業(yè)主擴大再生產(chǎn)和技改投入的積極性，企業(yè)效益大幅下滑，企業(yè)主普遍存在“挺”和“熬”過這段困難期的打算。另外，一些正在打算投資的項目和已開工建設的項目，也在觀望市場的變化，存在緩一緩，拖一拖的情況。另外，到 xxxx 年底， XX 僅規(guī)模上企業(yè)外遷的企業(yè)就有 xxx 家，倘若加上規(guī)模下和產(chǎn)值未報到 XX 工業(yè)的外遷企業(yè)，總數(shù)將超過 xxx 家 （僅安徵省蕪湖縣就有 XX 處遷企業(yè) xxx余家）。估算每年流失投資額超過 x 億元。 （四）新的勞動合同法的實施增加了企業(yè)的支出。加班工資、企業(yè)職工社會保障全覆蓋和勞動糾紛不斷增多、使企業(yè)人工單人成本不斷提高，基本增長 5%15%。 （五） XX 區(qū)域經(jīng)濟運行中表現(xiàn)的突出問題還將繼續(xù)存在，對經(jīng)濟的擴張形成制約。如要素瓶頸制約依然嚴峻。“土地供給不足”與“企業(yè)用電緊張”分別占“工業(yè)經(jīng)濟服務月”匯總難題比例為 ％和％。 三、對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的判斷 （一）從國際國內(nèi)大環(huán)境看：國際環(huán) 境為 XX 承接世界 XX 產(chǎn)業(yè)轉移提供了良好的機遇。我國目前經(jīng)濟運行總體是好的，仍將繼續(xù)保持20 年以上較快的增長速度。 XXXX 產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景看好。 （二）從 XX 自身情況看：一是 XX 汽車零部件產(chǎn)業(yè)制造水平有了明顯提高，已經(jīng)全面形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，行業(yè)走向相對穩(wěn)定和快速的發(fā)展。二是 xxx 工業(yè)城、標準廠房工程和 xxx 工業(yè)點已經(jīng)啟動，將推動投資增長。三是生產(chǎn)要素供給瓶頸日趨緩解。水電供應的逐步正?；?，極大降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本。四是經(jīng)濟型數(shù)控機床等新型行業(yè)方興未艾，發(fā)展勢頭迅猛。 以上兩點是 XX經(jīng)濟保持 穩(wěn)定發(fā)展的根本原因。 四、積極的應對策略 結合當前的經(jīng)濟形勢，我們可以用產(chǎn)業(yè)群的概念來分析，要堅持重點發(fā)展和全面提升相結合，有所為有所不為，進而確定今后一段時期內(nèi)的 XX 工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略： XX當前的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略就是進一步建設全國汽摩配重要的生產(chǎn)采購基地。 即： 通過提高產(chǎn)品加工度，以高新技術、精密工藝增加產(chǎn)品附加值，推動汽摩配產(chǎn)業(yè)升級。致力于機械加工能力的提高和技術的積累和儲備，使之成為中國機械加工技術的產(chǎn)學研示范基地和 XX 精密機加工技術高地。 逐步實現(xiàn)汽摩配 產(chǎn)品由普通件向關鍵件轉化，從單一零件、部件產(chǎn)品向總成見轉化，提高 XX 零部件企業(yè)的裝配水平。 爭取在汽車減震、制動、轉向等領域形成技術與研發(fā)優(yōu)勢，引領行業(yè)發(fā)展；積極發(fā)展汽車電子產(chǎn)品。 通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育壯大經(jīng)濟型數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)群。 通過輻射加工能力，帶動閥門等產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。 以工帶貿(mào)，以貿(mào)促農(nóng)，用工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展來提高區(qū)域消費繁榮和物流發(fā)展，進而提升第三產(chǎn)業(yè)，反哺農(nóng)業(yè)和漁業(yè)。 五、下階段的工作打算 預計今年可實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值 xx 億元，同比增長 ％； 其中， XX 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 xx 億元，增長 ％；銷售產(chǎn)值在 500 萬元以上的企業(yè)總數(shù)突破 xx 家，規(guī)模上工業(yè)總產(chǎn)值 xx 億元。外貿(mào)出口總額可望達到 xxx 億元，增長 12％；其中外貿(mào)自營出口總額可望達到 x 億元，增長 30％。 