【正文】 術(shù)水平高、生產(chǎn)規(guī)模大、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)；促進(jìn)中藥現(xiàn)代化，加快中藥現(xiàn)代化步伐，積極推進(jìn)中藥材生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和集約化進(jìn)程，建立中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣中藥材的規(guī)范化種植，加強(qiáng)重點(diǎn)中藥企業(yè)技術(shù)改 造；在現(xiàn)代生物制藥方面，重點(diǎn)研究具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較好產(chǎn)業(yè)化前景、良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的生物工程技術(shù)藥物，加快研發(fā)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的防治嚴(yán)重傳染疾病的基因工程、微生物載體、核酸等新型疫苗，以及針對(duì)病毒性疾病的新型治療性疫苗。 在醫(yī)藥企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，積極培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、大集團(tuán)。引導(dǎo)企業(yè)投資方向，及時(shí)淘汰落后產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝，嚴(yán)格控制新開(kāi)辦企業(yè)數(shù)量；仿制產(chǎn)品的生產(chǎn)審批將考慮市場(chǎng)供需情況和技術(shù)水平狀況；制假售假、污染嚴(yán)重、扭虧無(wú)望、達(dá)不到 GMp 要求的企業(yè)，依法關(guān)閉、破產(chǎn)；鼓勵(lì)中小企業(yè) 在專(zhuān)業(yè)化分工的基礎(chǔ)上與大型企業(yè)進(jìn)行多種形式的協(xié)作與聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo) 2021 年 4 月國(guó)家發(fā)改委、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調(diào)配合控制信貸風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，制定了《當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄》，要求對(duì)其中的禁止類(lèi)項(xiàng)目一律停止建設(shè)，對(duì)已建成的項(xiàng)目要堅(jiān)決限期淘汰、依法關(guān)閉；對(duì)限制類(lèi)項(xiàng)目中的擬建項(xiàng)目停止建設(shè)，在建項(xiàng)目暫停建設(shè)并進(jìn)行清理整頓。其中涉及醫(yī)藥行業(yè)的目錄如下： 禁止類(lèi)限制類(lèi) 手工膠囊填充維生素 C 原料項(xiàng)目 軟木塞燙臘包裝藥品工藝青霉素原料藥項(xiàng)目 塔式重蒸餾水器勞動(dòng)保護(hù)、三廢治理不能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原料藥項(xiàng)目 無(wú)凈化設(shè)施的熱風(fēng)干燥箱一次性注射器、輸血器、輸 液器項(xiàng)目 安瓿拉絲灌封機(jī)藥用丁基橡膠塞項(xiàng)目 鉛錫軟膏管無(wú)新藥、新技術(shù)應(yīng)用的各種劑型擴(kuò)大加工能力的項(xiàng)目(填充液體的硬膠囊除外 ) 粉針劑包裝用安瓿原料為瀕危、緊缺動(dòng)植物藥材，且尚未規(guī)?；N植或養(yǎng)殖的產(chǎn)品生產(chǎn)能力擴(kuò)大項(xiàng)目 藥用天然膠塞 直頸安瓿項(xiàng)目 外商投資指導(dǎo)政策 2021 年， xx 修訂頒布了新的《外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，其中對(duì)外商投資醫(yī)藥制造業(yè)的指導(dǎo)政策如下： 類(lèi)別目錄 限制類(lèi)氯霉素、青霉素 G、潔霉素、慶大霉素、雙氫鏈霉素、丁胺卡那霉素、鹽酸四環(huán)素、土霉素、麥迪霉素、柱晶白霉素、環(huán)丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸生產(chǎn) 安乃近、撲熱息痛、維生素 B 維生素 B 維生素 C、維生素 E 生產(chǎn) 國(guó)家計(jì)劃免疫的疫苗、菌苗類(lèi)及抗毒素、類(lèi)毒素類(lèi)（卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎、白百破、麻疹、乙腦、流腦疫苗等）生產(chǎn) 成癮性麻醉藥品及精神藥品原料藥生產(chǎn)（中方控股 ） 血液制品的生產(chǎn) 非自毀式一次性注射器、輸液器、輸血器及血袋生產(chǎn) 禁止類(lèi)列入國(guó)家保護(hù)資源的中藥材加工（摩香、甘草、黃麻草等） 傳統(tǒng)中藥飲片炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥秘方產(chǎn)品 