【正文】 較高和經濟技術實力較強的比較優(yōu)勢，充分利用該區(qū)域內中等城市數量眾多、經濟腹地廣闊的優(yōu)勢條件，在有條件的地區(qū)積極推進城鄉(xiāng)一體化進程，以成都市為中心，構建成都平原城市群，讓一般產業(yè)從“核心層”向“緊密層”甚至向其他經濟區(qū)擴散、轉移，逐步建成四川省乃至西部地區(qū)最強最大的經濟密集區(qū)和人口密集區(qū)，使之成為長江中上游輻射能力最強的經濟區(qū)和參與 全國區(qū)域競爭的龍頭與主體。 二、川南經濟區(qū)快速崛起 川南經濟區(qū) 包括自貢、宜賓、瀘州、內江、樂山 5 市。該經濟區(qū)是四川省硫磷、天然氣等資源比較豐富的地區(qū)，形成了以水電、煤炭為代表的能源產業(yè)，以化肥、甲醇、氯堿為代表的化學工業(yè)，以工程機械、大型鍋爐為代表的重大裝備，以名酒、茶葉為代表的飲料業(yè)，以差別化纖維、高檔面料為主的化纖紡織工業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)。 該經濟區(qū)應按照“產業(yè)整合、快速崛起” ② 的思路，充分發(fā)揮自然資源和基礎設施的比較優(yōu)勢，抓住金沙江水電大規(guī)模開發(fā)尤其是向家壩、溪洛渡等巨型水電開發(fā)機遇，以建設能源和重化工基 地為主要方向，發(fā)展能源、化工、機械、建材、食品工業(yè)和特色農業(yè)、旅游業(yè)，使之成為四川省經濟發(fā)展新的增長極。該區(qū)域還需加強與重慶、貴州的合作，充分發(fā)揮宜賓、自貢、內江、瀘州、樂山 5 個城市的作用，積極培育川南中心城市，構建川南城市群，在成渝經濟區(qū)中快速崛起，成為四川省又一重要的經濟、人口密集區(qū)。 三、攀西經濟區(qū)高速增長 攀西經濟區(qū) 包括攀枝花市、涼山州、雅安市 3 個市（州）。該經濟區(qū)水能、礦產、生物等資源極為豐富，形成了以水電為代表的能源產業(yè)，以釩鈦、稀土為代表的新材料，以軌梁、管材和板材為代表的精品鋼材，以早熟蔬菜 、亞熱帶水果、花卉和中藥材為代表的特色農產品等優(yōu)勢產業(yè)。 ① 賈松青，侯水平 .2021年：四川經濟形勢分析與預測 [M].北京：社會科學文獻出版社， ： P168 ② 賈松青，侯水平 .2021年：四川經濟形勢分析與預測 [M].北京：社會科學文獻出版社， ： P168 西南民族大學本科生畢業(yè)論文 21 該經濟區(qū)應按照“資源整合、高速增長” ① 的思路，充分發(fā)揮獨特的水能、礦產、生物等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色優(yōu)勢資源產業(yè)，加強以交通和電網為重點的交通設施建設，以安寧河平原為重點的農業(yè)基礎設施建設，以干熱河谷區(qū)為重點的生態(tài)環(huán)境建設，逐步建成全國重要的能源、新材料、精品鋼材和亞熱帶農業(yè)基地。該區(qū)域還需加強與成都經濟區(qū)、昆明市的聯系，依托攀枝花、西昌、雅安 3 市，合理、適度地集聚經濟和人口，成為四川省經濟、人口相對集中的區(qū)域。 四、川東北經濟區(qū)培育產業(yè) 川東北經濟 區(qū) 包括南充、遂寧、達州、廣安、巴中、廣元 6 市。該經濟區(qū)具有豐富的天然氣資源和生物資源優(yōu)勢，農業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，礦產資源具有特色，形成了以化肥為代表的天然氣化工，以絲麻紡織為代表的農產品加工業(yè)，以茶葉、中藥材、食用菌、油橄欖、優(yōu)質糧油為代表的特色農產品，以紅色旅游為特色的旅游業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)。 該經濟區(qū)應按照“開發(fā)資源、培育產業(yè)” ② 的思路，充分發(fā)揮豐富的天然氣資源和生物資源的比較優(yōu)勢，積極培育和延伸天然氣產業(yè)鏈，努力建成西部重要的天然氣能源、化工基地。該區(qū)域還要大力發(fā)揮毗鄰重慶的區(qū)位優(yōu)勢，主動加強與重慶市產業(yè)布局的銜 接和協作，依托南充、達州、遂寧、廣安、巴中、廣元等中心城市，加快城鎮(zhèn)化步伐，積極構建川東北城市群，成為四川省比較重要的經濟、人口密集區(qū)。 五、川西北經濟區(qū)點狀發(fā)展 川西北經濟區(qū) 包括甘孜、阿壩 2 個州。該經濟區(qū)自然資源比較豐富但環(huán)境承載力相對較弱，需要抓好天然林資源、天然濕地資源、野生動植物資源的保護和草原生態(tài)環(huán)境建設，形成以觀光、度假為主體的生態(tài)旅游，以水電為代表的清潔能源，以蔬菜、水果、中藥材、草食牲畜為代表的生態(tài)農業(yè)和特色畜牧業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)。 