【正文】 區(qū)人民法院審判責(zé)任追究、懲戒制度及員額法官退出制度實(shí)施細(xì)則（試行）》等 11 份配套的具體實(shí)施文件，從審判組織設(shè)置、法官設(shè)置、審判委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制、審判團(tuán)隊(duì)運(yùn)行機(jī)制等 方面著手，規(guī)范了審判權(quán)的配置，明確了各類人員在審判權(quán)力運(yùn)行體系中的地位和職責(zé)，實(shí)現(xiàn)各司其職、各盡其責(zé)與相互配合、密切協(xié)作的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)解決好黨建工作與審判工作相互脫節(jié)的“兩張皮”問題。 （五）著力強(qiáng)化便民舉措，將黨建工作的成效體現(xiàn)到司法為民的踐行中。切實(shí)提高政治站位，按照《 xx 區(qū)人民法院機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》要求，把作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)作為基層黨組織組織力提升工程的重要舉措，強(qiáng)化司法為民的服務(wù)意識(shí)，著力推進(jìn)立案信訪窗口、訴訟服務(wù)中心建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)立案登記制的各項(xiàng)規(guī)定和要求，公開辦事程序，完善“ 12368”訴訟熱線、立案信訪訴訟服務(wù)窗口管理工作制度。健全信訪接待、訴訟服務(wù)程序、工作紀(jì)律、當(dāng)事人評(píng)價(jià)、群眾監(jiān)督等工作機(jī)制，落實(shí)“三同步”工作要求，完善指導(dǎo)督查工作措施，強(qiáng)化剛性工作管理。開展立案信訪窗口服務(wù) 評(píng)比、黨員先鋒示范崗等活動(dòng)，以立案、信訪窗口作風(fēng)建設(shè)工作為重點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，開展“評(píng)優(yōu)亮丑”活動(dòng)，為群眾提供公正、文明、熱情、周到的訴訟服務(wù)，著力提升群眾對(duì)法院司法服務(wù)態(tài)度、服務(wù)工作質(zhì)量的滿意度。延伸司法服務(wù)，注重運(yùn)用多元化矛盾糾紛解決手段，從源頭上治理長(zhǎng)期未結(jié)訴訟案件，完善多元化的矛盾糾 紛化解體系，堅(jiān)持“系統(tǒng)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化”建設(shè)方向，加快訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造“第三調(diào)解室”，方便群眾訴訟；打造多元化糾紛解決機(jī)制的升級(jí)版“法官微信一鍵通”，采取駐點(diǎn)“巡診”服務(wù)進(jìn)駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治中心，將矛盾糾紛化解在基層最前沿；完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，探索調(diào)解前置程序，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本地化落實(shí)好，推動(dòng)形成“大調(diào)解”格局。發(fā)揮 xx 區(qū)人民法院處置“僵尸企業(yè)”合議庭、楊連成法官工作室”職能，拓展司法服務(wù)，提升化解矛盾糾紛效能。 二、存在的問題 （一）黨組對(duì)黨建工作思考謀劃不夠，黨總支對(duì)黨支 部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的力度還不夠有力；管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位，有的支部書記有重業(yè)務(wù)輕黨建思想，沒有將黨建工作和業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合起來，存在兩張皮現(xiàn)象，黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力有待加強(qiáng) 。黨支部委員職責(zé)任務(wù)不明確，發(fā)揮作用不好。 （二）各黨支部在推進(jìn)“兩學(xué)一做”等重大學(xué)習(xí)教育上存在推進(jìn)學(xué)習(xí)教育思路不寬 ,創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，在圍繞中心、搞好服務(wù)上，如何開闊新思路、探索新方法、開創(chuàng)新局面做得不夠。 （三）黨組織日常活動(dòng)形式單一，開展“三會(huì)一課”形式單一、內(nèi)容枯燥，“三會(huì)一課”變成單純文件傳達(dá)會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)，影響了“三 會(huì)一課”的效果，有的支部存在“三會(huì)一課”記錄要素不齊全，記錄太簡(jiǎn)略，造成不能全面反映會(huì)議情況；個(gè)別黨支部組織生活質(zhì)量不高，原則性不強(qiáng)。 （四）黨員教育管理不夠嚴(yán)格，體現(xiàn)在黨員教育的內(nèi)容簡(jiǎn)單、形式單一，沒有針對(duì)不同崗位、不同職責(zé)開展有針對(duì)性的教育。 三、下半年黨建工作思路 一是堅(jiān)持把思想建黨放在首位，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、自治區(qū)第十二次黨代會(huì)等會(huì)議精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，自覺地在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)對(duì)干部思想狀況的分析，針對(duì)法院工作實(shí)際和隊(duì)伍思想實(shí)際，把握司法體制改革過程中干警的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好思想政治工作，深化司法體制改革，推動(dòng)法院工作發(fā)展。