【正文】 一以貫之抓統(tǒng)籌，在“一致、一步、一體”中保持定力、乘勢而上，才能滿足人民對美好生活向往的現(xiàn)實需要。要規(guī)范認識預期“界限”，牢固樹立“規(guī)劃即法”意識，維護好規(guī)劃權(quán)威，堅決實行責任到人、配置到位、部署到邊、執(zhí)行到底，始終堅定不移謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促升級、增后勁，讓藍圖擘畫未來、愿景照進現(xiàn)實。要認真謀劃形勢，把握發(fā)展規(guī)律，突出改革創(chuàng)新“破題”“求解”，統(tǒng)籌激發(fā)內(nèi)生動力和市場活力，因時因勢調(diào)整，給社會發(fā)展以合理預期。 按下預期“提速器”，確保一體推進、一體管理。要堅持以民心所指作為規(guī)劃所向，圍繞增進人民福祉“風向標”，廣開言路、開門問策，暢通建言獻策渠道，自覺融入群眾、融入一線，切實將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為依靠群眾智慧的強大能量。 樹立規(guī)劃“風向標”，邁出關(guān)鍵一步、更進一步。要堅持將習近平新時代中國特色社會主義思想作為規(guī)劃宏偉藍圖的“指揮棒”，實現(xiàn)規(guī)劃編制體系目標與舉措高度統(tǒng)一，促進黨的政治理論與自覺行動積極轉(zhuǎn)化，確保高質(zhì)量、高標準編制。 緊抓編制“窗口期”，保證目標一致、舉措一致。 第二篇：十四五規(guī)劃編制工作方案 3 篇十四五”規(guī)劃編制工作方案 篇一 近日，習近平總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強調(diào)，編制和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式。 總之，做好““十四五””規(guī)劃編制工作，時間緊迫、責任重大、任務繁重。要不斷創(chuàng)新規(guī)劃編制的技術(shù)手段，提高規(guī)劃的科學性、權(quán)威 性。各級領導干部尤其是單位“一把手”要加強學習、前瞻思考，對本部門、本領域的規(guī)劃編制工作要認真鉆研，努力成為規(guī)劃編制的行家里手。規(guī)劃編制是一項開拓性較強的工作，對規(guī)劃工作者的業(yè)務水平要求 很高。 三是前后銜接，即加強對十三五規(guī)劃完成情況的分析研判，做好與“十四五”規(guī)劃的銜接，確保平穩(wěn)順利過渡。二是條塊銜接，即總體規(guī)劃與專項規(guī)劃的銜接。 四要加強各方面的緊密銜接?？h各有關(guān)部門是專項規(guī)劃編制的主體，要積極做好專項規(guī)劃編制工作。之前定下的十大課題，要抓緊落實，將調(diào)研成果運用到規(guī)劃編制中去，形 成更多可持 續(xù)、可復制、可推廣的模式。我們必須各負其責、協(xié)同作戰(zhàn)，緊鑼密鼓地推進規(guī)劃編制各項工作。 三要從嚴傳遞責任壓力。 第三，要通過編制“十四五”規(guī)劃，對我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行深度分析，提出系統(tǒng)的有益建議。充分發(fā)揮我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)域資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在國道沿線分別建成一定規(guī)模的集中連片種植基地，把高速沿線建 成高效、美觀的農(nóng)業(yè)生態(tài)走廊，形成有特色的“一路一帶”。充分發(fā)揮地處全市西部，離市區(qū)城近，國道、高速橫穿我縣的優(yōu)勢，有序推進公共服務設施配套建設，不斷完善西 部強縣功能，強化縣城承載能力，打造“片區(qū)域特色強縣”。 二要對“十四五”時期的發(fā)展有一個科學定位。我們要認真“回頭看”，對照“十三五”規(guī)劃認真評估各項工作的完成情況，總結(jié)顯著成就以彰顯實力、盤點亮點特色以鼓舞人心、梳理寶貴經(jīng)驗以啟示未來?！笆濉睍r期，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就，這一點是肯定的。我們一定要強化責任意識和危機意識，善于通過規(guī)劃把握好新常態(tài)下時代發(fā)展的主動權(quán)，調(diào)動一切積極因素，揚長避短，克難攻堅，更好地推動科學決策和依法理政。科學編制和實施 好“十四五”規(guī)劃，對我縣全面建成小康社會奮斗目標的提前實現(xiàn)和全面深化改革目標任務的順利完成，具有深遠的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。 規(guī)劃的重要性不言而喻。 應當看到，圍繞“十四五”規(guī)劃編制工作，中央、省、市的重視程度前所未有，工作節(jié)奏也非常快；月日，省委就召開全委會，審議通過了省委“十四五”規(guī)劃建議；月日，市委“十四五”規(guī)劃建議征求意見稿已經(jīng)到了我縣，并即將召開市委全委會進行審議。各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)有關(guān)部門（單位）要嚴格落實中央和自治區(qū)“過緊日子”要求，強化經(jīng)費預算管理，從嚴管控支出。各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)有關(guān)部門（單位）要相應制定規(guī)劃編制工作實施方案，落實工作專班，組建政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、工作作風實的規(guī)劃編制隊伍。自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃在提交自治區(qū)人民代表大會審議前，須按程序報送國家發(fā)展改革委銜接；報請自治區(qū)人民政府批準的國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，須事先與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃進行統(tǒng)籌銜接；市縣（區(qū)）發(fā)展規(guī)劃在提交本級人民代表大會審議前，須事先報送上級發(fā)展改革部門進行統(tǒng)籌銜接。 （三）強化規(guī)劃銜接。