【正文】 同志們，做好今年的機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作，事關(guān)全縣保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局，希望大家以這次會議的召開為契機，進一步增強緊迫感、責任感，加大工作力度，努力提升行政效能，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！ 。要通過案件的查處形成強大震懾，達到查處一案，教育一片的效果。今后，必須要一查到底，處分到位，并上查、上追一級。頑疾需用重典。要主動為企業(yè)排憂解難，理直氣壯地幫助企業(yè)協(xié)調(diào)外部關(guān)系，解決實際困難和問題。要嚴格落實“十條禁令”、“七項制度”、“一站式”收費政策，不折不扣的執(zhí)行企業(yè)“寧靜日”，行政執(zhí)法檢查備案等規(guī)定。要切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。近些年來，市縣為機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境出臺了一系列政策措施，有些已經(jīng)得到較好的執(zhí)行，但也有些落實得不太理想。各部門和單位要緊貼法人主體，緊貼群眾利益，緊貼項目建設(shè)，緊貼容易滋生腐敗的部位和環(huán)節(jié)，開展“效能革命”，瞄準行政單位、服務(wù)窗口、職能股室，堅持“帶著問題開展工作，發(fā)現(xiàn)問題調(diào)整思路，整改問題貫穿始終”；促進部門單位嚴格按照縣政府行政審批提速行動的總體要求，最大限度地簡化審 批程序，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，提升機關(guān)效能。對于這一點，一定要有一個清醒的認識，才不會就效能抓效能，而是要抓效能促發(fā)展，通過效能推進大局，實現(xiàn)效能建設(shè)與優(yōu)化環(huán)境的整體互動。今年是省委、省政府提出的“機關(guān)效能建設(shè)年”，個別單位至今連起碼的動作程序都沒有做；有的起了點浪花，但進展不大；有的表面上轟轟烈烈，實質(zhì)性問題并沒有解決；有的取得了一些效果，但離突破性變革差距還很遠。 撬動機關(guān)效能最終要靠領(lǐng)導班子特別是“一把手”親自抓。要加大查處力度，讓受害者將委屈說出來，解 決監(jiān)督機制不全的問題。要創(chuàng)造條件，讓群眾、讓千百雙眼睛盯住掌權(quán)的人。機關(guān)效能建設(shè)，首先要使機關(guān)自己內(nèi)部的自律和監(jiān)督，對照法律和制度，建立起一個切實可行的自律和內(nèi)部監(jiān)督機制，該表揚的表揚，該批評的批評，該獎勵的獎勵，該處罰的處罰，更為重要的是建立起一個他律和社會監(jiān)督的機制，讓群眾來監(jiān)督，讓社會來監(jiān)督，讓媒體來監(jiān)督，讓組織來監(jiān)督。首先要有制度，沒有制度管不了的人和事，提高機關(guān)效能喊得再響也白搭；其次，制度關(guān)鍵要管用，不管用，制度再多，也撬不了機關(guān)效能。辦事效率的提高、干部行為的規(guī)范，都要借制度和機制來保證。政府效能從某種意義上 說是政府與企業(yè)的博弈。這場被稱為“洗心革面工程”的效能風暴開展幾年來，溫州一些外遷企業(yè)開始返遷；一批新企業(yè)，特別是外來企業(yè)紛紛落戶，伴隨行政效能的提高，溫州城市競爭力大大提升。 溫州是我國民營經(jīng)濟的發(fā)祥地。機關(guān)效能建設(shè)是進一步優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的重要保證和重要抓手，機關(guān)效能高一分，企業(yè)成本降一分，地方競爭力增一分?！坝朴迫f事，發(fā)展為大，項目為重，環(huán)境至上”，因此，對于此項工作，我們一定要有長期作戰(zhàn)的思想，堅持打好持久戰(zhàn)。