【正文】 術水平高、生產(chǎn)規(guī)模大、國際市場競爭力強的大企業(yè)；促進中藥現(xiàn)代化，加快中藥現(xiàn)代化步伐，積極推進中藥材生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和集約化進程，建立中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理標準體系，推廣中藥材的規(guī)范化種植，加強重點中藥企業(yè)技術改 造；在現(xiàn)代生物制藥方面，重點研究具有我國自主知識產(chǎn)權、具有較好產(chǎn)業(yè)化前景、良好經(jīng)濟效益和社會效益的生物工程技術藥物，加快研發(fā)關系國計民生的防治嚴重傳染疾病的基因工程、微生物載體、核酸等新型疫苗，以及針對病毒性疾病的新型治療性疫苗。 在醫(yī)藥企業(yè)組織結(jié)構調(diào)整方面，積極培育具有國際競爭力的大公司、大集團。引導企業(yè)投資方向，及時淘汰落后產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝，嚴格控制新開辦企業(yè)數(shù)量；仿制產(chǎn)品的生產(chǎn)審批將考慮市場供需情況和技術水平狀況；制假售假、污染嚴重、扭虧無望、達不到 GMp 要求的企業(yè)，依法關閉、破產(chǎn)；鼓勵中小企業(yè) 在專業(yè)化分工的基礎上與大型企業(yè)進行多種形式的協(xié)作與聯(lián)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導 2021 年 4 月國家發(fā)改委、人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調(diào)配合控制信貸風險有關問題的通知》，制定了《當前部分行業(yè)制止低水平重復建設目錄》，要求對其中的禁止類項目一律停止建設，對已建成的項目要堅決限期淘汰、依法關閉；對限制類項目中的擬建項目停止建設，在建項目暫停建設并進行清理整頓。其中涉及醫(yī)藥行業(yè)的目錄如下： 禁止類限制類 手工膠囊填充維生素 C 原料項目 軟木塞燙臘包裝藥品工藝青霉素原料藥項目 塔式重蒸餾水器勞動保護、三廢治理不能達到國家標準的原料藥項目 無凈化設施的熱風干燥箱一次性注射器、輸血器、輸 液器項目 安瓿拉絲灌封機藥用丁基橡膠塞項目 鉛錫軟膏管無新藥、新技術應用的各種劑型擴大加工能力的項目(填充液體的硬膠囊除外 ) 粉針劑包裝用安瓿原料為瀕危、緊缺動植物藥材，且尚未規(guī)?；N植或養(yǎng)殖的產(chǎn)品生產(chǎn)能力擴大項目 藥用天然膠塞 直頸安瓿項目 外商投資指導政策 2021 年， xx 修訂頒布了新的《外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，其中對外商投資醫(yī)藥制造業(yè)的指導政策如下： 類別目錄 限制類氯霉素、青霉素 G、潔霉素、慶大霉素、雙氫鏈霉素、丁胺卡那霉素、鹽酸四環(huán)素、土霉素、麥迪霉素、柱晶白霉素、環(huán)丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸生產(chǎn) 安乃近、撲熱息痛、維生素 B 維生素 B 維生素 C、維生素 E 生產(chǎn) 國家計劃免疫的疫苗、菌苗類及抗毒素、類毒素類（卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎、白百破、麻疹、乙腦、流腦疫苗等）生產(chǎn) 成癮性麻醉藥品及精神藥品原料藥生產(chǎn)（中方控股 ） 血液制品的生產(chǎn) 非自毀式一次性注射器、輸液器、輸血器及血袋生產(chǎn) 禁止類列入國家保護資源的中藥材加工（摩香、甘草、黃麻草等） 傳統(tǒng)中藥飲片炮制技術的應用及中成藥秘方產(chǎn)品 鼓勵類我國專利或行政保護的原料藥及需進口的化學原料藥生產(chǎn) 維生素類：煙酸生產(chǎn) 氨基酸類：絲氨酸、色氨酸、組氨酸等生產(chǎn) 采用新技術設備生產(chǎn)解熱鎮(zhèn)痛藥 新型抗癌藥物及新型心腦血管藥生產(chǎn) 