各有關(guān)部門（單位）抽調(diào)人員集中封閉期間原則上不再負責原單位工作。成立自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃 起草組，具體負責自治區(qū)“十四五”發(fā)展 規(guī)劃的起草工作。領導小組辦公室設在自治區(qū)發(fā)展改革委，具體負責領導小組的日常工作。 五、保障措施（一）加強組織領導。 自治區(qū)國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制， 2021 年 6 月底前全部出臺。 7 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃框架提綱； 8 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃初稿； 9 月底前，形成“十三五”發(fā)展規(guī)劃總結(jié)評估報告； 10月底前，形成發(fā)展規(guī)劃討論稿； 11 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃征求意見稿；12 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃草案。開展“十三五”發(fā)展規(guī)劃總結(jié)評估；研究提出“十四五”發(fā)展規(guī)劃框架提綱；起草“十四五”發(fā)展規(guī)劃；征求各方面意見建議；建立“十四五”重大項目庫；配合做好自治區(qū)黨委“十四五”發(fā)展規(guī)劃建議起草 工作。（各市、縣〔區(qū)〕人民 政府負責，自治區(qū)發(fā)展改革委協(xié)調(diào)指導） 四、工作安排（一）自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。各市、縣（區(qū)）按照全區(qū)規(guī)劃編制工作的總體部署，組織編制本地區(qū)“十四五”規(guī)劃。主要以自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃確定 的重點地區(qū)、跨行政區(qū)且經(jīng)濟社會活動聯(lián)系緊密的連片區(qū)域以及承擔重大戰(zhàn)略任務的特定區(qū)域為對象，以貫徹實施重大區(qū)域戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)解決跨行政區(qū)重大問題為重點，編制若干區(qū)域規(guī)劃。除國家層面、自治區(qū)黨委 和政府有明確要求外，未納入目錄清單、審批計劃的規(guī)劃，原則上不得編制或批準實施。專項規(guī)劃實行目錄清單管理，納入專項規(guī)劃目錄清單的規(guī)劃由自治區(qū)人民政府批準實施。（自治區(qū)自然資源廳牽頭，自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕、各地級市配合） （三）編制專項規(guī)劃。以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，聚焦空間開發(fā)強度管控和主要控制線落地，細化落實自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保護要求，為其他規(guī)劃提出的基礎設施、城鎮(zhèn)建設、資源能源、生態(tài)環(huán)保等開發(fā)保護活動提供指導和約束。聚焦事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大政策、重大項目，為各類規(guī)劃系統(tǒng)落實自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略提供遵循。既要增強規(guī)劃的戰(zhàn)略性、指導性，更好發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用；又要突出規(guī)劃的約束力和可操作性，積極謀劃一批重大政策和重 大項目，確保規(guī)劃有支撐、能落實、易評估。既要著眼于全面推進 “五位一體”總體布局，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會各領域各方面；又要突出重點方向、重點領域和重大課題，增強對規(guī)劃實施的支撐保障作用。既要著眼于基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化長遠目標，合理確定各項任務指標；又要深入調(diào)查研究，找準制約我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題和短板弱項，集中力量予以解決。既要深入研判世界百年未有之大變局帶來的機遇和挑戰(zhàn)，全面分析國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展各領域動態(tài)趨勢；又要貫徹落實自治區(qū)黨委和政府部署要求，認真總結(jié)“十三五”規(guī)劃實施經(jīng)驗，科學把握我區(qū)發(fā)展趨勢和階段性特征。 一、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和 十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神，認真落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次全會決策部署，緊緊圍繞“守好三條生命線、走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子”的工作要求，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持深化改革開放，堅持以人民為中心， 堅持全局視野、戰(zhàn)略眼光和底線思維，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，高質(zhì)量編制自治區(qū)“十四五”規(guī)劃，為努力建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，繼續(xù)建設經(jīng)濟繁榮民族團結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新 XX提供可靠的規(guī)劃保障和科學的政 策指引?！