【導(dǎo)讀】公共建筑面積20634m2，底層架空（柴間）建筑面積1498m2。另外，地下室建筑面積2546m2。中：燕池片區(qū)周邊市政道路長度532m，小區(qū)內(nèi)部道路長度470m；1680m2，古硯池鋪地面積2380m2。其中：給水管DN200長390m，DN150長340m，DN100長80m，d)市政排水工程規(guī)模：燕池片區(qū)市政排水管網(wǎng)總長度773m，面積2020m2，公共廁所1座，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站2處，消防栓2套。萬元，拆遷補(bǔ)償費(fèi)用4611萬元。性詳細(xì)規(guī)劃》，2020.02；設(shè)有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》，；縣2020年度拆遷計(jì)劃的通知》，；展計(jì)劃執(zhí)行情況及2020年計(jì)劃草案的報(bào)告》，；方案的實(shí)施細(xì)則。仙游縣轄有12鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1街，轄區(qū)面積1835km2，總?cè)?。?huì)事業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2020年全縣生產(chǎn)總值億元，市政設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，嚴(yán)重存。成為仙游縣城市建設(shè)新亮點(diǎn)。把閩東南建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是省委省政府重大戰(zhàn)。莆田市仙游縣處在海峽西岸重要區(qū)位，有著較完善的對(duì)。根據(jù)《仙游縣縣城總體規(guī)劃》和《燕池片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》，燕池片區(qū)屬中心城區(qū)的重要組成部分。燕池片區(qū)舊城改造有利于

　　

【正文】 關(guān)法律法規(guī)框架下做好群眾的思想工作，確保城區(qū)舊城改造工程順利進(jìn)行。燕池片區(qū)作為鯉中小區(qū)的重要組織部分，首先推動(dòng)該片區(qū)舊城改造，對(duì)鯉中小區(qū)其他片區(qū)的舊城改造具有示范意義。 拆 遷工程量 a)燕池片區(qū)拆遷房屋工程量。根據(jù)摸底和初步調(diào)查，燕池片區(qū)涉及拆遷居民戶 60 戶，企事業(yè)單位 3 家，拆遷總建筑面積，其中：拆遷店面建筑面積 ，拆遷住宅及其他房屋建筑面積 。按拆遷房屋結(jié)構(gòu)，拆遷總建筑面積，其中：框架結(jié)構(gòu) ，磚混結(jié)構(gòu) ，石混結(jié)構(gòu) 。 b)拆遷占地面積。拆遷占地總面積 ，其中：店面占地面積 ，住宅及其他建筑占地面積 2387m2，滴水占地面積 ，附屬 占地面積 ，埕空地占地面積25037m2。 拆遷補(bǔ)償與安置方案 拆遷補(bǔ)償方式 39 a) 拆遷補(bǔ)償方式。燕池片區(qū)舊城改造工程拆遷補(bǔ)償方式有兩種：①貨幣化拆遷補(bǔ)償方式。②產(chǎn)權(quán)置換方式。 b)拆遷補(bǔ)償數(shù)據(jù)。①貨幣化補(bǔ)償拆遷房屋建筑面積，其中：貨幣化補(bǔ)償拆遷店面建筑面積 ，貨幣化補(bǔ)償拆遷住宅及其他建筑面積 。②產(chǎn)權(quán)置換拆遷房屋建筑面積 ，其中：產(chǎn)權(quán)置換住宅建筑面積 ，店面產(chǎn)權(quán)置換建筑面積 ；③拆遷埕空地 。 c) 建筑面積補(bǔ)償系數(shù)。單層房建筑面積補(bǔ)償系數(shù) ，增加補(bǔ)償建筑面積（估算） 445m2；二層房建筑面積補(bǔ)償系統(tǒng) ，增加補(bǔ)償建筑面積（估算） 187m2；二層房以上建筑面積補(bǔ)償系數(shù)1。 d) 簡易房拆遷給予補(bǔ)償，但不計(jì)算補(bǔ)償系數(shù)和安置。 