【正文】 +輻射帶動(dòng)戶 ?的鏈?zhǔn)酵茝V服務(wù)模式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)，圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建設(shè) 3 個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地。多形式提升農(nóng)技人員服務(wù)能力，制定基層農(nóng)技人員培訓(xùn)計(jì)劃， 采取異地研修、集中辦班和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等多種形式，分層分類分批對(duì)基層農(nóng)技人員開(kāi)展知識(shí)更新培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。加快農(nóng)技推廣服務(wù)信息化工作步伐，全力推進(jìn)農(nóng)技推廣在線服務(wù)，引導(dǎo)廣大農(nóng)技人員、專家教授等，通過(guò) APP、微信群、 群、直播平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)媒介，在線開(kāi)展問(wèn)題解答、咨詢指導(dǎo)、互動(dòng)交流、技術(shù)普及等服務(wù)。 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 25 第五節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全建設(shè)。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，健全“田頭到餐桌”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體制，推進(jìn)“食安 NN”建設(shè) 。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程，完善農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，到 2025年農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到 98%以上， 80%以上的規(guī)模以上農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯。加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系和檢疫體系建設(shè)，加大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)防控力度，到 2025年布局合理、技術(shù)先進(jìn)、保障有力的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管體系不斷健全。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪，保證讓老百姓吃上放心農(nóng)產(chǎn)品。開(kāi)展品牌提升行動(dòng)，借助? NN 茶油 ?這一國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)，打造一批?土字號(hào) ??鄉(xiāng)字號(hào) ?特色產(chǎn)品品牌，到 2025 年?兩品一標(biāo) 8?產(chǎn)品達(dá)到 *個(gè)以上。 （二）緊抓農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。持續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)，按照新建與改造并舉，硬件與機(jī)制共建原則，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域改革和創(chuàng)新，完善頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育骨干流通企業(yè)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品賣難應(yīng)對(duì)機(jī)制，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，密切產(chǎn)銷銜接，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、電商平臺(tái)等各類渠道優(yōu)勢(shì)，利用?互聯(lián)網(wǎng) +?等手段推動(dòng)經(jīng)營(yíng)模式與功能創(chuàng)新，提升運(yùn)行效率。組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參加稻米節(jié)、省農(nóng)博會(huì)、梅州柚推介會(huì)、中國(guó)農(nóng)民豐收 8 綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志統(tǒng)稱兩品一標(biāo)。 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn) 代化十四五規(guī)劃 *初稿 26 節(jié)、天河幫扶展銷會(huì)等農(nóng)業(yè)展會(huì)，持續(xù)舉辦 NN 農(nóng)特產(chǎn)品展銷暨農(nóng)電商交流貿(mào)易會(huì)、農(nóng)民豐收節(jié)，加大 NN 優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品宣傳推廣力度，讓農(nóng)產(chǎn)品走出去，把采購(gòu)商引進(jìn)來(lái)，把 NN 打造成大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。 （三）完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管制度。完善科學(xué)選藥、合理用藥制度，指導(dǎo)種植養(yǎng)殖者科學(xué)選藥用藥，依法合規(guī)生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全間隔期、休藥期制度，落實(shí)生產(chǎn)記錄制度，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥安全。強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)食用農(nóng)產(chǎn)品集中上市期監(jiān)管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位調(diào)查統(tǒng)計(jì)農(nóng)產(chǎn)品集中上市時(shí)間和交易區(qū)域，建立重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管名 錄。進(jìn)一步建立健全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在已有農(nóng)資打假工作基礎(chǔ)上，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管隊(duì)伍常態(tài)化巡查，保障農(nóng)業(yè)投入品供給質(zhì)量。深入推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，壓實(shí)主體責(zé)任，積極探索信息化開(kāi)具模式，提升智慧監(jiān)管能力，嚴(yán)防不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。與公安機(jī)關(guān)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門完善監(jiān)管信息共享制度，及時(shí)通報(bào)食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢監(jiān)測(cè)、農(nóng)資打假、巡查檢查等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題信息，加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范合作。