二是認(rèn)真落實(shí) “三強(qiáng)九嚴(yán)”工程，扎實(shí)開展“黨 建基礎(chǔ)提升年”“作風(fēng)建設(shè)深化年”“機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)整治”等活動(dòng)，深入推進(jìn)法院基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，要明確工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及有關(guān)要求；三是把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為黨員干部經(jīng)常性教育的重要手段，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)司法為民、公正司法，依法履行好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重要職責(zé)；四是嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任，全面貫徹從嚴(yán)治黨要求，黨總支要對(duì)各黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過程的工作指導(dǎo)，結(jié)合 年終審判執(zhí)行工作績(jī)效考核，加強(qiáng)對(duì)各支部抓黨建工作情況的考核、督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制，以釘釘子精神，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉黨風(fēng)廉政建設(shè)和司法作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力解決“七難”、“三案”、“慵懶散軟”等問題，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)工作效能和審判質(zhì)效；五是加快黨建工作信息化建設(shè)步伐，提高信息化應(yīng)用水平，充分運(yùn)用微博微信等新媒體平臺(tái)，豐富、創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容和形式。圍繞區(qū)委中心工作和法院中心工作，不斷深化“抓黨建促審判”創(chuàng)新實(shí)踐，積極推動(dòng)工作創(chuàng)新，提高黨建工作水平。 第五篇：禹州市引進(jìn)人才及人才需求調(diào)研報(bào)告（精選） 禹州市招才引智和高層次人才需求情況 調(diào)研報(bào)告 按照《關(guān)于在全市范圍開展招才引智和高層次人才需求情況調(diào)查的通知》，市委組織部和市人社局聯(lián)合組成了人才工作調(diào)研小組，以實(shí)地調(diào)研和報(bào)送調(diào)研材料相結(jié)合的方式對(duì)我市涉及人才工作的重點(diǎn)單位進(jìn)行了調(diào)研，并于近日專門組織 17 家企事業(yè)單位召開了全市招才引智工作座談會(huì)，從而進(jìn)一步摸清了我市人才引進(jìn)、需求的基本情況，總結(jié)了工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，查找了存在的問題和不足，從而為進(jìn)一步推動(dòng)全市人才工作提供了決策依據(jù) 。 一、當(dāng)前我市人才工作的基本狀況 近年來，全市上下不斷加大人才工作力度，人才引進(jìn)政策取得突破，招才引智有了新的進(jìn)展。 （一）領(lǐng)導(dǎo)有力，尊才氛圍初步形成。近兩年來，市委、市政府始終把人才工作擺上重要議事日程。把依靠人才支撐和科技創(chuàng)新作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，制定引才行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)引才政策，加強(qiáng)引才載體建設(shè)，招才引智工作力度不斷加大，海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)工作取得初步成效。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)等用人單位積極建立健全了重點(diǎn)人才聯(lián)系制度，努力做好服務(wù)工作，提供發(fā)展平臺(tái)，引進(jìn)各類人才 ，充分發(fā)揮了人才的作用。 1 才隊(duì)伍的良性循環(huán)，激發(fā)了人才的積極性和創(chuàng)造性。 二、存在問題及原因分析 從總體上看，我市人才工作基礎(chǔ)還比較薄弱，人才總量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、層次與發(fā)展需求不相適應(yīng)，人才資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持和驅(qū)動(dòng)作用不夠明顯。 （一）科學(xué)人才觀的牢固樹立有待于進(jìn)一步深化。一是引才觀念不能與時(shí)俱進(jìn)。部分單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)人才工作認(rèn)識(shí)不足，研究不深，重招商引資，重項(xiàng)目建設(shè)、硬件建設(shè)，忽視了更具戰(zhàn)略價(jià)值的人才隊(duì)伍建設(shè)，既直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足、質(zhì)量不高，又在相當(dāng)程度上影 響了發(fā)展后勁。二是人才引進(jìn)、管理運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步完善。