【正文】 主法治村 ?全覆蓋。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動不斷深化，逐步健全鄉(xiāng)風(fēng)文明長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文明村鎮(zhèn)覆蓋率 95%。擁有?中國圍龍屋之鄉(xiāng) ??中國花燈之鄉(xiāng) ??版畫之鄉(xiāng) ?等美譽(yù)。?十三五 ?期間，民俗《上燈》、民間技藝《大坪布駱包子豆腐制作技藝》等被評為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。2020 年實(shí)現(xiàn)我市 75 戶 277 人貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)， 58 個相對貧困村全部達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)。聚焦?三保障、飲水安全、穩(wěn)定收入來源 ?，開展脫貧攻堅(jiān)?回頭看 ?工作，建立工作臺賬，一項(xiàng)一項(xiàng)整改清零，逐村逐戶逐項(xiàng)對賬銷號，根據(jù)《 NN 市脫貧攻堅(jiān)掛牌 督導(dǎo)掛鉤聯(lián)系工作方案》要求，開展掛牌督戰(zhàn)，確保剩余貧困人口脫貧。發(fā)揮政策引導(dǎo) 作用，落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)定農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)信心。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成農(nóng)村?房地一體 ?確權(quán)登記發(fā)證工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作成效明顯，全市已發(fā)放權(quán)證 萬本，頒證率%，摸清了承包地底數(shù)，讓承包農(nóng)戶吃上了?定心丸 ?，促進(jìn)了土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)抵押融資，推動了農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 2020 年，自然村基本實(shí)現(xiàn)雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化，村莊生活污水治理率提高至 40%以上；農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá) 100%，全市 90%以上自然村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)； 40%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)， 58 個省定貧困村全面建成新農(nóng)村示范村。 2020 年（預(yù)計(jì)）全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到 75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到 95%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè) 施裝備配套率達(dá)到 100%。水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防控不斷加強(qiáng)，水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn)， 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 5 動物疫病強(qiáng)制免疫、非洲豬瘟等重點(diǎn)動物疫病防控排查、農(nóng) 作物病蟲害監(jiān)測、產(chǎn)地檢疫等已構(gòu)建常態(tài)化工作機(jī)制。?十三五 ?期間沒有發(fā)生重大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量供給安全、農(nóng)業(yè)行業(yè)安全有效保障。培育 16 個廣東省?菜籃子 ?基地和 10 個富硒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地；打造農(nóng)產(chǎn)品?三品一標(biāo) ?產(chǎn)品數(shù) *個。 五、質(zhì)量安全保障有效提升?十三五 ?以來，大力開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，培育名牌產(chǎn)品。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)工程，培育新型職業(yè)農(nóng)民 279 人。? 十三五 ?末，各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到 100 家（國家級 1 家、省級 25 家、市級 33 家、縣級 41家），各類農(nóng)民專業(yè)合作社 753 家（國家級示范社 7 家、省級示范社 17家、市級示范社 22 家），家庭農(nóng)場 142 家（省級示范家庭農(nóng)場 1 家）。借力農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策等資源，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提高，?十三五 ?末，農(nóng)機(jī)總動力 萬千瓦；水稻?耕、種、收 ?綜合機(jī)械化水平 %，其中機(jī)收率 %；機(jī)耕率 %。在 2021 年，榮獲雙季超級稻強(qiáng)源活庫優(yōu)米栽 培技術(shù)推廣應(yīng)用獎。 三、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成效顯著農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率從 2021 年的 56%提高到 2020 年的 *%，居梅州市前列，比全國平均水平高出 *個百分點(diǎn)。?十三五 ?期間，龍?zhí)镦?zhèn)成為梅州首個入選全 國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，碧園村獲評全國?一村一品 ?示范村，徑南等 3 個鎮(zhèn)入選省?一 1 此處暫用 2021 年數(shù)據(jù)，待 2020 數(shù)據(jù)更新后修正，下同。穩(wěn)定發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá) *萬畝，創(chuàng)建水稻百畝試驗(yàn)區(qū) *個和千畝示范片 *個。 二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化 我市作為廣東省糧食主產(chǎn)區(qū)，糧食單產(chǎn)位于梅州市首位、全省前列，大力推廣優(yōu)質(zhì)稻，持續(xù)提升糧食產(chǎn)能和品質(zhì)。 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 2 第一節(jié) ?十三五 ?發(fā)展成就一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長 2020 年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 *億元、農(nóng)業(yè)增加值 *億元，分別比?十二五 ?期末增加（ ） *億元、（ ） *億元，年均增長分別為 *%、 *%。規(guī)劃基期為 2020 年，規(guī)劃年限為 2021 年 — 2025 年。這一重大戰(zhàn)略部署，標(biāo)志著?三農(nóng) ?工作進(jìn)入新的發(fā)展時期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃 [5篇 ] 第一篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃 二〇二〇年十月 I 目 錄第一章 現(xiàn) 實(shí) 基 礎(chǔ) 與 發(fā) 展 環(huán)境 ................................................1 第一節(jié) ?十三五 ?發(fā)展成就 ........................................2第二節(jié) ?十四五 ?面臨形勢 ........................................7第二章 總 體 要 求 與 發(fā) 展 目標(biāo) ..............................................10 第一節(jié) 指 導(dǎo) 思想 ..........................................................10 第二節(jié) 基 本 原則 ..........................................................11 第三節(jié) 發(fā) 展 目標(biāo) ..........................................................13 第三章章 夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)持續(xù)增長活力力 ......17 第一節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ..................................17第二節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)平臺載體建設(shè) ..................................19第三節(jié) 構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系 ..................................21第四節(jié) 完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系 ..........................23第五節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè) ..............................25第四章章 優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，明確興農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn) ......27 第一節(jié) ?一帶四片區(qū) ?