該經濟區(qū)應按照“保護生態(tài)、點狀發(fā)展” ③ 的思路，加大水能、旅游和礦 產等優(yōu)勢資源合理開發(fā)的力度，改進傳統(tǒng)農牧業(yè)生產方式，也要加強以公路和通信為重點的交通、通信設施建設，以教育、衛(wèi)生為重點的公共服務設施建設，還要優(yōu)選一批適宜發(fā)展的縣城和重點鎮(zhèn)，積極實施生態(tài)移民工程，加強小城鎮(zhèn)、移民新村和牧民新村建設，有計劃地逐步引導農牧民向縣城和重點鎮(zhèn)轉移，逐步建成特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的生態(tài)經濟區(qū)。 ① 賈松青，侯水平 .2021年：四川經濟形勢分析與預測 [M].北京：社會科學文獻出版社， ： P168 ② 賈松青，侯水平 .2021年：四川經濟形勢分析與預測 [M].北京：社會科學文獻出版社， ： P169 ③ 賈松青，侯水平 .2021年：四川經濟形勢分析與預測 [M].北京：社會科學文獻出版社， ： P168 西南民族大學本科生畢業(yè)論文 22 第四章 總結 二元結構是中國各地方區(qū)域的主要特征，嚴重阻礙了經濟的全面發(fā)展以及和諧社會的構建。本文在借鑒了國內外二元結構治理相關理論研究成果的基礎上，以四川作為研究對象 ，進行二元結構治理探討。并提出了以政府提供公共物品為主導，以工農業(yè)的現代化發(fā)展為基礎和支撐，以統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展為紐帶，推進地方區(qū)域二元結構治理的思路。也即以政府、城市、農村和區(qū)域為主體的地方區(qū)域二元結構的四位一體治理模式（如下圖所示）。 地方區(qū)域二元結構的四位一體治理模式 其中，政府、城市、農村、區(qū)域四個主體之間相互作用，相互影響。政府為城市、農村、區(qū)域社會經濟的發(fā)展提供政策制度等公共物品，是二元結構治理的必要條件。城市發(fā)展和農村發(fā)展是二元結構治理的基礎和支撐，為二元結構治理提供物 質準備及其他各種所需要素，是二元結構治理的兩個基本點和立足點。區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展是二元結構治理的紐帶和協調器，是二元結構治理得以實現的重要保障。 二元結構治理是一項極為復雜和漫長的系統(tǒng)工程。由于知識水平的限制和時間因素的制約，形成一個完整的二元結構治理的理論體系與實踐模式是極為困難的。本文僅從四川省的情況提出了一個簡單的 地方區(qū)域二元結構的四位一體治理模式，希望能在一定程度上推進地方區(qū)域二元結構治理的進程 。 同時，本文涉及到了很多需要不斷深入探討和完善的內容，如就業(yè)與教育、社會保障改革、農村城鎮(zhèn)化建設、區(qū)域內外的 協調發(fā)展等問題?？傊Y構治理的理論體系與治理模式需要不斷發(fā)展和完善。本文難免存在諸多不當之處，敬請各位學者、教師、同學和讀者批評指正。 政府：提供公共物品 城市 ：工業(yè)現代化發(fā)展?? 區(qū)域 ：統(tǒng)籌發(fā)展 農村 ：農業(yè)現代化發(fā)展?? 西南民族大學本科生畢業(yè)論文 23 參考文獻 [1]賈松青，林凌 .四川區(qū)域綜合競爭力報告 2021[M].北京：社會科學文獻出版社， [2]賈松青，侯水平 .2021 年：四川經濟形勢分析與預測 [M].北京：社會科學文獻出版社， [3]四川調查總隊 .四川統(tǒng)計年鑒 2021/四川省統(tǒng)計局 [M].北京：中國統(tǒng)計出版社， [4]傅崇蘭 .城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究 [M].北京：新華出版社 ， [5]魏杰 .動搖不得 —— 中國經濟改革若干問題 [M].北京：中國發(fā)展出版社， [6]魏后凱 .現代區(qū)域經濟學 [M].北京：經濟管理出版社， 2021 [7]凌耀初 .統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實施策略 [M].上海：學林出版社， [8]周琳瑯 .統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展：理論與實踐 [M].北京：中國經濟出版社， [9]陳迪平 .中國二元經濟結構問題研究 [M].湖南：湖南人民出版社， [10]陳宗勝 .經濟發(fā)展中的收入分配 [M].