新型、高效、經(jīng)濟的避孕藥具生產(chǎn) 采用生物工程技術生產(chǎn)的新型藥物生產(chǎn) 基因工程疫苗生產(chǎn)（艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗等） 海洋藥物開發(fā)與生產(chǎn) 艾滋病及放射免疫類等診斷試劑生產(chǎn) 藥品制劑：采用緩釋、控釋、靶向、透皮吸收等新技術的新劑型、新產(chǎn)品生產(chǎn) 新型藥用佐劑的開發(fā)應用 中藥材、中藥提取物、中成藥加工及生產(chǎn)（中藥飲片傳統(tǒng)炮制工藝技術除外） 生物醫(yī)學材料及制品生產(chǎn) 獸用抗菌原料藥生產(chǎn)（包括抗生素、化學合成類） 獸用抗菌藥、驅(qū)蟲藥、殺蟲藥、抗球蟲藥新產(chǎn)品及新劑型開發(fā)與生產(chǎn) （六）醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展中存在的主要問題 醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)集中度不高 2021 年，世界前 20 家醫(yī)藥公司在全球藥品市場份額的占有率達60%以上。 2021 年，我國醫(yī)藥行業(yè)前 20 名企業(yè)（以銷售收入排序）的資產(chǎn)總額占全行業(yè)的 %，銷售收入占 %，實現(xiàn)利潤占 %。前 60 強企業(yè)實現(xiàn)的銷售收入和利潤占全行業(yè)的比重也只有 30%40%。我國醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)過于分散，行業(yè)集中度較低。從數(shù)量上來看， 2021年全國醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)共有 4600 家左右，其中小型企業(yè)占 %，中型企業(yè)占 %，大型 企業(yè)僅占 7%。從效益情況看， 2021 年 4600 多家企業(yè)中微利和虧損企業(yè)占全部醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)的 85%以上。中小企業(yè)數(shù)量過多，不利于發(fā)揮規(guī)模效益和提高企業(yè)盈利水平，也難以適應醫(yī)藥行業(yè)高技術、高投入、高風險、高附加值、相對壟斷的行業(yè)特性。推進企業(yè)組織結(jié)構調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)集中度已成為我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。 技術創(chuàng)新體系尚未形成，生產(chǎn)技術水平有待改善 近年來，隨著我國“科教興藥”政策的實施，醫(yī)藥行業(yè)總體技術實力得到了提高，但是還存在一些問題：一是科研開發(fā)投入不足?？鐕扑幑镜难芯颗c開發(fā)投入一般 都占銷售總額的 15%以上，而在我國不足 2%?？蒲型度氲牟蛔闶刮覈鴵碛凶灾髦R產(chǎn)權的醫(yī)藥產(chǎn)品較少，產(chǎn)品更新慢，重復嚴重，化學原料藥中 97%的品種是“仿制”產(chǎn)品；二是裝備水平亟待提高。我國大部分制藥企業(yè)的裝備還以機械化為主，距發(fā)達國已進入以計算機控制為主的自動化裝備生產(chǎn)階段還有較大差距；三是科技成果迅速產(chǎn)業(yè)化的機制尚未完全形成。我國醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化率僅 8%左右，真正形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)只有 2－ 3%。 產(chǎn)品質(zhì)量、性能有待提高 我國是化學原料藥生產(chǎn)大國，產(chǎn)量已居世界第二，但藥物制劑研發(fā)水平低，多數(shù)制 劑產(chǎn)品質(zhì)量不高，穩(wěn)定性差，難以進入國際市常現(xiàn)階段我國平均一種原料藥只能做成三種制劑產(chǎn)品，而國外一種原料藥能做十幾甚至幾十種制劑產(chǎn)品。