【正文】 發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》和《 NN 市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（ 2021— 2022 年）》部署要求，闡明未來五年 NN 農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)舉 措、重大項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供重要依據(jù)，特編制本規(guī)劃。規(guī)劃基期為 2020 年，規(guī)劃年限為 2021 年 — 2025 年。 第一章 現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境?十三五 ?期間，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、梅州市一系列?三農(nóng) ?工作決策部署，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，以推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，在抓好特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、惠農(nóng)政策落實(shí)等的同時，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織化、管理信息化、經(jīng)營品牌化、流通市場化、生產(chǎn)機(jī)械化、服務(wù)社會化和土地、人才、融資改革等創(chuàng)新工作，開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)工作新局面 ，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 2 第一節(jié) ?十三五 ?發(fā)展成就一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長 2020 年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 *億元、農(nóng)業(yè)增加值 *億元，分別比?十二五 ?期末增加（ ） *億元、（ ） *億元，年均增長分別為 *%、 *%。?十三五 ?期間，農(nóng)村居民經(jīng)營凈收入、工資性收入持續(xù)增長，農(nóng)村常住居民人均可支配收入從 2021年的 10636 元增加到 2020 年的 *元，年均增長 *%，呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民收入?雙增長 ?的良好態(tài)勢。 二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化 我市作為廣東省糧食主產(chǎn)區(qū)，糧食單產(chǎn)位于梅州市首位、全省前列，大力推廣優(yōu)質(zhì)稻，持續(xù)提升糧食產(chǎn)能和品質(zhì)。?十三五 ?末 1，全市糧食播種面積 萬畝，總產(chǎn) 萬噸，其中水稻種植面積 萬畝，年推廣優(yōu)質(zhì)稻 *萬畝以上，占水稻播種面積的 *%。穩(wěn)定發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá) *萬畝，創(chuàng)建水稻百畝試驗(yàn)區(qū) *個和千畝示范片 *個。稻、蔬菜、水果、油茶、養(yǎng)殖、茶葉六大特色農(nóng)業(yè)取得良好成效，其中柚果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的?大戶擔(dān)綱 ?局面已經(jīng)形成，絲苗米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè)。?十三五 ?期間，龍?zhí)镦?zhèn)成為梅州首個入選全 國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，碧園村獲評全國?一村一品 ?示范村，徑南等 3 個鎮(zhèn)入選省?一 1 此處暫用 2021 年數(shù)據(jù)，待 2020 數(shù)據(jù)更新后修正，下同。 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 3 村一品、一鎮(zhèn)一業(yè) ?專業(yè)鎮(zhèn)。 三、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成效顯著農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率從 2021 年的 56%提高到 2020 年的 *%，居梅州市前列，比全國平均水平高出 *個百分點(diǎn)。建立了水稻、肉鴿、柚果、油茶和特色蔬菜等 5 個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，推進(jìn)了基層農(nóng)技推廣體系改革。在 2021 年，榮獲雙季超級稻強(qiáng)源活庫優(yōu)米栽 培技術(shù)推廣應(yīng)用獎。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程加快，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)信息采集監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用管理、農(nóng)業(yè)政務(wù)管理等信息化平臺，農(nóng)業(yè)信息化水平顯著提高。借力農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策等資源，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提高，?十三五 ?末，農(nóng)機(jī)總動力 萬千瓦；水稻?耕、種、收 ?綜合機(jī)械化水平 %，其中機(jī)收率 %；機(jī)耕率 %。 四、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大按照扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)的原則，培育發(fā)展種植大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等?四大經(jīng)營主體 ?規(guī)范化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。? 十三五 ?末，各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到 100 家（國家級 1 家、省級 25 家、市級 33 家、縣級 41家），各類農(nóng)民專業(yè)合作社 753 家（國家級示范社 7 家、省級示范社 17家、市級示范社 22 家），家庭農(nóng)場 142 家（省級示范家庭農(nóng)場 1 家）。農(nóng)業(yè)效益不斷提 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 4 高，創(chuàng)建梅州市級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范園 *家。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)工程，培育新型職業(yè)農(nóng)民 279 人。培育發(fā)展在水稻種植、稻米加工、畜牧、養(yǎng)蜂、水果種植、桑蠶、水產(chǎn)、油茶種植、蔬菜種植、金鴿養(yǎng)殖、茶葉種植、食品加工、農(nóng)電商、園林等產(chǎn) 業(yè)領(lǐng)域的新農(nóng)人，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展。 五、質(zhì)量安全保障有效提升?十三五 ?以來，大力開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，培育名牌產(chǎn)品。?三品 ?認(rèn)證有效期內(nèi)的企業(yè)共有無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè) 17家，綠色食品認(rèn)證 2 家，有機(jī)食品認(rèn)證 1家，分別比?十二五 ?末增加 *家、 *家、 *家；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，落實(shí)?粵字號 ?