在機(jī)關(guān)效能建設(shè)會議上的典型發(fā)言-資料下載頁
2025-03-18 16:41本頁面
【導(dǎo)讀】政審批服務(wù)速度和質(zhì)量有了質(zhì)的提高，受到群眾的普遍贊譽(yù)。源，綜合設(shè)置了72個(gè)部門服務(wù)窗口，32個(gè)服務(wù)窗口辦公室。政審批中心辦事大廳”統(tǒng)一設(shè)立服務(wù)窗口。目前已有發(fā)展計(jì)劃局、經(jīng)。貿(mào)局、工商局、建設(shè)局、國土局、環(huán)保局等38家單位窗口集中進(jìn)入?？h招投標(biāo)中心依托行政審批中心進(jìn)。程項(xiàng)目招投標(biāo)和權(quán)屬交易活動。等由部門對科室進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，人員重新進(jìn)行聘任。門授權(quán)享有最終審批權(quán)。窗口現(xiàn)場辦公，解決窗口工作難題和簽批有關(guān)文件。部門集中到中心審批后，許多收費(fèi)項(xiàng)目取消，經(jīng)費(fèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，切實(shí)解決相關(guān)部門推行審批改革的后顧之憂。同時(shí)，“中心”積極創(chuàng)造條件，探索實(shí)現(xiàn)工商、國稅等業(yè)務(wù)。銀行等中介機(jī)構(gòu)則通過市場競標(biāo)形式，以有償方式入駐“中心”。實(shí)行告知承諾制后，最多5個(gè)工作日就可辦結(jié)。同時(shí)，“中心”對外來投資和省、市審批項(xiàng)目。政審批中心工作人員全程代理，徹底解決辦事煩的問題?！爸行摹眳f(xié)調(diào)大量難事繁事，清
【正文】 環(huán)境，需要我們拿出壯士斷腕的氣魄，痛下決心，從嚴(yán)治理。這里我對我們的部門、我們的干部隊(duì)伍 ，提出幾點(diǎn)具體要求： 一是在工作方法上，要真正做到“三通”。即：急事要暢通、難事要疏通、特事要融通，要把企業(yè)和群眾的事當(dāng)做必辦事、自己的事來辦。 二是在工作方式上，要真正做到“四只四不”。即：只服務(wù)，不干預(yù)；只幫忙，不添亂；只設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障；只講“怎么辦”、不講“不能辦”。 三是在工作態(tài)度上，要真正做到“五個(gè)不讓”。即：不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我這里延誤；不讓需要辦理的事項(xiàng)在我手上積壓；不讓來辦事的人在我這里受到冷落；不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生；不讓臨澧形象在我這里受到影響。 時(shí)代的發(fā)展，社會的進(jìn)步，對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境 工作也在不斷賦予新的內(nèi)涵、提出新的任務(wù)?！坝朴迫f事，發(fā)展為大，項(xiàng)目為重，環(huán)境至上”，因此，對于此項(xiàng)工作，我們一定要有長期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)持打好持久戰(zhàn)。 二、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境必須夯實(shí)效能基礎(chǔ) 機(jī)關(guān)效能是機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作效率、工作效果和工作效益的綜合反映。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要保證和重要抓手，機(jī)關(guān)效能高一分，企業(yè)成本降一分，地方競爭力增一分?？傊?，政府效能決定城市生命，政府效能的高低，決定事業(yè)的成敗。 溫州是我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)祥地。前些年，溫州針對發(fā)展軟環(huán)境不斷惡化， GDP 相繼下滑，千億資金外“逃”，世界銀行網(wǎng)站對我國 23 個(gè)城市的政府效能進(jìn)行排名，而溫州居于末位的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)，掀起了一場以“嚴(yán)禁有令不行、嚴(yán)禁辦事拖拉、嚴(yán)禁吃拿卡要、嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻”為重點(diǎn)的“效能革命”。這場被稱為“洗心革面工程”的效能風(fēng)暴開展幾年來，溫州一些外遷企業(yè)開始返遷；一批新企業(yè)，特別是外來企業(yè)紛紛落戶，伴隨行政效能的提高，溫州城市競爭力大大提升。 新一輪地區(qū)發(fā)展的競爭，已經(jīng)從微觀的企業(yè)層面為主，升級為提升政府效能為主。政府效能從某種意義上 說是政府與企業(yè)的博弈。用什么撬動機(jī)關(guān)效能，我認(rèn)為： 用制度和機(jī)制管人管事，是撬動機(jī)關(guān)效能的一個(gè)很重要的杠桿。辦事效率的提高、干部行為的規(guī)范，都要借制度和機(jī)制來保證。機(jī)關(guān)有一個(gè)好的制度和機(jī)制，并能真正做到，機(jī)關(guān)效能就能在高效的平臺上運(yùn)行。首先要有制度，沒有制度管不了的人和事，提高機(jī)關(guān)效能喊得再響也白搭；其次，制度關(guān)鍵要管用，不管用，制度再多，也撬不了機(jī)關(guān)效能。 加強(qiáng)監(jiān)督也是撬動機(jī)關(guān)效能的一種有效手段。機(jī)關(guān)效能建設(shè)，首先要使機(jī)關(guān)自己內(nèi)部的自律和監(jiān)督，對照法律和制度，建立起一個(gè)切實(shí)可行的自律和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，該表揚(yáng)的表揚(yáng)，該批評的批評，該獎勵的獎勵，該處罰的處罰，更為重要的是建立起一個(gè)他律和社會監(jiān)督的機(jī)制，讓群眾來監(jiān)督，讓社會來監(jiān)督，讓媒體來監(jiān)督，讓組織來監(jiān)督?？