即：不讓領(lǐng)導布置的工作在我這里延誤；不讓需要辦理的事項在我手上積壓；不讓來辦事的人在我這里受到冷落；不讓差錯在我這里發(fā)生；不讓臨澧形象在我這里受到影響。即：只服務(wù)，不干預；只幫忙，不添亂；只設(shè)路標、不設(shè)路障；只講“怎么辦”、不講“不能辦”。即：急事要暢通、難事要疏通、特事要融通，要把企業(yè)和群眾的事當做必辦事、自己的事來辦。這樣的經(jīng)濟環(huán)境，需要我們拿出壯士斷腕的氣魄，痛下決心，從嚴治理。 經(jīng)濟發(fā)展離不開一個“要素充分流動、財富充分涌流，企業(yè)平安經(jīng)營”的良好環(huán)境，有了這樣的環(huán)境，就可以引來資金招來項目；有 了這樣的環(huán)境，就可以使原本普普通通的事情做得有聲有色，原來令人頭痛的事情變得駕輕就熟，原來沒有指望的事情也有可能柳暗花明；有了這樣的環(huán)境，就能夠擴大財源、增加稅收；反之，即便是筑起了“巢”，也未必引得來“鳳”。五是主動服務(wù)不夠。少數(shù)單位只顧部門利益的思想仍然存在，執(zhí)法以利益為出發(fā)點和落腳點，有利的事干得很積極或爭著辦，無利的事不想干或干得很普通。有些機關(guān)干部的思想觀念和工作方式因循守舊，滿足于照搬照抄、得過且過，不能適應(yīng)發(fā)展的需要，不是爭一流，而是隨大流；不是堅持標準，而是降格以求；二是政令不暢，部門本位主義的現(xiàn)象依然存在，政府權(quán) 力部門化，部門權(quán)力個人化，個人權(quán)力利益化；三是工作節(jié)奏不快，辦事效率低下。近幾年來，特別是今年以來，我縣圍繞優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境作了大量工作，也取得了一些實實在在的效果?，F(xiàn)在全縣上下抓發(fā)展的氛圍濃厚，為經(jīng)濟環(huán)境的優(yōu)化奠定了良好的基礎(chǔ)。象凱元紡織等企業(yè)就是慕名而來，這就是抓環(huán)境出的優(yōu)勢，抓環(huán)境出的效益。這些成績的取得，主要是靠二點：一是靠環(huán)境優(yōu)化。 2021 年，共簽約引進工業(yè)項目 251 個，比上年增加 111個，其中過千萬項目 93 個，過億元項目 13 個。下面，我再強調(diào)三點意見： 一、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境必須堅持長抓不懈 環(huán)境是競爭力，也是生產(chǎn)力。剛才，金生同志作了個很好的報告，回顧總結(jié)了今年來全縣機 關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作開展情況，并對下一步的工作作了全面部署，我完全贊同。我們一定要認真貫徹落實上級的決策部署，迅速行動起來，以一往無前的勇氣、奮發(fā)有為的朝氣、爭先進位的銳氣，知難而進、搶抓機遇，扎扎實實開展好學習實踐科學發(fā)展觀 活動，把法治、動力、和諧的南豐國稅建設(shè)引向深入，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會趕超發(fā)展的新跨越做出應(yīng)有的貢獻。自覺展現(xiàn)和維護良好的國稅形象。 三是亮出黨員身份，展示黨員風采。我們還制作了辦稅服務(wù)服務(wù)指南。 二是優(yōu)化辦稅環(huán)境，推行公開辦稅。為了提高辦稅服務(wù)人員的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，辦稅服務(wù)廳將組織窗口工作人員，互教互學，在干中學，學中干，每月不少于一次集中學習政治理論和稅收業(yè)務(wù)。以“管理規(guī)范化、執(zhí)法文明化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化”為目標，堅持掛牌上崗，著裝整潔，使用文明用語。 今年是縣委、縣政府提出的“主攻工業(yè)年”，為了給納稅人創(chuàng)