各類房屋結(jié)構(gòu)平均拆遷補(bǔ)償單價(jià)確定 燕池片區(qū)范圍內(nèi)地段店面等級(jí)基本屬于三級(jí)，商業(yè)用房根據(jù)地段內(nèi)的臨街情況、交通、配套設(shè)施、房屋結(jié)構(gòu)、座落、朝向等影響因素進(jìn)行修正價(jià)格。住宅和企事業(yè)單位房屋根據(jù)地段內(nèi)的位置、交通、建筑結(jié)構(gòu)、空間布局、成新、層次 、通風(fēng)、采光、朝向、配套設(shè)施、環(huán)境等因素進(jìn)行修正價(jià)格。燕池片區(qū)各類結(jié)構(gòu)的房屋平均按二等、成新率按 85%，確定平均拆遷補(bǔ)償單位價(jià)格，作為拆遷補(bǔ)償費(fèi)用估算。詳見表 《各類結(jié)構(gòu)房屋拆遷補(bǔ)償平均單價(jià)估算表》。各拆遷戶拆遷補(bǔ)償具體應(yīng)根據(jù)該房屋地段、結(jié)構(gòu)、成新等因素進(jìn)行核算或以實(shí)際評(píng)估價(jià)為準(zhǔn)。 各類結(jié)構(gòu)房屋拆遷補(bǔ)償平均單價(jià)估算表 （產(chǎn)權(quán)置換） 表 房屋結(jié)構(gòu) 平均房屋質(zhì) 平均成新 地段單價(jià) 重置價(jià) 安置房造價(jià) 拆遷補(bǔ)償單價(jià) 40 量等級(jí) 率 (%) (元 /m2) (元 /m2) (元 /m2) (元 /m2) 框架結(jié)構(gòu)房屋 一 級(jí) 100 1800 550 650 1700 拆遷框架結(jié)構(gòu)房屋 二級(jí) 85 1800 450 650 1533 拆遷磚混結(jié)構(gòu)房屋 二級(jí) 85 1800 350 650 1448 拆遷石混結(jié)構(gòu)房屋 二級(jí) 85 1800 380 650 1473 拆遷磚混結(jié)構(gòu)店面 二級(jí) 85 14000 350 650 13648 附注：拆遷補(bǔ)償單價(jià)計(jì)算公式： ①各類結(jié)構(gòu)房屋拆遷補(bǔ)償單價(jià) =拆遷地段等級(jí)基價(jià)（ 1800 元/m2） +[原房屋建筑等級(jí)重置價(jià)（見表七）等級(jí)成新率（見表六） ]安置房造價(jià)（框架 650元 /m2） ②各類結(jié)構(gòu)房屋拆遷補(bǔ)償單價(jià) =拆遷地段等級(jí)基價(jià)（見表一）+[原房屋建筑等級(jí)重置價(jià)（見表七）等級(jí)成新率（見表六） ]安置房造價(jià)（框架 650元 /m2） ③被拆遷房屋為一層平房的（不包括附屬房），另給以貨幣補(bǔ)償每平方米 900元；被拆遷房屋為二層樓房的，另給以貨幣補(bǔ)償，每平方米 360元。 41 7 環(huán)境保護(hù) 環(huán)境影響分析 大氣環(huán)境影響 鯉中小區(qū)舊城改造工程房屋拆遷工程量大，房屋拆除將產(chǎn)生大量灰塵，建筑工程過程中，場地平整，基礎(chǔ)開挖，砼工程，容易造成大量塵土飛揚(yáng)，特別是汽車運(yùn)輸裝卸和機(jī)械施工作業(yè) 時(shí)，將對(duì)周邊區(qū)域造成嚴(yán)重的大氣污染。使周邊附近居民和商業(yè)經(jīng)營蒙受其害，影響居民生活，影響舊城區(qū)及附近城區(qū)正常生活和生產(chǎn)。尤其是在刮風(fēng)時(shí)影響更大，不過，建設(shè)施工對(duì)大氣質(zhì)量的影響是暫時(shí)的，有時(shí)限的。隨著工程竣工和場地硬化綠化，對(duì)大氣的影響隨之消除。 聲環(huán)境影響 房屋拆除、建筑工程和市政設(shè)施施工中房屋拆除的噪聲主要有大錘打擊聲、沖擊聲、推墻板倒地聲和碰擊聲；建筑和道路施工中主要來源于施工機(jī)械的噪聲，主要有砼攪拌機(jī)攪拌聲，振搗器振搗聲，推土地、挖掘機(jī)、打樁機(jī)、電鋸、沖擊鉆、電鏟、運(yùn)輸車輛等。施工機(jī)械產(chǎn)生 的噪聲約 80110dB，惡化聲環(huán)境。鯉中小區(qū)處在城區(qū)中心，房屋拆除施工和建筑及市設(shè)政設(shè)施施工聲影響危及范圍大，影響人群集中，造成嚴(yán)重的擾民，影響周邊居民的休息和工作，影響正常的生活生產(chǎn)環(huán)境。 