【正文】 圖。 (二 )加強(qiáng)重大問(wèn)題研究。 要善于研判大勢(shì)、謀全局，既要形成總體性、趨勢(shì)性判斷，又要找準(zhǔn)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題和瓶頸短板。要加強(qiáng)市內(nèi)外調(diào)研，深入了解基層一線訴求， 把問(wèn)題研究深、研究透，提出切實(shí)可行的解決方案。規(guī)劃編制牽頭部門應(yīng)科學(xué)測(cè)算規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)并做好平衡協(xié)調(diào)，充分考慮資金、土地、能源等要素支撐條件、資源環(huán)境約束和重大風(fēng)險(xiǎn)防控等因素。 (三 )做好“四個(gè)重大”策劃。 要認(rèn)真總結(jié)“十三五”規(guī)劃編制實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，深入開展“十四五”重要內(nèi)容研究論證。重大指標(biāo)設(shè)置既要體現(xiàn)“兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)”的有機(jī)銜接，也要體現(xiàn)老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”等目標(biāo)定位。重大平臺(tái)選取宜精不宜多，既要集全市之力打造若干對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起引擎帶動(dòng)的平臺(tái)，又要發(fā)揮各區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)作用。重大項(xiàng)目策 劃要注重關(guān)系全局發(fā)展、帶動(dòng)作用強(qiáng)，做細(xì)做實(shí)前期研究及論證工作，確?？臻g分布和時(shí)序安排協(xié)調(diào)有序。重大政策研究要突出對(duì)規(guī)劃實(shí)施的支撐保障作用，促進(jìn)財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等領(lǐng)域政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)、互為支撐。 (四 )規(guī)范規(guī)劃編制程序。 要以規(guī)范化、民主化的程序編制規(guī)劃，把起草、銜接、論證、審批、發(fā)布等程序制度化。要堅(jiān)持開門編規(guī)劃，使規(guī)劃編制過(guò)程成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過(guò)程。對(duì)屬于重大行政決策事項(xiàng)的規(guī)劃，應(yīng)履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序。按規(guī)定需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的 規(guī)劃應(yīng)由規(guī)劃編制牽頭部門組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響篇章或環(huán)境影響報(bào)告書，其中需編制環(huán)境報(bào)告書的規(guī)劃，應(yīng)在上報(bào)審批主體前送市生態(tài)環(huán)境部門組織審查。需市政府審批或核準(zhǔn)重大項(xiàng)目以及安排政府投資數(shù)額較大的專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，應(yīng)明確工程項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)起止年限、投資估算等，應(yīng)在上報(bào)審批主體前送市財(cái)政部門進(jìn)行財(cái)政承受能力分析，據(jù)財(cái)力可能統(tǒng)籌安排。 (五 )創(chuàng)新規(guī)劃編制方法。 要打破傳統(tǒng)思維慣性，充分發(fā)揮專業(yè)研究力量，在規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)測(cè)算、政策效果評(píng)估、意見收集應(yīng)用等方面，廣泛運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)。要注重空間謀劃，明確空間戰(zhàn)略格局、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向以及重大生產(chǎn)力布局安排。