上海：上海人民出版社， 1994 [11]王檢貴，勞動與資本 雙重過剩下的經濟發(fā)展 [M].上海：上海人民才出版社， 2021 [12]劉易斯 .二元經濟論 [M].北京：北京經濟學院出版社 .1989 [13]Todaro， Development of in the Third [14]劉從政 .成都區(qū)域經濟社會發(fā)展 [M].四川科學經濟出版社， [15]袁安貴 .論四川二元經濟結構調整 [D].西南財經大學， [16]徐振宇 .城鄉(xiāng)經濟互動關系研究 [D].東北財經大學， [17]王穎 .城鄉(xiāng)二元結構與構建社會主義和諧社會探析 [D].東北大學， [18]蔡昉 .論二元經濟結構的多元化戰(zhàn)略 [J]開發(fā)研究 .1989 [19]課題組 .二元社會結構 :城鄉(xiāng)關系 :工業(yè)化 城市化 [N].載經濟研究參考資料， 1988 (90) [20]四川省“十一五”規(guī)劃與發(fā)展 [EB/OL]. [21]四川統(tǒng)計信息網 [EB/OL]. 西南民族大學本科生畢業(yè)論文 24 附錄 說明：圖 3 由表 21 中的相關數據繪制而成；圖 5 由表 22 中的相關數據繪制而成；圖 7 由表 23 中的相關數據繪制而成；圖 8 由表 24 中的數據繪制而成；圖 10 由表 25 中的相關數據繪制而成。 圖1 ：四川省“十五”期間三次產業(yè)從業(yè)者比例（以全部從業(yè)人員為1 0 0 ）01020304050602021 2021 2021 2021 2021年份從業(yè)者比例（%）第一產業(yè)(%) 第二產業(yè)(%) 第三產業(yè)(%)圖2 ：四川省“十五”期間三次產業(yè)社會勞動生產率050001000015000202102500030000350002021 2021 2021 2021 2021年份社會勞動生產率（元/人）第一產業(yè)(元/人) 第二產業(yè)(元/人) 第三產業(yè)(元/人)圖3 ：四川省“十五”期間三次產業(yè)增加值比例010203040502021 2021 2021 2021 2021年份三次產業(yè)增加植比例（%）第一產業(yè)( % ) 第二產業(yè)( % ) 第三產業(yè)( % )西南民族大學本科生畢業(yè)論文 25 圖4 ：四川省0 5 年五大經濟區(qū)生產總值及城鄉(xiāng)居民存款余額0 1000 2021 3000 4000 5000成都經濟區(qū)川南經濟區(qū)攀西經濟區(qū)川東北經濟區(qū)川西北經濟區(qū)地區(qū)生產總值（億元） 城鄉(xiāng)居民存款余額（億元）圖5 ：四川省0 5 年五大經濟區(qū)人均G D P 及城鄉(xiāng)居民存款余額0 2021 4000 6000 8000 10000 12021 14000成都經濟區(qū)川南經濟區(qū)攀西經濟區(qū)川東北經濟區(qū)川西北經濟區(qū)人均G D P （元） 城鄉(xiāng)居民人均存款余額（元）圖6 ：四川省“十五”期間人均純收入及人均消費支出01000202130004000500060007000800090002021 2021 2021 2021 2021年份城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元） 農村居民人均純收入（元）城鎮(zhèn)居民人均消費性支出（元） 農村居民人均生活消費支出（元）西南民族大學本科生畢業(yè)論文 26 圖7 ：四川省“十五”期間城鄉(xiāng)恩格爾系數01020304050602021 2021 2021 2021 2021年份城鎮(zhèn)居民恩格爾系數（% ） 農村居民恩格爾系數（% ）圖8：四川省05年各地區(qū)農村居民最低生活保障情況全省成都市 自貢市攀枝花市瀘州市 德陽市 綿陽市 廣元市 遂寧市 內江市 樂山市 南充市 眉山市 宜賓市 廣安市 達州市 雅安市 巴中市 資陽市阿壩藏族羌族自治州甘孜藏族自治州 涼山彝族自治州農村最低生活保障人數比重（%） 農村低保資金所占比重（%）圖9 ：四川省“十五”期間城鄉(xiāng)從業(yè)人員0100020213000400050002021 2021 2021 2021 2021年份從業(yè)人員總數（萬人） 鄉(xiāng)村從業(yè)人員（萬人）城鎮(zhèn)從業(yè)人員（萬人）圖1 0 ：四川省“十五”期間三次產業(yè)就業(yè)構成 2021 2021 2021 2021 2021年份第一產業(yè)就業(yè)構成（% ） 第二產業(yè)就業(yè)構成（% ）第三產業(yè)就業(yè)構成（% ）西南民族大學本科生畢業(yè)論文 27 致謝