廢棄物對(duì)環(huán)境影響 房屋拆除和建筑施工產(chǎn)生大量的建筑垃圾和拆除建筑廢料，建筑垃圾導(dǎo)致該城區(qū)環(huán)境惡化，特別是遇到下雨或氣候惡劣，影響面就更大。 施工期環(huán)境保護(hù)措施 42 嚴(yán)密組織房屋拆除施工 鯉中小區(qū)拆遷工程必須具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工，避免個(gè)人承包野蠻施工。要做好房屋拆除施工組織，先易后難， 優(yōu)先考慮施工空間和場地的周轉(zhuǎn)，評(píng)估施工時(shí)對(duì)周邊影響的程度，采用必要的防護(hù)和保護(hù)措施，選擇好外部堆放建筑垃圾和建筑廢料的場地。把拆遷施工過程做得有條不紊，場地暢通。 減少施工中塵土飛揚(yáng)，保護(hù)大氣環(huán)境 房屋拆遷建筑工程和市政設(shè)施施工要盡量減少塵土對(duì)大氣環(huán)境的影響，做到文明施工，采用先進(jìn)的施工方法，拆一片清理一片，避免廢磚廢瓦廢材料隨意堆放，及時(shí)將拆除的廢建筑材料按指定場地運(yùn)輸，可利用的廢料整齊堆放，不可利用的廢料直接用于填低洼地或他用。場地平整、挖地基、修路基、挖填土方等作業(yè)，特別是在秋冬夏季，秋冬 空氣干燥、夏季溫度高，土塵干燥，施工過程極易產(chǎn)生塵土。為了減少粉塵飛揚(yáng)，遇到大風(fēng)天氣，宜適當(dāng)灑水防塵，減少塵土飛揚(yáng)。 嚴(yán)格控制施工噪聲，確保周邊居民少受影響 精心組織施工，加強(qiáng)施工機(jī)械管理，合理安排施工時(shí)間和時(shí)段。采用沖擊鉆眼等高噪聲機(jī)械和混凝土攪拌機(jī)應(yīng)盡量安排在白天或盡可能集中時(shí)間突擊施工，在夜間連續(xù)作業(yè)產(chǎn)生高噪聲環(huán)境要采取降噪措施，并報(bào)送有關(guān)部門審批，保證居民區(qū)聲環(huán)境的質(zhì)量。 廢棄物處理措施 房屋拆除和建筑施工中產(chǎn)生大量的磚瓦、石料、水泥碎塊、木料等建筑舊料和廢棄物，要組織好廢料 舊料的運(yùn)輸，做到拆除一片，清運(yùn)一片。建筑施工剩余泥土和建筑垃圾要及時(shí)調(diào)運(yùn)，運(yùn) 43 輸車輛要做到裝車適宜，不超載，不滿裝，避免沿街撒落。 施工人員生活垃圾和污水管理 本工程拆遷規(guī)模大，拆除房屋的施工人員多，要做好施工人員的生產(chǎn)垃圾和污水管理，采取臨時(shí)措施，定點(diǎn)收集垃圾，及時(shí)消納。 使用期環(huán)境保護(hù)措施 使用期固體廢棄物處理措施 鯉中小區(qū)固體廢棄物主要是生活垃圾和商業(yè)垃圾，日產(chǎn)出量約 10t/d，商住樓和住宅樓從上至下設(shè)置垃圾道至 1 層垃圾間集中，商場清潔衛(wèi)生垃圾由清潔工負(fù)責(zé) ， 集中堆放，公共 場地生活垃圾由物業(yè)情潔工定期清掃，指定垃圾堆放，定期消納。 使用期大氣環(huán)境保護(hù)措施 a)使用清潔能源，逐步停止使用煤炭等高污染燃料，提倡使用天然氣、液化石油氣、電、太陽能或其它清潔能源。 b)飲食業(yè)油煙治理措施，飲食業(yè)油煙排放必須安裝油煙凈化設(shè)施，處理后的油煙經(jīng)預(yù)留煙道在樓頂排放，應(yīng)高出鄰近建筑物。 使用期聲環(huán)境保護(hù)措施 a)社會(huì)生活噪聲治理措施，項(xiàng)目投入使用后應(yīng)加強(qiáng)物業(yè)管理，限制小區(qū)內(nèi)的商業(yè)、娛樂業(yè)噪聲源，尤其應(yīng)限制使用高音喇叭招攬生意，防止社會(huì)噪聲對(duì)區(qū)域聲學(xué)環(huán)境的影響。 b)交通 噪聲治理措施，進(jìn)入小區(qū)應(yīng)限制車速和禁鳴喇叭，減少交通噪聲對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響。