國產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品大多是附加值較低的常規(guī)中低檔產(chǎn)品，產(chǎn)品返修率和停機率高，產(chǎn)品性能不穩(wěn)定，造成臨床上所需的高、精、尖醫(yī)療器械與新型實用醫(yī)療設備多數(shù)依賴進口。 醫(yī)藥流通體系不健全 我國前三大醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)占國內(nèi)醫(yī)藥市場份額的比例為 17%，而美國前三大醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)占全美市場份額的 60%，我國醫(yī)藥商業(yè)集中度較低。醫(yī)藥流通在計劃經(jīng)濟體制下形成的三級批發(fā)格局被打破以后，新 的醫(yī)藥流通體系尚未完全形成。目前我國醫(yī)藥流通的批發(fā)環(huán)節(jié)以委托醫(yī)藥商業(yè)公司銷售和企業(yè)自銷為主。近年來，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)出于對產(chǎn)品價格加以控制和參與市場競爭的需要，加強了自營自銷力量。 二、我行醫(yī)藥行業(yè)業(yè)務發(fā)展現(xiàn)況分析 （一）我行醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 近三年我行醫(yī)藥行業(yè)信貸業(yè)務發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢 根據(jù)信貸管理信息系統(tǒng)提取的數(shù)據(jù)，截止 2021 年底，全行公司類醫(yī)藥行業(yè)客戶 1200 戶，信貸業(yè)務余額 億元，較 2021 年底增加3 億元，增長 %，其中：貸款余額 億元（含票據(jù)貼現(xiàn) 億元），占 %；票據(jù)承兌余額 億元，占 %；貿(mào)易融資業(yè)務余額 億元，占 %；保證及信貸證明余額 億元，占%。 醫(yī)藥行業(yè)貸款余額近三年增長較快， 2021 年底醫(yī)藥行業(yè)貸款余額為 億元，比 2021 年底增加 億元，增長 %，與同期全行公司類貸款 %的增長速度相比，高出 6 個百分點。醫(yī)藥行業(yè)貸款余額占全行公司類貸款余額的比重由 2021年底的 %上升到 2021年底的 %。醫(yī)藥行業(yè)近三年發(fā)展情況如下： 單位：萬元 信貸余額較上年增長貸款余額較上年增長貸款余額占全行公司類貸款的比重 2021年底 1,231,4471,191,% 2021年底 1,465,%1,388,%% 2021年底 1,819,%1,683,%% 2021年 6 月末 1,715,6361,585,5 41醫(yī)藥行業(yè)不良貸款額、不良貸款率有所下降，但資產(chǎn)質(zhì) 量仍不容樂觀 截止 2021 年底，我行醫(yī)藥行業(yè)不良貸款客戶 389 戶，占醫(yī)藥行業(yè)客戶總數(shù)的 %；五級分類口徑不良貸款余額 億元，比 2021年底減少 億元，不良貸款率為 %，較 2021 年底下降 個百分點；“一逾兩呆”口徑不良貸款余額 億元，比 2021 年底減少 億元，不良貸款率為 %，較 2021 年底下降 個百分點；欠息戶 409 家（其中有息無本戶 20 家），占客戶總數(shù)的 %，欠息額 億元，比 2021 年底減少 億元，其中催收利息 億 元，比2021 年減少 億元。從不良貸款形成時間來看， 1999 年以前發(fā)生的信貸業(yè)務形成的不良貸款（五級分類口徑）余額為 億元，占 2021年底不良貸款總額的 %；欠息額 億元，占欠息額的 %。 受醫(yī)藥行業(yè)客戶結(jié)構調(diào)整以及剝離因素的影響， 2021 年 6 月底，醫(yī)藥行業(yè)五級分類口徑不良貸款額下降為 億元，不良貸款率為%；一逾兩呆口徑不良貸款余額 億元，不良貸款率為 %。