鼓勵(lì)類(lèi)我國(guó)專(zhuān)利或行政保護(hù)的原料藥及需進(jìn)口的化學(xué)原料藥生產(chǎn) 維生素類(lèi)：煙酸生產(chǎn) 氨基酸類(lèi)：絲氨酸、色氨酸、組氨酸等生產(chǎn) 采用新技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)解熱鎮(zhèn)痛藥 新型抗癌藥物及新型心腦血管藥生產(chǎn) 新型、高效、經(jīng)濟(jì)的避孕藥具生產(chǎn) 采用生物工程技術(shù)生產(chǎn)的新型藥物生產(chǎn) 基因工程疫苗生產(chǎn)（艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗等） 海洋藥物開(kāi)發(fā)與生產(chǎn) 艾滋病及放射免疫類(lèi)等診斷試劑生產(chǎn) 藥品制劑：采用緩釋、控釋、靶向、透皮吸收等新技術(shù)的新劑型、新產(chǎn)品生產(chǎn) 新型藥用佐劑的開(kāi)發(fā)應(yīng)用 中藥材、中藥提取物、中成藥加工及生產(chǎn)（中藥飲片傳統(tǒng)炮制工藝技術(shù)除外） 生物醫(yī)學(xué)材料及制品生產(chǎn) 獸用抗菌原料藥生產(chǎn)（包括抗生素、化學(xué)合成類(lèi)） 獸用抗菌藥、驅(qū)蟲(chóng)藥、殺蟲(chóng)藥、抗球蟲(chóng)藥新產(chǎn)品及新劑型開(kāi)發(fā)與生產(chǎn) （六）醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題 醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)集中度不高 2021 年，世界前 20 家醫(yī)藥公司在全球藥品市場(chǎng)份額的占有率達(dá)60%以上。 2021 年，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)前 20 名企業(yè)（以銷(xiāo)售收入排序）的資產(chǎn)總額占全行業(yè)的 %，銷(xiāo)售收入占 %，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)占 %。前 60 強(qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷(xiāo)售收入和利潤(rùn)占全行業(yè)的比重也只有 30%40%。我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)過(guò)于分散，行業(yè)集中度較低。從數(shù)量上來(lái)看， 2021年全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)共有 4600 家左右，其中小型企業(yè)占 %，中型企業(yè)占 %，大型 企業(yè)僅占 7%。從效益情況看， 2021 年 4600 多家企業(yè)中微利和虧損企業(yè)占全部醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)的 85%以上。中小企業(yè)數(shù)量過(guò)多，不利于發(fā)揮規(guī)模效益和提高企業(yè)盈利水平，也難以適應(yīng)醫(yī)藥行業(yè)高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高附加值、相對(duì)壟斷的行業(yè)特性。推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)集中度已成為我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。 技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成，生產(chǎn)技術(shù)水平有待改善 近年來(lái)，隨著我國(guó)“科教興藥”政策的實(shí)施，醫(yī)藥行業(yè)總體技術(shù)實(shí)力得到了提高，但是還存在一些問(wèn)題：一是科研開(kāi)發(fā)投入不足?？鐕?guó)制藥公司的研究與開(kāi)發(fā)投入一般 都占銷(xiāo)售總額的 15%以上，而在我國(guó)不足 2%?？蒲型度氲牟蛔闶刮覈?guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的醫(yī)藥產(chǎn)品較少，產(chǎn)品更新慢，重復(fù)嚴(yán)重，化學(xué)原料藥中 97%的品種是“仿制”產(chǎn)品；二是裝備水平亟待提高。我國(guó)大部分制藥企業(yè)的裝備還以機(jī)械化為主，距發(fā)達(dá)國(guó)已進(jìn)入以計(jì)算機(jī)控制為主的自動(dòng)化裝備生產(chǎn)階段還有較大差距；三是科技成果迅速產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制尚未完全形成。我國(guó)醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化率僅 8%左右，真正形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)只有 2－ 3%。 