的總體布局 ..........................27 第二節(jié) 重 點(diǎn) 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 布局 ..........................................30 第五章章 圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合新格局 ......35 第一節(jié) 提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè) ..................................35第二節(jié) 優(yōu) 化 鄉(xiāng) 村 休 閑 旅 游業(yè) ......................................36 第三節(jié) 培 育 鄉(xiāng) 村 新 型 服 務(wù)業(yè) ......................................38 第四節(jié) 大力發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè) ..................................39第六章章 緊扣綠色生態(tài)現(xiàn)代化，打造生態(tài)宜居新風(fēng)貌 ......41 第一節(jié) 全域推進(jìn)人居環(huán)境品質(zhì)建設(shè) ..........................41 II 第二節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù) ..............................42第三節(jié) 加大生態(tài)環(huán)境治理力度 ..................................43第四節(jié) 完善 生 態(tài) 文 明 制度 ..........................................44 第七章章 圍繞農(nóng)民生活現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕新態(tài)勢 ......46 第一節(jié) 跟蹤關(guān)注關(guān)心農(nóng)村弱勢群體 ..........................46第二節(jié) 切實(shí)保障進(jìn)城農(nóng)民工合法權(quán)益 .......................46 第三節(jié) 建立健全農(nóng)民增收長效機(jī)制 ..........................47第四節(jié) 健全穩(wěn)定可持續(xù)的脫貧長效機(jī)制 ...................48 第八章章 聚焦鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象 ......49 第一節(jié) 構(gòu)建新時代基層善治體系 ..............................49第二節(jié) 實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動 ..................................50第三節(jié) 深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村平安鄉(xiāng)村建設(shè) ...................51 第四節(jié) 支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理 ..........................52第九章章 譜寫城鄉(xiāng)融合新篇章，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制 ..53 第一節(jié) 建立健全城鄉(xiāng)空間融合發(fā)展機(jī)制 ...................53 第二節(jié) 建立健全城鄉(xiāng)要素合理配置的機(jī)制 ...............54 第三節(jié) 推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化和基礎(chǔ)設(shè)施一體化 56第十章 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障，健全規(guī)劃推進(jìn)機(jī)制 ..............58 第一節(jié) 發(fā) 揮 黨 的 領(lǐng) 導(dǎo) 作用 ..........................................58 第二節(jié) 建 立 完 備 規(guī) 劃 體系 ..........................................58 第三節(jié) 強(qiáng) 化 重 大 項(xiàng) 目 支撐 ..........................................58 第四節(jié) 健 全 評 估 考 核 機(jī)制 ..........................................59 附件： NN 市?十四五 ?規(guī)劃重大項(xiàng)目表 ...........................60 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 1?十四五 ?是我國由全面建成小康社會向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，也是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化開好局、起好步的關(guān)鍵五年。黨的十九大報告提出?加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 ?，將?農(nóng)村現(xiàn)代化 ?與?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ?一并作為新時代?三農(nóng) ?工作的總目標(biāo)。 為描繪好戰(zhàn)略藍(lán)圖，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，根據(jù)《 NN 市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》和《 NN 市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（ 2021— 2022 年）》部署要求，闡明未來五年 NN 農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)舉 措、重大項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供重要依據(jù)，特編制本規(guī)劃。 第一章 現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境?十三五 ?期間，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、梅州市一系列?三農(nóng) ?工作決策部署，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，以推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，在抓好特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、惠農(nóng)政策落實(shí)等的同時，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織化、管理信息化、經(jīng)營品牌化、流通市場化、生產(chǎn)機(jī)械化、服務(wù)社會化和土地、人才、融資改革等創(chuàng)新工作，開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)工作新局面 ，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。?十三五 ?期間，農(nóng)村居民經(jīng)營凈收入、工資性收入持續(xù)增長，農(nóng)村常住居民人均可支配收入從 2021年的 10636 元增加到 2020 年的 *元，年均增長 *%，呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民收入?雙增長 ?的良好態(tài)勢。?十三五 ?末 1，全市糧食播種面積 萬畝，總產(chǎn) 萬噸，其中水稻種植面積 萬畝，年推廣優(yōu)質(zhì)稻 *萬畝以上，占水稻播種面積的 *%。稻、蔬菜、水果、油茶、養(yǎng)殖、茶葉六大特色農(nóng)業(yè)取得良好成效，其中柚果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的?大戶擔(dān)綱 ?局面已經(jīng)形成，絲苗米省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè)。 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 3 村一品、一鎮(zhèn)一業(yè) ?專業(yè)鎮(zhèn)。建立了水稻、肉鴿、柚果、油茶和特色蔬菜等 5 個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，推進(jìn)了基層農(nóng)技推廣體系改革。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程加快，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)信息采集監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用管理、農(nóng)業(yè)政務(wù)管理等信息化平臺，農(nóng)業(yè)信息化水平顯著提高。 四、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大按照扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)的原則，培育發(fā)展種植大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等?四大經(jīng)營主體 ?規(guī)范化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。農(nóng)業(yè)效益不斷提 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 4 高，創(chuàng)建梅州市級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范園 *家。培育發(fā)展在水稻種植、稻米加工、畜牧、養(yǎng)蜂、水果種植、桑蠶、水產(chǎn)、油茶種植、蔬菜種植、金鴿養(yǎng)殖、茶葉種植、食品加工、農(nóng)電商、園林等產(chǎn) 業(yè)領(lǐng)域的新農(nóng)人，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展。?三品 ?認(rèn)證有效期內(nèi)的企業(yè)共有無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè) 17家，綠色食品認(rèn)證 2 家，有機(jī)食品認(rèn)證 1家，分別比?十二五 ?末增加 *家、 *家、 *家；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品