隨著商住區(qū)的投入使用，進(jìn)出的人員迅速增加，臨時(shí)車輛也會(huì)增加，應(yīng)按指定停車場停靠，管制車輛，降低擁擠程度，有效降低噪聲，減少周圍噪音對(duì)小區(qū)影響。 8 組織機(jī)構(gòu)管理與人員配置 組織機(jī)構(gòu)與管理 44 組織機(jī)構(gòu) 根據(jù)仙游縣人民政府授權(quán)，鯉中小區(qū)拆遷和市政設(shè)施工程開發(fā)主體為仙游縣城南新區(qū)開發(fā)總公司。仙游縣建設(shè)局、仙游縣土地儲(chǔ)備中心、鯉城街道辦事處、洪橋社區(qū)居委會(huì)為協(xié)調(diào)和配合單位。共同完成鯉中小區(qū)舊城改造工程。房屋拆遷、建筑工程和市政設(shè)施建設(shè)任務(wù)。 企業(yè)機(jī)構(gòu)管理 仙游縣城南新區(qū)開發(fā)總公司為鯉中小區(qū)拆遷、舊城改造工程、建筑工程和市政設(shè)施建設(shè)工程開發(fā)主體，以市場化運(yùn)作，從事鯉中片區(qū)存量土地開發(fā)，拆遷補(bǔ)償和市政設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)鯉中片區(qū)地面物拆遷和三通一平全過程和舊城改建工程的經(jīng)營管理。公司為完成上述事項(xiàng)設(shè)置相應(yīng)職能部門。主要設(shè)置拆遷協(xié)調(diào)股、工程股、辦公室、財(cái)務(wù)股。 組織機(jī)構(gòu)圖 人員配置 鯉中商住區(qū)拆遷和市政設(shè)施工程管理人員配置 20人，其中：拆遷協(xié)調(diào)股配備 5人，工程股配備 7人，財(cái)務(wù) 股配備 3人，辦公室配備 3人，領(lǐng)導(dǎo) 2人。 總經(jīng)理 辦公室 財(cái)務(wù)股 財(cái)務(wù)股 拆遷協(xié)調(diào)股 45 9 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度 建設(shè)工期 燕池片區(qū)拆遷、建筑和市政設(shè)施等工程施工總工期安排 2年，建設(shè)年限 2020年 10月 ~2020年 9月。 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度 詳見表 《燕池片區(qū)舊城改造工程實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度表》。 46 燕池片區(qū)舊城改造工程實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度表 表 年 度 項(xiàng) 目 2020 2020 2020 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 房屋拆遷施工 場地平整及放樣 多層商住樓土建施工 商住樓水電施工 宅前道路施工 23 層商住樓施工 商住樓水電施工 16 層商住樓施工 道路工程施工 給排水工程施工 文體廣場及綠化工程 工程驗(yàn)收 47 10 工程招標(biāo) 工程招標(biāo)依據(jù) a)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》， ； b) 國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第 3 號(hào)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 ； c) 國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第 9 號(hào)《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定的通知》， ； 工程招標(biāo)內(nèi)容 工程施工招標(biāo)內(nèi)容 a) 燕池片區(qū)拆遷工程列入招標(biāo)范圍； b) 燕池片區(qū)市政道路網(wǎng)工程列入招標(biāo)范圍； c) 燕池片區(qū)市政給排水工程列入招標(biāo)范圍； d) 燕池片區(qū)建筑安裝工程列入招標(biāo)范圍； e) 燕池片區(qū)市政公共配套工程全部列入招標(biāo)范圍。 