產(chǎn)品質(zhì)量、性能有待提高 我國(guó)是化學(xué)原料藥生產(chǎn)大國(guó)，產(chǎn)量已居世界第二，但藥物制劑研發(fā)水平低，多數(shù)制 劑產(chǎn)品質(zhì)量不高，穩(wěn)定性差，難以進(jìn)入國(guó)際市?，F(xiàn)階段我國(guó)平均一種原料藥只能做成三種制劑產(chǎn)品，而國(guó)外一種原料藥能做十幾甚至幾十種制劑產(chǎn)品。國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品大多是附加值較低的常規(guī)中低檔產(chǎn)品，產(chǎn)品返修率和停機(jī)率高，產(chǎn)品性能不穩(wěn)定，造成臨床上所需的高、精、尖醫(yī)療器械與新型實(shí)用醫(yī)療設(shè)備多數(shù)依賴(lài)進(jìn)口。 醫(yī)藥流通體系不健全 我國(guó)前三大醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)占國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)份額的比例為 17%，而美國(guó)前三大醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)占全美市場(chǎng)份額的 60%，我國(guó)醫(yī)藥商業(yè)集中度較低。醫(yī)藥流通在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的三級(jí)批發(fā)格局被打破以后，新 的醫(yī)藥流通體系尚未完全形成。目前我國(guó)醫(yī)藥流通的批發(fā)環(huán)節(jié)以委托醫(yī)藥商業(yè)公司銷(xiāo)售和企業(yè)自銷(xiāo)為主。近年來(lái)，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)出于對(duì)產(chǎn)品價(jià)格加以控制和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，加強(qiáng)了自營(yíng)自銷(xiāo)力量。 二、我行醫(yī)藥行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)況分析 （一）我行醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 近三年我行醫(yī)藥行業(yè)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì) 根據(jù)信貸管理信息系統(tǒng)提取的數(shù)據(jù)，截止 2021 年底，全行公司類(lèi)醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù) 1200 戶(hù)，信貸業(yè)務(wù)余額 億元，較 2021 年底增加3 億元，增長(zhǎng) %，其中：貸款余額 億元（含票據(jù)貼現(xiàn) 億元），占 %；票據(jù)承兌余額 億元，占 %；貿(mào)易融資業(yè)務(wù)余額 億元，占 %；保證及信貸證明余額 億元，占%。 醫(yī)藥行業(yè)貸款余額近三年增長(zhǎng)較快， 2021 年底醫(yī)藥行業(yè)貸款余額為 億元，比 2021 年底增加 億元，增長(zhǎng) %，與同期全行公司類(lèi)貸款 %的增長(zhǎng)速度相比，高出 6 個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)藥行業(yè)貸款余額占全行公司類(lèi)貸款余額的比重由 2021年底的 %上升到 2021年底的 %。醫(yī)藥行業(yè)近三年發(fā)展情況如下： 單位：萬(wàn)元 信貸余額較上年增長(zhǎng)貸款余額較上年增長(zhǎng)貸款余額占全行公司類(lèi)貸款的比重 2021年底 1,231,4471,191,% 2021年底 1,465,%1,388,%% 2021年底 1,819,%1,683,%% 2021年 6 月末 1,715,6361,585,5 41醫(yī)藥行業(yè)不良貸款額、不良貸款率有所下降，但資產(chǎn)質(zhì) 量仍不容樂(lè)觀 截止 2021 年底，我行醫(yī)藥行業(yè)不良貸款客戶(hù) 389 戶(hù)，占醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)總數(shù)的 %；五級(jí)分類(lèi)口徑不良貸款余額 億元，比 2021年底減少 億元，不良貸款率為 %，較 2021 年底下降 個(gè)百分點(diǎn)；“一逾兩呆”口徑不良貸款余額 億元，比 2021 年底減少 億元，不良貸款率為 %，較 2021 年底下降 個(gè)百分點(diǎn)；欠息戶(hù) 409 家（其中有息無(wú)本戶(hù) 20 家），占客戶(hù)總數(shù)的 %，欠息額 億元，比 2021 年底減少 億元，其中催收利息 億 元，比2021 年減少 億元。從不良貸款形成時(shí)間來(lái)看， 1999 年以前發(fā)生的信貸業(yè)務(wù)形成的不良貸款（五級(jí)分類(lèi)口徑）余額為 億元，占 2021年底不良貸款總額的 %；欠息額 億元，占欠息額的 %。 受醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及剝離因素的影響， 2021 年 6 月底，醫(yī)藥行業(yè)五級(jí)分類(lèi)口徑不良貸款額下降為 億元，不良貸款率為%；一逾兩呆口徑不良貸款余額 億元，不良貸款率為 %。