要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃的表達(dá)方法，增加規(guī)劃可視化元素，努力做到形式新穎、通俗易懂。規(guī)劃編制過(guò)程中，要同步考慮規(guī)劃實(shí)施責(zé)任分解，確保規(guī)劃可落地、易評(píng)估。 四、保障措施 ((一 ))加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 參照省的做法，成立市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組 (不納入市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理 )，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由常務(wù) 副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由市有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志組成，統(tǒng)籌指導(dǎo)規(guī)劃編制工作，決定重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。 (二 )組建編制隊(duì)伍。 成立市“十四五”規(guī)劃編制工作專班，具體負(fù)責(zé)市“十四五”規(guī)劃基本思路、綱要草案的起草工作。工作專班由市發(fā)展改革委牽頭組建，市委政研室、市政府研究室、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局、市商務(wù)局、市社科院等單位抽調(diào) 1 名業(yè)務(wù)骨干組成，視需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。 (三 )落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。 編制市“十四五”規(guī)劃綱要及 市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)，列入負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的市屬各單位部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決。各區(qū)編制“十四五”規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政保障解決。 第三篇： 2021—— 2025 年某鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)研報(bào)告和縣“十四五”信息化發(fā)展規(guī)劃合編 2021—— 52025 年某鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)研報(bào)告和縣“十四五”信息化發(fā)展規(guī)劃合編 某鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)研報(bào)告 05850 字范文 XXX 鎮(zhèn)人民政府 鎮(zhèn) 長(zhǎng) XX 一、鎮(zhèn)情簡(jiǎn)介 XX 鎮(zhèn)地處 XX 縣北部。東連 XX 市，南接快 XX 鎮(zhèn)，西交 XX 縣，北臨 XX 鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)距縣城 24 公里，距 XX 市 16 公里，鎮(zhèn)域內(nèi)路網(wǎng)密集，國(guó)道集錫線，縣道橫孤線縱貫全境。通丹、通沈、通長(zhǎng)高速，梅集鐵路經(jīng)由境內(nèi)。 2021 年合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)由原 XX 鎮(zhèn)、馬當(dāng)鎮(zhèn)、干溝鄉(xiāng)和葫蘆套鄉(xiāng)合并為XX 鎮(zhèn)，合并后共有行政村 16 個(gè)。 2021 年 XX 國(guó)際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)成立，劃走 XX 村、廟東村、德勝村、北甸子村、大連川村和西岔村 6 個(gè)村，現(xiàn)在還未正式完成交接，大多數(shù)公共事務(wù)還由 XX 鎮(zhèn)代管；葫蘆套村劃歸市醫(yī)藥高新區(qū)代管，但扶貧工作還由 XX 縣負(fù)責(zé)。 現(xiàn)我鎮(zhèn)行政區(qū)劃轄 9 個(gè)村和 2 個(gè)社區(qū)：馬當(dāng)村、曙光村、向陽(yáng)村、八道溝村、干溝村、正岔村、迎門岔村、青溝村、孤砬子村、 XX 社區(qū)、銅山社區(qū)，總戶數(shù) 7112 戶，總?cè)丝?15284 人，其中農(nóng)業(yè)人口 2496 戶，7111 人。 