農(nóng)業(yè)知名品牌創(chuàng)建行動，擁有廣東省名牌農(nóng)產(chǎn)品 22 個，占梅州市近 */*，比?十二五 ?末增加 *個，有 14 個?廣東省名特優(yōu)新 ?農(nóng)產(chǎn)品，形成了以企業(yè)品牌為基礎(chǔ)，以區(qū)域品牌為支柱，以長壽品牌為特色的農(nóng)業(yè)品牌化 發(fā)展新格局。培育 16 個廣東省?菜籃子 ?基地和 10 個富硒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地；打造農(nóng)產(chǎn)品?三品一標(biāo) ?產(chǎn)品數(shù) *個。 27 個?一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè) ?項(xiàng)目實(shí)施已完成項(xiàng)目入庫。?十三五 ?期間沒有發(fā)生重大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量供給安全、農(nóng)業(yè)行業(yè)安全有效保障。全市食用農(nóng)產(chǎn)品不定期抽檢合格率在 %以上；?瘦肉精?等違禁藥物檢測合格率達(dá) 100%；水產(chǎn)品檢測合格率達(dá) 100%。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn)， 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 5 動物疫病強(qiáng)制免疫、非洲豬瘟等重點(diǎn)動物疫病防控排查、農(nóng) 作物病蟲害監(jiān)測、產(chǎn)地檢疫等已構(gòu)建常態(tài)化工作機(jī)制。 六、農(nóng)業(yè)生態(tài)治理初見成效農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展保障不斷完善，完成農(nóng)業(yè)面源污染治理與土壤修復(fù)，測土配方施肥、耕地質(zhì)量監(jiān)測、墾造水田管護(hù)地力培肥等工作任務(wù)，?十三五 ?末化肥農(nóng)藥使用量零增長。水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防控不斷加強(qiáng)，水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖污染治理取得良好成效，病死畜禽無害化處理場建設(shè)和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)。 2020 年（預(yù)計(jì)）全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到 75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到 95%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè) 施裝備配套率達(dá)到 100%。以開展?三清三拆三整治 ?、生活垃圾和生活污水處理、?廁所革命 ?為抓手，扎實(shí)推進(jìn)村莊人居環(huán)境整治。 2020 年，自然村基本實(shí)現(xiàn)雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化，村莊生活污水治理率提高至 40%以上；農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá) 100%，全市 90%以上自然村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)； 40%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)， 58 個省定貧困村全面建成新農(nóng)村示范村。 七、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，在農(nóng)村承包地確 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 6 權(quán)登 記頒證工作、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、農(nóng)村社會保障、農(nóng)村社會治理制度等方面取得顯著成效，農(nóng)村改革各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作成效明顯，全市已發(fā)放權(quán)證 萬本，頒證率%，摸清了承包地底數(shù)，讓承包農(nóng)戶吃上了?定心丸 ?，促進(jìn)了土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)抵押融資，推動了農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程。推進(jìn)農(nóng)村土地?三權(quán)分置 ?，推動土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成農(nóng)村?房地一體 ?確權(quán)登記發(fā)證工作。逐步消除無收益村（居）。發(fā)揮政策引導(dǎo) 作用，落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)定農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)信心。 八、如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動方案（ 2021— 2020 年）》，以保障無勞動能力貧困戶基本生活、促進(jìn)有勞動能力貧困戶增收脫貧為工作目標(biāo)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)、金融扶貧、保障扶貧等精準(zhǔn)幫扶措施，確保貧困戶達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。聚焦?三保障、飲水安全、穩(wěn)定收入來源 ?，開展脫貧攻堅(jiān)?回頭看 ?工作，建立工作臺賬，一項(xiàng)一項(xiàng)整改清零，逐村逐戶逐項(xiàng)對賬銷號，根據(jù)《 NN 市脫貧攻堅(jiān)掛牌 督導(dǎo)掛鉤聯(lián)系工作方案》要求，開展掛牌督戰(zhàn)，確保剩余貧困人口脫貧。對已脫貧人口開展全面排查，認(rèn)真查找漏洞 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 7 缺項(xiàng)，一項(xiàng)一項(xiàng)整改清零，一戶一戶對賬銷號，鞏固脫貧成果。2020 年實(shí)現(xiàn)我市 75 戶 277 人貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)， 58 個相對貧困村全部達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)。 九、社會治理能力顯著提高多元化社會治理機(jī)制不斷完善，推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。?十三五 ?期間，民俗《上燈》、民間技藝《大坪布駱包子豆腐制作技藝》等被評為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。熙和灣花燈 樓榮獲?世界最大燈籠型建筑 ?。擁有?中國圍龍屋之鄉(xiāng) ??中國花燈之鄉(xiāng) ??版畫之鄉(xiāng) ?等美譽(yù)。支持工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織參與社會治理和公共服務(wù)。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動不斷深化，逐步健全鄉(xiāng)風(fēng)文明長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文明村鎮(zhèn)覆蓋率 95%。徑南鎮(zhèn)東升村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村，興田街道、坭陂鎮(zhèn)社工站獲評?粵東片區(qū)建設(shè)示范點(diǎn) ?。平安 NN、法治 NN 建設(shè)取得良好成效，實(shí)現(xiàn)?雪亮工程 ?村級全覆蓋，徑南鎮(zhèn)派出所獲評省級?楓橋式公安派出所 ?；建立公共法律服務(wù)站（所） 82 個，矛盾糾紛調(diào)解成功率 %，實(shí)現(xiàn)?民主法治村 ?全覆蓋。 第二節(jié) ?十四五 ?面臨形勢展望?