【正文】 “安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動為主線，深入推進“打非、治違、抓責(zé)任”三項活動的開展。通過加強領(lǐng)導(dǎo)，強化教育，規(guī)范監(jiān)管，狠抓落實，依法行政，使我縣農(nóng)機安全監(jiān)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平得到進一步提高，農(nóng)機安全生產(chǎn)長效管理機制不斷健全和完善，廣大農(nóng)機手安全意識明顯增強，農(nóng)機安全生產(chǎn)取得了顯著成效。截至 11 月底，我縣拖拉機在冊 3820 臺，年檢 2270 臺，新辦證 125 人，換證 647 本；各種農(nóng)機違章行為得到有效遏制，沒有發(fā)生各類農(nóng)機事故 ，切實做到了農(nóng)機安全生產(chǎn)，推動我縣農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。 一、落實責(zé)任，明確目標(biāo)管理職責(zé) 農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。為切實搞好對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，年初成立了農(nóng)機安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定農(nóng)機安全生產(chǎn)工作方案，全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書，并對照管理目標(biāo)進行監(jiān)督檢查和考核，確保責(zé)任制層層落實到位，落實到人。 二、嚴(yán)格管理，強化農(nóng)機安全宣傳教育 為進一步貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示精神，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，在全縣范圍內(nèi)扎實開展“農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳月”活動。 一是提 高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。充分認識開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳月活動的重要性，切實增強責(zé)任意識，把農(nóng)機安全生產(chǎn)月活動作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。成立由農(nóng)業(yè)局副局長為組長，下屬各單位負責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)農(nóng)機安全生產(chǎn)月的開展工作和監(jiān)督檢查。并結(jié)合工作實際，制定活動計劃，落實活動措施和經(jīng)費，保證活動正常、有序開展。二是突出主題，開展宣傳。結(jié)合平安農(nóng)機建設(shè)與農(nóng)機安全生產(chǎn)督查專項活動，突出“治理隱患、防范事故”這一主題，利用新聞媒體及懸掛橫幅、張貼標(biāo)語和圖片、制作看板等宣傳形式，面向農(nóng)村、面向廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機手，積極宣 傳有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，宣傳農(nóng)機使用、保養(yǎng)和安全作業(yè)常識 ,增強廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機手的法制觀念和安全生產(chǎn)觀念，提高安全生產(chǎn)的自覺性，使安全教育經(jīng)?；⒅贫然?。 三、明確職責(zé)，做好拖拉機檢審及檔案管理工作 為進一步方便拖拉機駕駛?cè)耍ㄜ囍鳎┮婪▍⒓訖z驗，完善檔案管理制度，我們制定了《農(nóng)機監(jiān)理站崗位職責(zé)》和《農(nóng)機監(jiān)理站檔案管理制度》，明確規(guī)定崗位職責(zé)及責(zé)任人，完善了農(nóng)機檔案管理制度。 展示農(nóng)機監(jiān)理新形象，爭當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的窗口。為了進一步方便機手到農(nóng)機監(jiān)理站辦理業(yè)務(wù)，農(nóng)機監(jiān)理服務(wù)大廳設(shè)置登記審核崗、收費崗、牌證管 理崗、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗、咨詢窗口，各項辦事程序、服務(wù)承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、服務(wù)時限、農(nóng)機行政執(zhí)法人員公示欄等全部制板上墻，一目了然。對前來辦事的機手，能立即辦理的當(dāng)即辦好，不能當(dāng)即辦理的，一次性告知情況，限期辦好，限時辦結(jié)，受到機手、群眾的一致好評。 農(nóng)機年檢人員嚴(yán)格依法辦事，執(zhí)法行為規(guī)范，做到人、機、證“三見面”，即：見機、見牌、見證、見人，嚴(yán)格按照《機動車運行安全技術(shù)條件》和《農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)條件》的規(guī)定檢驗，確保技術(shù)檢驗質(zhì)量。積極開展人性化服務(wù)，對前來辦事的群眾和農(nóng)民機手，笑臉相迎，提供熱心、細心、真誠、周 到的服務(wù)，全面體現(xiàn)了文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作要求，樹立良好的監(jiān)理人形象。 加強牌證管理、檔案管理制度。嚴(yán)格申請辦理牌證的程序和要求。嚴(yán)把登記關(guān)、檢驗關(guān)，審核關(guān)，并與拖拉機所有人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。檔案管理工作中，明確規(guī)定了檔案管理制度、檔案歸檔制度、檔案室管理制度、檔案統(tǒng)計制度、檔案安全保密制度、檔案查閱借閱制度。這些制度的制定促使農(nóng)機檔案的管理水平更上新臺階。 四、從嚴(yán)從細，抓好農(nóng)機駕駛操人員管理 嚴(yán)格執(zhí)行拖拉機及駕駛?cè)斯芾硪?guī)定，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部 4 42 號令的有關(guān)規(guī)定開展牌證發(fā)放和駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證業(yè)務(wù)。進 一步規(guī)范拖拉機登記制度，認真按照有關(guān)文件精神搞好外掛車輛轉(zhuǎn)入。