從發(fā)展環(huán)境上看，今年 XX 工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展將面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)；從自身發(fā)展看， XX 工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展又面臨轉型“陣痛期”和升級“關鍵期”。但從總體上看，今年 XX 經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇也仍然不少。下一步，必須堅決按照“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略的決策部署，認清形勢，正確把握經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，堅定走新型工業(yè) 化強鎮(zhèn)之路，重點在以下五個方面抓好落實： （ 1）繼續(xù)深入企業(yè)調研，幫助企業(yè)樹立品牌意識。對照本考核目標，保質保量完成工作。同時繼續(xù)強化企業(yè)品牌觀念，打牢技術管理基礎，提高企業(yè)創(chuàng)名牌意識和創(chuàng)名牌的能力，走質量效益型企業(yè)的路子，提高企業(yè)的國際國內(nèi)市場竟爭力。力爭申報國家免檢產(chǎn)品 1 個；申報浙江省名牌產(chǎn)品（省著名商標） 5 個 ,申報 XX 市名牌產(chǎn)品（市著名商標） 5 個。 （ 2）做好工業(yè)服務月及科技活動周后續(xù)工作。做好第三屆“科技活動周”簽約項目的跟蹤服務，梳理“工業(yè)經(jīng)濟服務月”企業(yè)反映上來的難題，并幫助解決一些實際困難。同時繼續(xù)做好省級新產(chǎn)品、縣級科技計劃項目、校企創(chuàng)新共建載體與技術合同的申報工作。 （ 3）持續(xù)推進新型工業(yè)化強鎮(zhèn)競賽活動。評比之要，重在落實。落實任務是最基本的，也是最現(xiàn)實的競賽要求。要深刻領會競賽活動的精神內(nèi)涵與評比要求，在上半年工作的基礎上查漏補缺，以這次競賽活動為契機，切實推進 XX 新型工業(yè)化建設，促使 XX 產(chǎn)業(yè)提檔升級。 （ 4）繼續(xù)加快里澳工業(yè)區(qū)塊、 XX 工業(yè)城和標準廠房工程建設。要嚴把企業(yè)入園關，科學制定入園標準和入園程序，優(yōu)先安排符合產(chǎn)業(yè)導向、附加值高的成長型企業(yè)、高科技企業(yè)和重大引資項目。 xx 工業(yè)區(qū)塊爭取實現(xiàn)環(huán)島南路的通車， 50％入園企業(yè)完工投產(chǎn)， xxx 工業(yè)城爭取有 15 家企業(yè)投產(chǎn)，新入園 XX 企業(yè)不少于 10 家，標準廠房工程力爭建成 3 萬平方。同時積極為縣里出臺零地技改的相關政策做好參謀，爭取盡早出臺政策以緩解 XX“地荒”現(xiàn)象。 （ 5）落實節(jié)能減排工作。下半年， XX 辦事處將在所編制的《 XX辦事處循環(huán)經(jīng)濟中長期規(guī) 劃》的指導下，緊密配合環(huán)保部門，加強對違規(guī)排放企業(yè)的整治，繼續(xù)對規(guī)模上 xxx 家企業(yè)開展廢水達標治理工作。同時以 xxxxx 有限公司的電鍍污水零排放、 xxxxx 有限公司的中水回用和甲殼素清潔生產(chǎn)技術為示范項目，積極推廣 xxxx 公司的鐵銹綜合利用等技術，配合縣經(jīng)貿(mào)部門迎接黑色金屬回收中心落戶 XX。繼續(xù)組織打擊非法土爐鑄造回頭看行動，堅決取締 XX 非法工業(yè)企業(yè)。 五、相關的建議和要求 企業(yè)面對市場蕭條、宏觀環(huán)境緊縮的方法主要有三條，一是加強內(nèi)部管理，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。二是產(chǎn)品向高端產(chǎn)品市場延伸，提高產(chǎn) 品附加值。三是生產(chǎn)外包，把非關鍵生產(chǎn)工序承包給外協(xié)加工廠，降低生產(chǎn)成本，減少經(jīng)營風險。為更好地推動 XX 工業(yè)經(jīng)濟在協(xié)調運行的平臺上又好又快發(fā)展，建議做好以下三方面的工作： （一）建議科技主管部門鼓勵對共性技術研究的推廣，提升自主開發(fā)和技術創(chuàng)新能力 共性技術開發(fā)包括兩方面的內(nèi)容：一個是先進共性制造技術的推廣，另一個是先進管理方式的引進。 要加大先進共性技術的推廣的力度。對于 XX 的本地企業(yè)來說，只有那些頂尖的企業(yè)才愿意搞自主開發(fā)，二三流的企業(yè)則更愿意采用技術引進。因為他們一是沒有能力，二是 把領先企業(yè)的技術拷貝過來后，成本較低，產(chǎn)品市場銷路與效益比較好。這里就有一個對接的問題，就是企業(yè)的生存、利益與行業(yè)的發(fā)展、政府的利益總體上是一致的，但在關鍵技術和核心零部件的開發(fā)上還存在不同看法。一些共性、關鍵的技術由縣科技主管部門來進行集中投入。這種技術研發(fā)出來后，就成為一種技術平臺，為所有企業(yè)提供技術支持。如何提高先進共性技術