9 個(gè)村幅員面積 平方千米，林地面積 10294 公頃（ 萬(wàn)畝），耕地面積 1512 公頃（ 萬(wàn)畝）。（劃走 7 個(gè)村幅員面積 平方千米，林地面積 12290 公頃，耕地面積 公頃），域內(nèi)有 XX河（ ）與橫道河 ()兩條河流。 XX 鎮(zhèn)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支 柱產(chǎn)業(yè)，轄區(qū)內(nèi)以化工、礦產(chǎn)、醫(yī)藥等企業(yè)為主導(dǎo)?，F(xiàn)有企業(yè) 34 家，其中規(guī)模以上企業(yè) 6 家，分別為東寶集團(tuán)、化工股份、鴻寶藥業(yè)、東寶五藥、巨仁堂藥業(yè)、通源新能源；其他中小微企業(yè) 28 家。近年來(lái)，中基華交通、榮邦瀝青、天瑞建材、宇航商砼等老牌企業(yè)均保持良好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)， XX 雙齡鐵礦已恢復(fù)生產(chǎn)，企業(yè)效益穩(wěn)定增長(zhǎng)。 2021 年稅收入庫(kù) 8500 萬(wàn)元。 近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， XX 鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“工業(yè)立鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、文化美鎮(zhèn)”為重心，榮獲全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、吉林省綜合改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)十強(qiáng)鎮(zhèn) 、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、省級(jí)精神文明鎮(zhèn)、“吉林好人引領(lǐng)風(fēng)尚”省級(jí)示范鎮(zhèn)、市甲級(jí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào)。 二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況 （一）縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目 2020 年 XX鎮(zhèn)納入縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目 3 個(gè)。 （馬當(dāng)村 — 青溝村 — 孤砬子村段）。該路段全長(zhǎng) 公里，目前該項(xiàng)目已進(jìn)入圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，預(yù)計(jì) 7 月中旬開工， 10月末竣工通車。 。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資 3000 萬(wàn)元，占地面積 220 畝，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)到 200 萬(wàn)元，帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè) 30 人，解決貧困戶就業(yè) 12 人。項(xiàng)目建成后，將會(huì)成為 XX 鎮(zhèn)新型生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地。項(xiàng)目于 2021 年 6 月開工，預(yù)計(jì) 2021 年末全部完工，現(xiàn)已建成暖棚 7 棟，總面積 11 畝，其中 2 棟種植草莓， 3 棟 種植大櫻桃成樹， 1 棟培植大櫻桃幼苗， 1 棟大棚養(yǎng)殖畜禽。目前在建大棚 1 棟，計(jì)劃新建大棚 2 棟，繼續(xù)擴(kuò)大草莓種植采摘規(guī)模。 （ 3）馬當(dāng)垃圾處理廠項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，其中債券 800 萬(wàn)元，改善農(nóng)村人居環(huán)境資金 300 萬(wàn)元，自籌 萬(wàn)元。占地 萬(wàn)平方米，建筑面積共計(jì) 4000 平方米。目前該項(xiàng)目已進(jìn)入試運(yùn)行階段。 （二）基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)項(xiàng)目 ?？偼顿Y約 800萬(wàn)元，日處理污水 200 噸。