醫(yī)藥行業(yè)近幾年資產(chǎn)質(zhì)量情況如下： 單位：萬(wàn)元 貸款余額五級(jí)分類(lèi)一逾兩呆 不良額不良率不良額不良率 2021年底 1,191,419406,%333,% 2021年底 1,388,382337,%259,% 2021年底 1,683,036295,%223,% 2021年 6 月底 1,585,541120,%102,% 雖然醫(yī)藥行業(yè)不良貸款額及不良貸款率不斷下降，但醫(yī)藥行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量依然不容樂(lè)觀。醫(yī)藥行業(yè)的不良客戶(hù)數(shù)、欠 息戶(hù)比例較高，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。 2021 年底、 2021 年 6 月底我行前十大不良客戶(hù)貸款余額分別為 億元、 9 億元，占全部不良貸款的 %、 %，不良貸款客戶(hù)集中度很高。 2021 年底及 2021 年 6 月底五級(jí)分類(lèi)口徑前十位不良貸款客戶(hù)名單如下： 單位：萬(wàn)元 排名 2021 年底 2021 年 6 月底 客戶(hù)名稱(chēng)不良額客戶(hù)名稱(chēng)不良額 1 三九醫(yī)藥股份有限公司 38400 三九醫(yī)藥股份有限公司 36500 2深圳三九藥業(yè)有限公司 32900華北制藥集團(tuán)有限責(zé)任公司 18000 3 中原制藥廠 26350 通化方大藥業(yè)股份有限公司 9950 4 通化市金馬藥業(yè)股份有限公司 24550 北京建昊高科技發(fā)展股份有限公司 5600 5 華北制藥集團(tuán)有限責(zé)任公司 19000 沈陽(yáng)金龍保健品有限公司 5 5326 包頭金星藥用膠囊公司 4449 河北圣雪葡萄糖有限責(zé)任公司3450 7 北京瑞得合通藥業(yè)有限公司 4280廣州大禹重離子醫(yī)療器材有限公司 2983 8 北京達(dá)因藥業(yè)有限責(zé)任公司 3834 深圳三九藥業(yè)有限公司 2900 9 河北圣雪葡萄糖有限責(zé)任公司 3500 吉林亞泰生物藥業(yè)股份有限公司 2700 10 廣東邁特興華藥品有限公司 3433 中國(guó)中醫(yī)研究院中匯制藥公司 2369 小計(jì) 1606968998 4醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)總數(shù)減少，戶(hù)均信貸余額有所提高 與 2021 年相比， 2021 年底醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)總數(shù)有所減少，其中商業(yè)客戶(hù)減少了近一半。工業(yè)客戶(hù)信貸余額有所增加，占醫(yī)藥行業(yè)信貸業(yè)務(wù)的比重有所提高。 2021 年底，我行醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù) 1200 戶(hù)，比 2021年減少 170 戶(hù)，其中：工業(yè)客戶(hù) 1095 戶(hù)，比 2021 年減 少 41 戶(hù)，信貸余額 億元，比 2021 年增加 億元，占醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)信貸余額的比重由 2021 年的 %提高到 %；商業(yè)客戶(hù) 105 戶(hù)，比 2021年減少 129 戶(hù)，信貸余額為 億元，比 2021 年減少 億元，占醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)信貸余額的比重由 2021 年的 %下降到 %。 2021 年底，我行醫(yī)藥行業(yè)客戶(hù)戶(hù)均信貸余額為 1516 萬(wàn)元，比 2021 年提高 446萬(wàn)元，其中：工業(yè)客戶(hù)戶(hù)均余額 1580 萬(wàn)元，比 2021 年提高 416 萬(wàn)元；商業(yè)客戶(hù)戶(hù)均余額 844 萬(wàn)元，比 2021 年提高 233 萬(wàn)元。 2021 年我行醫(yī)藥行業(yè)信貸資產(chǎn)分布及資產(chǎn)質(zhì)量情況如下： 單位：億元 客戶(hù)數(shù)（戶(hù)） 2021 年底信貸余額占比其中：表內(nèi)余額表外余額五級(jí)分類(lèi)口徑 2021年 2021 年較上年增長(zhǎng)不良額不良率（ %） 合計(jì) %% 5 醫(yī)藥工業(yè) %% 醫(yī)藥商業(yè) %% 2 截止 2021年底，我行醫(yī)藥行業(yè)前十大客戶(hù)信貸余額 億元，占比為 %； 2021 年 6 月底，前十大客戶(hù)信貸余額 億元，占比為 %。醫(yī)藥行業(yè)信貸余額前十位客戶(hù)情況如下：?jiǎn)挝唬喝f(wàn)元 排名 2021 年底 2021 年 6 月底 客戶(hù)名稱(chēng)信貸余額客戶(hù)名稱(chēng)信貸余額 1 上海復(fù)星高科技 (集團(tuán) )有限公司 41000 上海復(fù)星高科技 (集團(tuán) )有限公司 41000 2 三九醫(yī)藥股份有限公司 38950 三九醫(yī)藥股份有限公司 36500 3 深圳三九藥業(yè)有限公司 329