笆奈濉币?guī)劃編制工作方案 +全縣十四五規(guī)劃編制工作匯報會上講話 [共 5 篇 ] 第一篇：“十四五”規(guī)劃編制工作方案 +全縣十四五規(guī)劃編制工作匯報會上講話 “十四五”規(guī)劃編制工作方案 ++在全縣十四五規(guī)劃編制工作匯報會上的講話 “十四五”規(guī)劃編制工作方案 “十四五”時期（ 2021 年 — 2025 年），是我國在全面建成小康社會基礎上開啟基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新征程的重要時期，科學編制自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃，意義重大，影響深遠。按照國家和自治區(qū)關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的安排部署，以及《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導向作用的實施意見》（ X 黨發(fā)〔 2020〕 X 號）精神，為切實做好我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作，現(xiàn)提出如下工作方案。 二、編制原則一是堅持立足外部環(huán)境和內(nèi)部條件相統(tǒng)籌。 二是堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一。 三是堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)。 四是堅持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。 三、主要任務（一）編制自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃（規(guī)劃綱要）。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)有關(guān)部 門〔單位〕、各地級市配合） （二）編制國土空間規(guī)劃。由自治區(qū)自然資源廳會同發(fā)展改革委制定自治區(qū)級國土空間規(guī)劃編制目錄清單，經(jīng)自治區(qū)人民政府審定后實施。圍繞細化和落實自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃對特定領域提出的戰(zhàn)略任務， 在關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局且需要政府發(fā)揮作用的市場失靈領域編制一批自治區(qū)“十四五”專項規(guī)劃，進一步明確時間表和路線圖，提高針對性和可操作性。自治區(qū)各部門（單位）自行編制或批準的各類規(guī)劃，須報自治區(qū)發(fā)展改革委備案。（自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕負責，自治區(qū)發(fā)展改革委綜合協(xié)調(diào)） （四）編制區(qū)域規(guī)劃。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕配合） （五）編制市縣（區(qū)）規(guī)劃。市縣（區(qū)）規(guī)劃依據(jù)國家及自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定，既要加強與自治區(qū)級國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的銜接，形成全區(qū)“一盤棋”，又要因地制宜，符合地方實際，突出地方特色。 。 。 （二）其他規(guī)劃。市縣（區(qū)）規(guī)劃編制要基本與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃同步， 2021 年上半年報同級人大審議后發(fā)布，并報自治區(qū)發(fā)展改革委備案。成立由自治區(qū)人民政府分管領導同志任組長，自治區(qū)人民政府分管副秘書長、自治區(qū)發(fā)展改革委主要負責同志任副組長，自治區(qū)有關(guān)部門（單位）和地級市人民政府分管負責同志為成員的自治區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組（不納入自治區(qū)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理），統(tǒng)籌推進全區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中的重大事項。 （二）組建工作專班。由自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，規(guī)劃編制工作領導小組成員單位熟悉業(yè)務、文字能力較強的規(guī)劃處室負責同志參加，聯(lián)合第三方機構(gòu)共同開展規(guī)劃編制工作。邀請國家有關(guān)部委、研究機構(gòu)專家學者組成自治區(qū)“十四五”規(guī)劃編制專家咨詢組，對自治區(qū)“十四五”發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大問題等提出咨詢意見，為發(fā)展規(guī)劃編制工作提供智力支持。各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)有關(guān)部門（單位）要加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，銜接國家規(guī)劃提出的目標任務，爭取我區(qū)更多 重大事項、重大工程項目納入國家規(guī)劃。 （四）落實人員經(jīng)費。各級各類規(guī)劃（含發(fā)展規(guī)劃、國土空間 規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃）編制和課題研究等工作所需經(jīng)費，由同級財政予以保障。 在全縣十四五規(guī)劃編制工作匯報會上的講話 今天召開這個匯報會，實際上是一次集中調(diào)度會，目的就是對規(guī)劃編制工作情況進行一次大匯報、大調(diào)度、大統(tǒng)籌、大部署，引導全縣上下樹立強烈的緊迫意識，把責任和壓力傳遞下去，動員各方面力量，加快全縣“十四五”規(guī)