目前已開工實(shí)施，管道鋪設(shè)階段完畢，現(xiàn)污水處理主體建設(shè)正在施工中。 ?？偼顿Y 350 萬(wàn)元，選址馬當(dāng)村，建筑面積 1400平方米，輻射 XX 鎮(zhèn)中學(xué)、 XX 鎮(zhèn)小學(xué)、葫蘆套學(xué)校、馬當(dāng)學(xué)校。該項(xiàng)目由縣教育局牽頭，現(xiàn)已履行招投標(biāo)手續(xù)。 ?？偼顿Y 360 萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取城鎮(zhèn)化項(xiàng)目資金 300 萬(wàn)元，鎮(zhèn)配套 60 萬(wàn)元，改造干溝村巷路油路約 26000 平方米，改造文化廣場(chǎng) 12021 平方米，建設(shè) 3 道漫水壩。初步設(shè)計(jì)已完成，現(xiàn)進(jìn)入評(píng)審階段。 。爭(zhēng)取項(xiàng)目資金 2800 萬(wàn)元，實(shí)施全鎮(zhèn) 9 個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，涵蓋道路、橋涵、護(hù)堤等涉及農(nóng)田項(xiàng)目。該項(xiàng)目已完成工程設(shè)計(jì)，現(xiàn)已進(jìn)入招投標(biāo)階段。 （三）村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目今年我鎮(zhèn)計(jì)劃在現(xiàn)有 5 個(gè)村集體項(xiàng)目基礎(chǔ)上， 2020年新上 5 個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村村有項(xiàng)目，村村有 收入。 。投資 20 萬(wàn)元，以村集體自營(yíng)方式管理經(jīng)營(yíng)，使用村集體土地 畝，建設(shè) 5 棟冷棚，該項(xiàng)目三年產(chǎn)生收益，每棟產(chǎn)量 400 斤，按照市場(chǎng)價(jià)格 300 元 /斤，每棟大棚純利潤(rùn) 萬(wàn)元，共收益 41 萬(wàn)元，平均每年利潤(rùn)達(dá) 14 萬(wàn)元。 。計(jì)劃投資 10萬(wàn)元，租用農(nóng)民土地 6畝，每畝地租金 500元，種植穿龍骨。預(yù)計(jì) 2021 年收益 5 萬(wàn)元。 。投資 20 萬(wàn)元，租用農(nóng)戶土地 15 畝，每畝地租金 500 元，種植藍(lán)莓。項(xiàng)目實(shí)施后預(yù)計(jì) 2022 年 純利潤(rùn)可達(dá) 11萬(wàn)元。 ?？偼顿Y 3 萬(wàn)元（村集體自籌），已于四月末栽種， 2021 年 5 月份上市，每畝產(chǎn)量 500 斤，市場(chǎng)價(jià)格在 5 元左右，每畝產(chǎn)值 2500 元，每畝純利潤(rùn)達(dá) 1000 元，每年村集體收益 3 萬(wàn)元。 。投資 35 萬(wàn)元發(fā)展貝母基地，項(xiàng)目以合作社方式經(jīng)營(yíng)，集體籌集 15 萬(wàn)元， 9 戶農(nóng)戶籌集 20 萬(wàn)元。 2021 年收益 20 萬(wàn)元，集體收益 8 萬(wàn)元； 2022 年收益 36 萬(wàn)元，集體收益 15 萬(wàn)元。 以上村集體項(xiàng)目均已正式啟動(dòng)，進(jìn)入日常管理階段。 2021 年， 我鎮(zhèn)正岔村為薄弱村，青溝村、干溝村、迎門岔村為空殼村， 2020 年計(jì)劃消除 1 個(gè)薄弱村和 3 個(gè)空殼村全部消除，集體經(jīng)濟(jì)收入 10 萬(wàn)元以上村至少達(dá)到 5 個(gè)。 三、鄉(xiāng)村振興基本現(xiàn)狀 2021 年 XX 鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，我鎮(zhèn)為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度，對(duì) 9 個(gè)村進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠美化景點(diǎn)建設(shè)，積極推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。目前我鎮(zhèn)馬當(dāng)村、曙光村、向陽(yáng)村、干溝村為標(biāo)兵村；八道村溝、孤砬子村、正岔村為先進(jìn)村；青溝村、迎門岔村為達(dá)標(biāo)村。 （一） 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資 2100萬(wàn)元改造 村外環(huán)路、青溝村水泥路工程，新修建漿砌石河堤 3000 余延長(zhǎng)米，橋梁 2 座；投資 600 萬(wàn)元實(shí)施干溝 公里柏油路項(xiàng)目，投資 600 萬(wàn)元，實(shí)施正岔、迎門岔、向陽(yáng)、八道溝、青溝村巷路油路改造工程；投資360 萬(wàn)元實(shí)施干溝村、孤砬子村 公里巷路柏油路新建工程；投資560 萬(wàn)元實(shí)施馬當(dāng)村、正岔村圍墻邊溝一體化工程；投資 500 萬(wàn)元實(shí)施孤砬子、青溝、曙光、向陽(yáng)、八道溝圍墻邊溝一體化改造工程； （二）綠美化景點(diǎn)建設(shè)投資 470 萬(wàn)元重點(diǎn)打造馬當(dāng) — 八道溝 — 干溝美麗鄉(xiāng)村精品路線，在公 路沿線和高架橋下交匯處，新建綠化景點(diǎn) 6處； 投資 400 萬(wàn)元實(shí)施馬當(dāng)村綜合文化廣場(chǎng)項(xiàng)目；投資 53 萬(wàn)元打造馬當(dāng)村省級(jí)綠化示范村屯，投資 萬(wàn)元打造正岔村省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)；全鎮(zhèn)新增景點(diǎn) 19 處，補(bǔ)植云杉大苗 5000 株，新栽植綠化樹 2 萬(wàn)余株，栽花 萬(wàn)株。投資 30 余萬(wàn)元實(shí)施干曙線水泥路綠化補(bǔ)植項(xiàng)目；投資 70 萬(wàn)元實(shí)施孤砬子村、青溝村、向陽(yáng)村、八道溝村文化墻建設(shè)工程；投資 85 萬(wàn)元實(shí)施曙光村圍墻新建改造項(xiàng)目，投資 75 萬(wàn)元實(shí)施馬當(dāng)村圍墻一體化工程。投資 60 萬(wàn)元，在干曙線沿線新建景點(diǎn) 3 處。投資 50萬(wàn)元打造馬當(dāng)村和 正岔村 5000 平方米文化墻；投資 40 萬(wàn)元新建八道溝村村部，投資 70 萬(wàn)元打造馬當(dāng)村、曙光村、干溝村、八道溝村、正岔村、向陽(yáng)村 6 個(gè)黨史村史館。投資 22 萬(wàn)元，新建垃圾收集池 83 個(gè)，垃圾收集箱 15 個(gè)。 2020 年投資 25 萬(wàn)余元實(shí)施正岔村、青溝村、馬當(dāng)廢棄垃圾場(chǎng)、縣道正英線道路（正岔村 —— 迎門岔村 —— 四棚嶺上交界）、馬當(dāng)小學(xué)和馬當(dāng)新垃圾分類廠苗木綠化項(xiàng)目。 （三）人居環(huán)境整治 2021 年實(shí)施 XX 河專項(xiàng)治理行動(dòng)，鎮(zhèn)村共投入資金 195 萬(wàn)元，實(shí)施了干溝、正岔、迎門岔以及哈泥河水源地青溝河壩前壓柳、壩上壩后栽樹工程 公里，共埋柳樹干 43 萬(wàn)棵，壩上植樹 21753 棵； 投資 850 萬(wàn)元實(shí)施八道溝村、青溝村、孤砬子村侵蝕溝治理項(xiàng)目，共治理侵蝕溝 45 條，控制水土流失面積 平方公里。 2020 年我鎮(zhèn)深入開展村莊清潔行動(dòng)，與北為公司協(xié)調(diào)配合，狠抓道路衛(wèi)生、亂堆亂放、亂貼亂畫等突出問(wèn)題，動(dòng)用大型工程機(jī)械設(shè)備清理河道 72 余臺(tái)次，出動(dòng)車輛 1500 余次，垃圾清運(yùn) 3000 余噸。目前全鎮(zhèn)北為保潔員90 人，專職河道保潔員 9 人，同時(shí)為應(yīng)對(duì)偏遠(yuǎn)村組道路無(wú)法滿足垃圾清運(yùn)車行駛條件，北為公司與我鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)，計(jì)劃新建垃圾池，配備垃圾箱等，雇 傭四不像進(jìn)行垃圾清運(yùn)；加大畜禽養(yǎng)殖污染治理工作和秸稈禁燒與綜合利用工作力度，村屯環(huán)境衛(wèi)生得到極大改善，人居生活環(huán)境明顯提高。 2021 年全鎮(zhèn)改廁 180 戶， 2020 年改廁 130 戶，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶改廁全覆蓋。 （四）村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 （韭菜大棚）。2021 年投資 62 萬(wàn)元（鎮(zhèn)政府投入 15 萬(wàn)元，榮邦瀝青 15 萬(wàn)元，東寶集團(tuán) 5 萬(wàn)元，村干部 6 人每人入股 1 萬(wàn)元共 6 萬(wàn)元，村集體投入約 9 萬(wàn)元，組織部 5 萬(wàn)元，棚膜補(bǔ)助 7 萬(wàn)元），建成冷棚 7 棟，暖棚 3 棟，總占地面積 19 畝。 2021 年馬 當(dāng)村被確定為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目村，在原有基礎(chǔ)上投資 102 萬(wàn)元（組織部 50 萬(wàn)元，村集體 52 萬(wàn)元），新建冷