地質(zhì)勘察 燕池片區(qū)舊城改造工程地質(zhì)勘察列入招標(biāo)內(nèi)容。 設(shè)計(jì) 燕池片區(qū)舊城改造工程設(shè)計(jì)列入招標(biāo)內(nèi)容。 燕池片區(qū)舊城改造工程施工、拆遷工程施工、地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)等招標(biāo)均以委托有資質(zhì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)形式進(jìn)行。 燕池片區(qū)舊城改造工程施工、拆遷工程施工、地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)等招標(biāo)均以公開招標(biāo)方式進(jìn)行。 48 11 投資估算與資金籌措 投資估算 估算編制依據(jù) a)《福建省建筑工程預(yù)算定額》（ 2020版）； b)《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額福建省綜合單價(jià)表》（ 2020版）； c)《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額福建省綜合單價(jià)表》（ 2020版）； d)《福建省建設(shè)工程材料價(jià)格》第 17冊(cè)（ 2020年）。 e) 莆田市建設(shè)局、莆田市物價(jià)局莆建房 [2020]文件《關(guān)于公布莆田市房地產(chǎn)流通市場各區(qū)段各類房屋交易價(jià)格行情》，； f) 仙游縣人民政府辦公室文件仙政辦 [2020]108號(hào)《仙游縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)鯉城城區(qū)房屋拆遷貨幣補(bǔ)償及重置價(jià)行情意見的通知》， 。 g) 莆田市人民政府莆政綜 [2020]104號(hào)《關(guān)于頒發(fā)莆田市城市房屋拆遷搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的通知：； h) 仙游縣鯉中片區(qū)拆遷改造建設(shè)項(xiàng)目拆遷計(jì)劃和補(bǔ)償安置方案的 實(shí)施細(xì)則； i) 莆田市 2020年下半年主要建筑材料綜合信息價(jià)。 其他費(fèi)用取費(fèi)依據(jù) a) 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)依據(jù)福建省物價(jià)局閩價(jià) [2020]房字 69號(hào)《福建省物價(jià)局關(guān)于重新核定工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)問題的通知》， ； b) 建設(shè)單位管理費(fèi)參照福建省財(cái)政廳閩財(cái)基 [2020]文件 49 《關(guān)于國有建設(shè)單位列支建設(shè)單位管理費(fèi)有關(guān)問題的通知》，2020； c) 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)參考國家計(jì)委工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定取費(fèi)； d) 基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)與其他費(fèi)用之和 8%計(jì)算； e) 建設(shè)期借款年利息率暫按 %計(jì)算 。 分項(xiàng)目投資估算 a)建筑安裝工程投資估算 11508 萬元，其中：建安工程費(fèi)，其他費(fèi)用 792萬元，基本預(yù)備費(fèi) ，建設(shè)期利息 792萬元。詳見表 《建筑安裝工程投資估算表》。 b)道路、給排水公共工程投資估算 497萬元，其中：工程費(fèi)425 萬元，其他費(fèi)用 萬元，基本預(yù)