市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職，社會(huì)力量積極參與的人才工作運(yùn)行機(jī)制還需要進(jìn)一步理順關(guān)系，明確職責(zé)，從體制、機(jī)制上給予保證。 （二）人才發(fā)展空間有待進(jìn)一步拓寬。近兩年來，我市引入的高層次人才，在進(jìn)入工作崗位以后，能夠迅速適應(yīng)工作，工作成績(jī)明顯，得到了用人單位的普遍認(rèn)可和較高評(píng)價(jià)，但囿于體制政策等原因，這些高層次人才大部分還在從事一般崗位或者普通事務(wù)性工作，進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位和管理崗位的人數(shù)較少，人才提拔培養(yǎng)的機(jī)制不夠靈活，人才引領(lǐng)的作 用發(fā)揮不夠明顯，人才培養(yǎng)和發(fā)展的路徑有待優(yōu)化。 （三）高層次人才總量不足、分布不均、結(jié)構(gòu)不合理，與 3 輕骨干教師補(bǔ)充明顯滯后，形成了高層次人才嚴(yán)重不足、低層次人才積壓的不正常局面，一些單位人才年齡老化，青黃不接的現(xiàn)象比較突出，甚至在個(gè)別領(lǐng)域出現(xiàn)了人才斷層、后繼無人的現(xiàn)象。 （四）存在重引進(jìn)，輕管理，輕服務(wù)現(xiàn)象。高層次人才和緊缺人才引進(jìn)后留不住的現(xiàn)象依然存在。人才激勵(lì)機(jī)制不夠健全，人才評(píng)價(jià)體系尚未構(gòu)建，還沒有真正形成靠市場(chǎng)機(jī)制、靠科學(xué)合理的分配政策來調(diào)動(dòng)人才積極性和創(chuàng)造性的意識(shí)，高層次人才的勞動(dòng)價(jià)值、貢獻(xiàn)、效益與分配很不成比例。近兩年來，特別是在衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)和民營企業(yè)，不同程度出現(xiàn)了已引進(jìn)的高層次人才流失的不良現(xiàn)象，給我們的人才隊(duì)伍建設(shè)造成了一定的損失。 三、對(duì)策及建議 （一）強(qiáng)化人才意識(shí)，牢固樹立科學(xué)人才觀。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，必須 進(jìn)一步解放思想，更新觀念，樹立適應(yīng)新形勢(shì)新要求的科學(xué)人才觀，充分認(rèn)識(shí)人才資源開發(fā)在禹州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。要像招商引資一樣重視和推進(jìn)招才引智，像盯客商一樣盯優(yōu)秀人才，像抓項(xiàng)目一樣抓人才技術(shù)，通過招商引資拓寬招才引智路子，通過招才引智提升招商引資質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“雙招雙引”齊頭并進(jìn)，雙輪驅(qū)動(dòng)，為禹州經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入不竭動(dòng)力。 （二）科學(xué)引進(jìn)人才，不斷加大人才引進(jìn)力度。一是自我加 5 革，激活人才活力，根據(jù)各類人才的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新機(jī)制，完善政策措施，進(jìn)一步健全完善人才培養(yǎng)、使用、管 理的工作機(jī)制，確保引進(jìn)的人才在實(shí)際工作中體現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值。 （四）挖掘現(xiàn)有資源，有效促進(jìn)人才開發(fā)利用。一是載體建設(shè)上要立足高水準(zhǔn)。建設(shè)載體就是筑巢引鳳。打造提供一流的人才載體，提供高標(biāo)準(zhǔn)的科研載體、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、高科技項(xiàng)目順利轉(zhuǎn)化、及時(shí)產(chǎn)出。要在我市黑馬動(dòng)物藥業(yè)有限公司和久源堂藥業(yè)公司已建成博士后研發(fā)基地、鈞官窯址博物館設(shè)立鈞瓷工程技術(shù)中心的基礎(chǔ)上，大力完善提升功能，強(qiáng)化推介宣傳，充分有效利用，發(fā)揮最大效益。二是要加大組織協(xié)調(diào)工作力度，加大人才培訓(xùn)工作力度。加強(qiáng)黨校、各類職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心等 人才培養(yǎng)基地建設(shè)，將各相關(guān)部門的培訓(xùn)基地、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、師資力量等人才培訓(xùn)資源進(jìn)行進(jìn)一步的整合，充分發(fā)揮資源聚集效應(yīng)，集中力量干大事，著力打造具有一定影響力的人才工作品牌。三是要進(jìn)一步整合信息資源，努力實(shí)現(xiàn)資源共享。加強(qiáng)人才工作網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，把先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用到人才工作中去，進(jìn)一步整合現(xiàn)有人才工作網(wǎng)站資源，避免資源浪費(fèi)，合力打造一個(gè)具有較高科研和創(chuàng)新能力，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的人才信息網(wǎng)絡(luò)。 （五）優(yōu)化招才引智環(huán)境，提供一流服務(wù)體系。一要落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。在高層次人才的工資待遇、生活津貼、住房、配 偶工作、子女入學(xué)就業(yè)等現(xiàn)實(shí)生活保障方面，逐步完善相關(guān)優(yōu) 78