十四五 ?，加快推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程面臨重要機(jī)遇。 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 8 一、良好機(jī)遇（一）?五期交匯 ?為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展孕育新機(jī)遇。黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。作為高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必由之路，也是破解?三農(nóng) ?發(fā)展系列難題、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的必然要求。尤其是當(dāng)前正處于全面建成小康社會將如期實(shí)現(xiàn)、第二個百年目標(biāo)建設(shè)需順期開局交匯過渡，精準(zhǔn)脫貧任務(wù)需按期完成與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需適期深化的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)，?五期交匯 2?為科學(xué)謀劃、 順利推進(jìn)?十四五 ?時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展孕育新機(jī)遇。 （二）?三區(qū)建設(shè) ?為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來發(fā)展新空間?；浉郯拇鬄硡^(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，支持老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的系列政策的出臺，為梅州生態(tài)發(fā)展區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的條件，為我市在引進(jìn)項(xiàng)目、爭取資金、創(chuàng)新制度、協(xié)調(diào)發(fā)展和壯大特色產(chǎn)業(yè)、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革等方面帶來新的發(fā)展空間，為實(shí)現(xiàn)與?三區(qū) 3?在農(nóng)產(chǎn)品供給、鄉(xiāng)村旅游、智慧農(nóng)業(yè)等方面合作提供了契機(jī)，助力打造?菜籃子 ??米袋子 ??果盤子 ??茶罐子 ??油瓶子 ?。 2 五期交匯：全面建成小康社會將如期實(shí)現(xiàn)、第二個百年目標(biāo)建設(shè)需順期開局、精準(zhǔn)脫貧任務(wù)需按期完成、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需即期有機(jī)銜接、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需適期深化。 3 三區(qū)：粵港澳大灣區(qū)、深圳先行試驗(yàn)區(qū)、老區(qū)蘇區(qū)。 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 9（三）?三大驅(qū)動 ?為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出新要求。近年來，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展迅速，尤其是隨著新消費(fèi)的崛起，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級加快，以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為例，已由原來的單純休閑旅游，逐步拓展到文化傳承、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科普等多個方 面，休閑農(nóng)業(yè)成為城市居民休閑、旅游和旅居的重要目的地，市場和消費(fèi)驅(qū)動力不斷增強(qiáng)。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技進(jìn)步為主要支撐的數(shù)字化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在推動流通模式變革創(chuàng)新、提升消費(fèi)者參與度和體驗(yàn)感、促進(jìn)供給側(cè)和需求側(cè)對接等方面的驅(qū)動力不斷增強(qiáng)。?三大驅(qū)動 4?為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)注入新動力。 二、面臨挑戰(zhàn)（一）資源要素瓶頸與農(nóng)村公共服務(wù)欠賬并存。城鄉(xiāng)資源要素配置的市場化機(jī)制發(fā)育尚不充分，尤其是在農(nóng)村土地制度改革和集體產(chǎn)權(quán)制度改革等方面的滯后，直接影響到城鄉(xiāng)資源要素的自由流動、平等交換和優(yōu)化配置，導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力 不足。我市勞動就業(yè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的短板明顯，與城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的要求相比，還有較大的提升空間。?十四五 ?時期我市面臨健全城鄉(xiāng)要素配置機(jī)制和補(bǔ)齊短板的任務(wù)。 （二）新動能不足與舊動能乏力并存。從整體上來說，農(nóng)村?三新?尚未形成能夠有效支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)勁動 4 三大驅(qū)動力：市場驅(qū)動力、消費(fèi)驅(qū)動力、技術(shù)驅(qū)動力。 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 10 能，我市鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局還未形成。而與此同時，以投資拉動為主要驅(qū)動力的傳統(tǒng)動能 呈現(xiàn)乏力態(tài)勢。農(nóng)業(yè)投資尤其是新項(xiàng)目、大項(xiàng)目投資的持續(xù)下滑，將導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨新舊動能斷檔的風(fēng)險考驗(yàn)。?十四五 ?時期我市面臨新舊動能加快轉(zhuǎn)換的任務(wù)。 （三）發(fā)展方式較為粗放與產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不充分并存。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式較為粗放，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品以初加工為主，精深加工滯后，附加值低，缺乏精品名品，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為 *∶ 1，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為 *%。產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不充分，第一產(chǎn)業(yè)向后端延伸不夠，農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的功能互補(bǔ)和深度融合還有待挖掘，農(nóng)業(yè)的科技教育 、文化傳承和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等附加功能需要進(jìn)一步開發(fā)、拓展和提升。?十四五?時期我市面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及產(chǎn)業(yè)鏈延伸、拓展的任務(wù)。 第二章 總體要求與發(fā)展目標(biāo)第一節(jié) 指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入領(lǐng)會落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、