認真搞好駕駛?cè)说目荚嚢l(fā)證工作，考試成績實行考試員與駕駛?cè)穗p簽名制度和當(dāng)場公示制度，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，嚴(yán)格按程序考試發(fā)證，杜絕“人情證”。嚴(yán)禁異地發(fā)牌發(fā)證，對違規(guī)辦理拖拉機登記手續(xù)，造成事故的，按照“四不放過”的規(guī)定，實行責(zé)任倒查制，追究當(dāng)事人的責(zé)任。 五、加強執(zhí)法，深入開展“打非、治違、抓責(zé)任”、推進農(nóng)機安全生產(chǎn)三項行動深入開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”春夏秋冬四大戰(zhàn)役和“打非、治違、抓責(zé)任”為主線，強化農(nóng)機安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，提高農(nóng)機“三率”水平，著力解 決農(nóng)機安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問題，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序；深化安全生產(chǎn)治理，認真落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，全面排查治理農(nóng)機事故隱患和“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律）行為；加強安全生產(chǎn)宣傳教育，增強農(nóng)機部門抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和自覺性，提高農(nóng)機操作人員全民安全意識和安全技能。通過開展“打非、治違、抓責(zé)任”活動，推進了“三項行動”，強化了安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，全面提升了我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)管理水平，構(gòu)建了安全生產(chǎn)長效機制，進一步減少事故總量，遏制較大事故，防止了重特大農(nóng)機事故的發(fā)生， 為我縣農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。 積極組織有關(guān)人員深入田間、場院及鄉(xiāng)村道路等農(nóng)機作業(yè)場所開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查，重點加強對無證駕駛、違章載人、疲勞駕駛、機械“帶病”作業(yè)等事故隱患的排查，消除事故隱患。真正做到檢查一臺，處理一臺，絕不姑息遷就。截止目前，共清理無牌證車輛 825 余臺，清查無證操駕人員 5 人，查處違章車輛 40 多臺次，有力打擊了“黑車非駕”現(xiàn)象，農(nóng)機事故發(fā)案率保持為零。六 ,平安農(nóng)機創(chuàng)建工作不斷引向深入 自 2021 年以來，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、國家安監(jiān)總局和省農(nóng)機辦開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建 設(shè)”活動的通知精神，我站緊緊圍繞“晉寧平安農(nóng)機”的目標(biāo) ,按照“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、全社會共同參與”的總體思路，建立起了上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、保障到位的工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了立體化的組織保障體系；并采取每年安全宣傳月、每季度安全例會和定期集市活動等多種形式，激發(fā)調(diào)動群眾參與安全創(chuàng)建的熱情，構(gòu)建了社會化的全民參與體系；定期召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議、檢查指導(dǎo)會議、典型觀摩會議，分析問題、制定措施，鎮(zhèn)、村等各級農(nóng)機管理服務(wù)機構(gòu)通力協(xié)作、全程指導(dǎo)，構(gòu)建了專業(yè)化的創(chuàng)建指導(dǎo)體系；有力防范了各類農(nóng)機安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng) 濟發(fā)展與農(nóng)機安全生產(chǎn)的雙贏?！捌桨厕r(nóng)機示范（鄉(xiāng)）鎮(zhèn) 1 個，平安農(nóng)機村 2 個。 七、解放思想，推動農(nóng)機化事業(yè)科學(xué)發(fā)展 加強對農(nóng)機執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)，制定學(xué)法計劃，多次召開全體農(nóng)機監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高廣大農(nóng)機執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進一步解放思想，按“實、敢、創(chuàng)、干”的要求，依法行政，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)機監(jiān)理工作的新突破。在執(zhí)法過程中，做到持證上崗，亮證執(zhí)法，著裝規(guī)范，杜絕了違法事件的發(fā)生，并做到“誰簽字、誰負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，誰發(fā)證、誰負責(zé)”，使全農(nóng)機監(jiān)理工作上了一個新的臺階。為機手提供熱情、周到、優(yōu)質(zhì)的服 務(wù)。平時工作嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部兩個工作規(guī)范執(zhí)行，規(guī)范辦事程序，嚴(yán)格把關(guān)。同時，針對農(nóng)機監(jiān)理的特殊管理對象，盡量減化辦事程序，避免機手多跑冤枉路。 今后，我們將按照按照上級要求，努力克服各種困難做好相關(guān)工作。一是繼續(xù)抓好拖拉機入戶、年檢工作，嚴(yán)把駕駛員的培訓(xùn)、考試、發(fā)證關(guān)；二是依法加強道路執(zhí)法監(jiān)管，加大事故隱患整改力度；三是針對我縣拖拉機安全作業(yè)的突出問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，深化打非、治違、抓責(zé)任，推進農(nóng)機安全生產(chǎn)三項行動貫徹落實，確保我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)，為我縣新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻。晉寧縣農(nóng)業(yè)局 2021 年 11月 18 日