醫(yī)藥行業(yè)近幾年資產(chǎn)質(zhì)量情況如下： 單位：萬元 貸款余額五級分類一逾兩呆 不良額不良率不良額不良率 2021年底 1,191,419406,%333,% 2021年底 1,388,382337,%259,% 2021年底 1,683,036295,%223,% 2021年 6 月底 1,585,541120,%102,% 雖然醫(yī)藥行業(yè)不良貸款額及不良貸款率不斷下降，但醫(yī)藥行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量依然不容樂觀。醫(yī)藥行業(yè)的不良客戶數(shù)、欠 息戶比例較高，進行結(jié)構調(diào)整勢在必行。 2021 年底、 2021 年 6 月底我行前十大不良客戶貸款余額分別為 億元、 9 億元，占全部不良貸款的 %、 %，不良貸款客戶集中度很高。 2021 年底及 2021 年 6 月底五級分類口徑前十位不良貸款客戶名單如下： 單位：萬元 排名 2021 年底 2021 年 6 月底 客戶名稱不良額客戶名稱不良額 1 三九醫(yī)藥股份有限公司 38400 三九醫(yī)藥股份有限公司 36500 2深圳三九藥業(yè)有限公司 32900華北制藥集團有限責任公司 18000 3 中原制藥廠 26350 通化方大藥業(yè)股份有限公司 9950 4 通化市金馬藥業(yè)股份有限公司 24550 北京建昊高科技發(fā)展股份有限公司 5600 5 華北制藥集團有限責任公司 19000 沈陽金龍保健品有限公司 5 5326 包頭金星藥用膠囊公司 4449 河北圣雪葡萄糖有限責任公司3450 7 北京瑞得合通藥業(yè)有限公司 4280廣州大禹重離子醫(yī)療器材有限公司 2983 8 北京達因藥業(yè)有限責任公司 3834 深圳三九藥業(yè)有限公司 2900 9 河北圣雪葡萄糖有限責任公司 3500 吉林亞泰生物藥業(yè)股份有限公司 2700 10 廣東邁特興華藥品有限公司 3433 中國中醫(yī)研究院中匯制藥公司 2369 小計 1606968998 4醫(yī)藥行業(yè)客戶總數(shù)減少，戶均信貸余額有所提高 與 2021 年相比， 2021 年底醫(yī)藥行業(yè)客戶總數(shù)有所減少，其中商業(yè)客戶減少了近一半。工業(yè)客戶信貸余額有所增加，占醫(yī)藥行業(yè)信貸業(yè)務的比重有所提高。 2021 年底，我行醫(yī)藥行業(yè)客戶 1200 戶，比 2021年減少 170 戶，其中：工業(yè)客戶 1095 戶，比 2021 年減 少 41 戶，信貸余額 億元，比 2021 年增加 億元，占醫(yī)藥行業(yè)客戶信貸余額的比重由 2021 年的 %提高到 %；商業(yè)客戶 105 戶，比 2021年減少 129 戶，信貸余額為 億元，比 2021 年減少 億元，占醫(yī)藥行業(yè)客戶信貸余額的比重由 2021 年的 %下降到 %。 2021 年底，我行醫(yī)藥行業(yè)客戶戶均信貸余額為 1516 萬元，比 2021 年提高 446萬元，其中：工業(yè)客戶戶均余額 1580 萬元，比 2021 年提高 416 萬元；商業(yè)客戶戶均余額 844 萬元，比 2021 年提高 233 萬元。 2021 年我行醫(yī)藥行業(yè)信貸資產(chǎn)分布及資產(chǎn)質(zhì)量情況如下： 單位：億元 客戶數(shù)（戶） 2021 年底信貸余額占比其中：表內(nèi)余額表外余額五級分類口徑 2021年 2021 年較上年增長不良額不良率（ %） 合計 %% 5 醫(yī)藥工業(yè) %% 醫(yī)藥商業(yè) %% 2 截止 2021年底，我行醫(yī)藥行業(yè)前十大客戶信貸余額 億元，占比為 %； 2021 年 6 月底，前十大客戶信貸余額 億元，占比為 %。醫(yī)藥行業(yè)信貸余額前十位客戶情況如下：單位：萬元 排名 2021 年底 2021 年 6 月底 客戶名稱信貸余額客戶名稱信貸余額 1 上海復星高科技 (集團 )有限公司 41000 上海復星高科技 (集團 )有限公司 41000 2 三九醫(yī)藥股份有限公司 38950 三九醫(yī)藥股份有限公司 36500 3 深圳三九藥業(yè)有限公司 329