積極推動(dòng)出臺(tái)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法，把農(nóng)批市場(chǎng)食品安全規(guī)范作為推進(jìn)食品安全管理體系、能力 現(xiàn)代化基礎(chǔ)工作，規(guī)范市場(chǎng)管理。 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 27 第四章章 優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，明確興農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)按照?谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全 ?的要求，堅(jiān)持因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林，逐步建立起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與資源環(huán)境承載力相匹配的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局。 第一節(jié) ?一帶四片區(qū) ?的總體布局圍繞?一城一廊一帶 ?空間發(fā)展格局，在生態(tài)保護(hù)和資源可持續(xù)利用前提下，合理劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)域畜禽養(yǎng)殖區(qū)等區(qū)域。按照國(guó)家生態(tài)功能 區(qū)的定位和梅州市農(nóng)業(yè)總體發(fā)展思路，我市打造成精致高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)和示范基地。全域各鎮(zhèn)區(qū)結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)做大做強(qiáng)茶葉、水果、蔬菜、腐竹加工、花卉苗木、特色養(yǎng)殖等深加工業(yè)、園藝產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展帶、東部鎮(zhèn)片區(qū)、南部鎮(zhèn)片區(qū)、北部鎮(zhèn)片區(qū)、中部鎮(zhèn)片區(qū)的?一帶四片區(qū) ?的總體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。 —— 生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展帶。羅浮、羅崗、大坪、黃槐、黃陂、合水、徑南等鎮(zhèn)重點(diǎn)圍繞打造?生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展帶 ?，在嚴(yán)控污染物排放、抓好水資源和森林資源等生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮各鎮(zhèn)現(xiàn)有資源稟賦，加 快推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品、?三品一標(biāo) ?認(rèn)證和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展步伐，打響水稻、油茶、柚果、茶葉等生態(tài)農(nóng)業(yè)特色品牌，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和旅游、康養(yǎng)、 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 28 文化等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 —— 東部鎮(zhèn)片區(qū)。徑南、永和、龍?zhí)?、合水、石馬等鎮(zhèn)以種植茶葉、油茶、沙田柚、李果、火龍果等和養(yǎng)殖肉鴿為主，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、數(shù)字化智能化農(nóng)業(yè)。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，以旅促農(nóng)，以農(nóng)強(qiáng)旅，農(nóng)旅結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)明珠養(yǎng)生山城項(xiàng)目相關(guān)配套場(chǎng)館 、富榮?云山谷 ?生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合旅游區(qū)、寶山寨國(guó)家級(jí)? AAA?鄉(xiāng)村旅游區(qū)、睿山森林康養(yǎng)旅游生態(tài)園、名峰油茶基地、廣東 NN 柚果種植科研基地、馬頭坪森林公園、何天炯故居等建設(shè)，打造成農(nóng)旅深度融合產(chǎn)業(yè)片區(qū)。 —— 南部鎮(zhèn)片區(qū)。水口、新圩、坭陂等鎮(zhèn)以種植無(wú)花果、蜜雪梨、綠茶、柚果、南藥等為主，完善旅游產(chǎn)業(yè)配套體系，積極發(fā)展鄉(xiāng)村紅色旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，探索多種產(chǎn)業(yè)結(jié)合的農(nóng)業(yè)休閑旅游經(jīng)營(yíng)模式。發(fā)揮新圩鎮(zhèn)?一河五村 ?新農(nóng)村連片示范片效應(yīng)，重點(diǎn)抓好宋聲農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、湯一湯二合湖溫泉休閑游、陂寧農(nóng)家樂(lè)、文德文東花木觀光游等特色旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，將平安寺、鴻源溫泉生態(tài)園、進(jìn)士第和毛公寨文武二帝廟等景區(qū)景點(diǎn)串珠成鏈，形成覆蓋全市、特色鮮明的 NN 綠色農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)。 —— 北部鎮(zhèn)片區(qū)。羅浮、羅崗、黃槐、黃陂、大坪等鎮(zhèn)以種 植優(yōu)質(zhì)稻、甘薯、子姜、靈芝、油茶、木耳為主，繼續(xù)大力推進(jìn)?一鎮(zhèn)一業(yè)?建設(shè)，重點(diǎn)挖掘羅崗和羅浮鎮(zhèn)發(fā)展特 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 29 色甘薯種植產(chǎn)業(yè)的潛力，不斷迎合市場(chǎng)需求，做活甘薯深加工文章，開(kāi)展薯粉，薯片、薯?xiàng)l等加工產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)和配送服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，探索打造第三產(chǎn)業(yè)基地。以多村聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)村振興連片示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī)，依據(jù)特色資源和文化打造文旅療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)旅休閑基地、綜 ... 第二篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃 二〇二〇年十月 I 目 錄第一章 現(xiàn) 實(shí) 基 礎(chǔ) 與 發(fā) 展 環(huán)境 ................................................1 第一節(jié) ?十三五 ?發(fā)展成就 ........................................2第二節(jié) ?十四五 ?