h紀(jì)委監(jiān)察局、縣優(yōu)化辦要敢于碰硬、動真格。要創(chuàng)造條件，讓群眾、讓千百雙眼睛盯住掌權(quán)的人。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)督員的作用，因?yàn)樗麄兪煜ふ墓ぷ鳎煜ぁ皾撘?guī)則”。要加大查處力度，讓受害者將委屈說出來，解 決監(jiān)督機(jī)制不全的問題。只有這樣，機(jī)關(guān)效能才有源源不斷的動力和蓬勃旺盛的生機(jī)。 撬動機(jī)關(guān)效能最終要靠領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”親自抓。機(jī)關(guān)效能關(guān)乎機(jī)關(guān)的形象，關(guān)乎政府整個(gè)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)乎與廣大群眾的聯(lián)系，確實(shí)是一件值得各單位高度重視和花時(shí)間好好抓抓的大事。今年是省委、省政府提出的“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”，個(gè)別單位至今連起碼的動作程序都沒有做；有的起了點(diǎn)浪花，但進(jìn)展不大；有的表面上轟轟烈烈，實(shí)質(zhì)性問題并沒有解決；有的取得了一些效果，但離突破性變革差距還很遠(yuǎn)。 三、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境必須整體互動 機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義和根本目 的，在于進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。對于這一點(diǎn)，一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識，才不會就效能抓效能，而是要抓效能促發(fā)展，通過效能推進(jìn)大局，實(shí)現(xiàn)效能建設(shè)與優(yōu)化環(huán)境的整體互動。如何突出重點(diǎn)促進(jìn)二者良性互動，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)： 一是工作重點(diǎn)要突出。各部門和單位要緊貼法人主體，緊貼群眾利益，緊貼項(xiàng)目建設(shè)，緊貼容易滋生腐敗的部位和環(huán)節(jié)，開展“效能革命”，瞄準(zhǔn)行政單位、服務(wù)窗口、職能股室，堅(jiān)持“帶著問題開展工作，發(fā)現(xiàn)問題調(diào)整思路，整改問題貫穿始終”；促進(jìn)部門單位嚴(yán)格按照縣政府行政審批提速行動的總體要求，最大限度地簡化審 批程序，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，提升機(jī)關(guān)效能。 二是落實(shí)政策要堅(jiān)決。近些年來，市縣為機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境出臺了一系列政策措施，有些已經(jīng)得到較好的執(zhí)行，但也有些落實(shí)得不太理想。今年，各單位必須在提高行政執(zhí)行力上下狠功夫，做到令行禁止。要切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要規(guī)范行政自由裁量權(quán)，從行政處罰、行政收費(fèi)、行政審批等方面制定規(guī)范的裁量標(biāo)準(zhǔn)，防止權(quán)力濫用。要嚴(yán)格落實(shí)“十條禁令”、“七項(xiàng)制度”、“一站式”收費(fèi)政策，不折不扣的執(zhí)行企業(yè)“寧靜日”，行政執(zhí)法檢查備案等規(guī)定。要誠實(shí)守 信，認(rèn)真兌現(xiàn)公開承諾和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。要主動為企業(yè)排憂解難，理直氣壯地幫助企業(yè)協(xié)調(diào)外部關(guān)系，解決實(shí)際困難和問題。 三是責(zé)任追究要強(qiáng)硬。頑疾需用重典。紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要“亮劍”問責(zé)，進(jìn)一步嚴(yán)肅查處影響機(jī)關(guān)效能和損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事，不搞姑息遷就，下不為例。今后，必須要一查到底，處分到位，并上查、上追一級。對“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”的三亂行為，一律按規(guī)定先免職后查處；對不作為、慢作為或推諉扯皮、久拖不決、處置不力的，一律實(shí)行嚴(yán)格的追責(zé)問責(zé)。要通過案件的查處形成強(qiáng)大震懾，達(dá)到查處一案，教育一片的效果。同時(shí)，新聞媒 體及社會監(jiān)督員要對準(zhǔn)焦點(diǎn)，捕捉亮點(diǎn)，樹立正反典型，造就濃厚氛圍。 同志們，做好今年的機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作，事關(guān)全縣保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局，希望大家以這次會議的召開為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，加大工作力度，努力提升行政效能，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
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