面臨形勢(shì) ........................................7第二章 總 體 要 求 與 發(fā) 展 目標(biāo) ..............................................10 第一節(jié) 指 導(dǎo) 思想 ..........................................................10 第二節(jié) 基 本 原則 ..........................................................11 第三節(jié) 發(fā) 展 目標(biāo) ..........................................................13 第三章章 夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)持續(xù)增 長(zhǎng)活力力 ......17 第一節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ..................................17第二節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè) ..................................19第三節(jié) 構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系 ..................................21第四節(jié) 完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系 ..........................23第五節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè) ..............................25第四章章 優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，明確興農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn) ......27 第一節(jié) ?一帶四片區(qū) ?的總體布局 ..........................27 第二節(jié) 重 點(diǎn) 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 布局 ..........................................30 第五章章 圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合新格局 ......35 第一節(jié) 提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè) ..................................35第二節(jié) 優(yōu) 化 鄉(xiāng) 村 休 閑 旅 游業(yè) ......................................36 第三節(jié) 培 育 鄉(xiāng) 村 新 型 服 務(wù)業(yè) ......................................38 第四節(jié) 大力發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè) ..................................39第六章章 緊扣綠色生態(tài)現(xiàn)代化，打造生態(tài)宜居新風(fēng)貌 ......41 第一節(jié) 全域推進(jìn)人居環(huán)境品質(zhì)建設(shè) ..........................41 II 第二節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù) ..............................42第三節(jié) 加大生態(tài)環(huán)境治理力度 ..................................43第四節(jié) 完 善 生 態(tài) 文 明 制度 ..........................................44 第七章章 圍繞農(nóng)民生活現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕新態(tài)勢(shì) ......46 第一節(jié) 跟蹤關(guān)注關(guān)心農(nóng)村弱勢(shì)群體 ..........................46第 二節(jié) 切實(shí)保障進(jìn)城農(nóng)民工合法權(quán)益 .......................46 第三節(jié) 建立健全農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制 ..........................47第四節(jié) 健全穩(wěn)定可持續(xù)的脫貧長(zhǎng)效機(jī)制 ...................48 第八章章 聚焦鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象 ......49 第一節(jié) 構(gòu)建新時(shí)代基層善治體系 ..............................49第二節(jié) 實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng) ..................................50第三節(jié) 深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村平安鄉(xiāng)村建設(shè) ...................51 第四節(jié) 支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理 ..........................52第九章章 譜寫城鄉(xiāng)融合新篇章，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制 ..53 第一節(jié) 建立健全城鄉(xiāng)空間融合發(fā)展機(jī)制 ...................53 第二節(jié) 建立健全城鄉(xiāng)要素合理配置的機(jī)制 ...............54 第三節(jié) 推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化和基礎(chǔ)設(shè)施一體化 56第十章 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障，健全規(guī)劃推進(jìn)機(jī)制 ..............58 第一節(jié) 發(fā) 揮 黨 的 領(lǐng) 導(dǎo) 作用 ..........................................58 第二節(jié) 建 立 完 備 規(guī) 劃 體系 ..........................................58 第三節(jié) 強(qiáng) 化 重 大 項(xiàng) 目 支撐 ..........................................58 第四節(jié) 健全 評(píng) 估 考 核 機(jī)制 ..........................................59 附件： NN 市?十四五 ?規(guī)劃重大項(xiàng)目表 ...........................60 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 1?十四五 ?是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步的關(guān)鍵五年。黨的十九大報(bào)告提出?加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 ?，將?農(nóng)村現(xiàn)代化 ?與?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ?一并作為新時(shí)代?三農(nóng) ?工作的總目標(biāo)。這一重大戰(zhàn)略部署，標(biāo)志著?三農(nóng) ?工作進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。 為描繪好戰(zhàn)略藍(lán)圖，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，根據(jù)《 NN 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)