【正文】 報道中要力求鮮活、生動、有針對性，要努力增強宣傳報道的藝術(shù)性和感染力，以取得良好的宣傳效果?！端拇ㄈ請蟆?、四川人民廣播臺等省級新聞媒體駐廣記者站，要積極作好對外宣傳，大力宣傳廣元加強機關(guān)效能建設(shè)的做法、成效和經(jīng)驗，樹立廣元良好的形象。對新聞媒體的宣傳情況，市效能辦要定期通報，把宣傳工作作為新聞單位年終效能考評的重要依據(jù)。通過各種形式的宣傳教育，把廣大干部群眾的積極性調(diào)動起來，主動性發(fā)揮出來，創(chuàng)造性激發(fā)出來，使每個干部職工從“要我改”變?yōu)椤拔乙摹保I造“人人講效能，人人抓效能，人人創(chuàng)效能”的氛圍。四是突出重點，找準機關(guān)效能建設(shè)載體。機關(guān)效能建設(shè)是一項經(jīng)常性、長期性的工作，需要深入持久、堅持不懈的抓下去。各級各部門要緊扣發(fā)展主題，緊貼中心工作，把機關(guān)效能建設(shè)與當前中心工作有機結(jié)合起來，用經(jīng)濟社會發(fā)展的成果來檢驗機關(guān)效能建設(shè)的成效。要以人民群眾關(guān)注的熱點問題作為切入點，以影響本地本部門效能提高的關(guān)鍵問題作為突破口，存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，做到真查真改，真見成效。今年，市委、市政府抓機關(guān)效能建設(shè)確立了三個方面的重點工作。一是進一步抓好政務服務中心建設(shè)。政務中心聚集了絕大部份具有行政審批的部門和單位，是機關(guān)效能建設(shè)的重要載體和有效抓手,也是檢驗各級各部門機關(guān)效能建設(shè)的重要窗口。要按照“三服務”的要求，為廣大群眾提供及時、高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務。各部門和單位要切實加強政務中心窗口的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮窗口的作用，絕不能將窗口辦成“收發(fā)室”和“中轉(zhuǎn)站”。當前，市政務中心運轉(zhuǎn)中還存在一些問題，這里我要特別強調(diào)：各部門該進的項目必須進，該授權(quán)的必須充分授權(quán)，能減少的環(huán)節(jié)必須減，工作人員必須保持穩(wěn)定。還未建立政務中心的縣區(qū)在今年內(nèi)必須完成政務中心的建設(shè)任務。二是切實強化制度建設(shè)，著力構(gòu)建長效機制。機關(guān)效能建設(shè)重在制度建設(shè)，要建立健全督查考核、責任追究等方面的制度，逐步形成有效的管理機制、督查機制和責任機制，推進機關(guān)效能建設(shè)的不斷深入。三是加強效能監(jiān)察，推進全市整體工作。特別要針對重點項目的實施、重點工作的推進開展跟蹤督查和效能監(jiān)察，推動市委、市政府工作部署得到落實，確保全市目標任務的圓滿完成。三、強化監(jiān)督，逗硬查處，確保機關(guān)效能建設(shè)取得實效加強機關(guān)效能建設(shè)，必須加大監(jiān)督力度，逗硬查處反面典型。紀檢監(jiān)察和督查部門要充分發(fā)揮監(jiān)督的主體作用和組織協(xié)調(diào)職能，人大和政協(xié)也要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，還要加強輿論的監(jiān)督、社會的監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。要創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、明查與暗訪、上級監(jiān)督與下級監(jiān)督、工作監(jiān)督與效能評議有機地結(jié)合起來，做到監(jiān)而有效，督而有力。一是加強督促檢查。要切實加大對各級各部門開展機關(guān)效能建設(shè)的督促檢查力度，確保政令暢通。各級效能辦要充分發(fā)揮督促檢查和指導的職能，及時了解各地各部門效能建設(shè)情況，加強工作指導，防止形式主義和走過場。效能辦的同志要樹立“較真碰硬、敢于負責”的作風。對效能問題的處理，要旗幟鮮明，敢抓敢管，敢于碰硬。在這次會后，市效能辦要組織人員到各縣區(qū)、各部門督查，看看到底行動怎么樣，一看有沒有專人抓這項工作；二看有沒有具體的辦法措施；三看工作有沒有成效。對工作散漫、落實不力的要全市通報，還要追究有關(guān)人員的責任。二是突出監(jiān)督重點。要把強化監(jiān)督作為加強機關(guān)效能建設(shè)的重點環(huán)節(jié)，抓住不放、一抓到底。要突出監(jiān)督重點，在五個方面加大督查督辦力度，即：執(zhí)行市委、市政府重大決策和工作部署的情況，尤其要針對重點項目的實施、重點工作的推進開展跟蹤督查和效能監(jiān)察；執(zhí)行政務服務規(guī)章制度和有關(guān)優(yōu)惠政策，為企業(yè)、為群眾服務的情況；政務服務中心服務情況；執(zhí)行效能建設(shè)“七項制度”的情況；重大突發(fā)性事件工作預案制度的落實和安全隱患的排查、整改情況。三是切實抓好暗訪工作。要把暗訪作為發(fā)現(xiàn)問題、強化問責、推動機關(guān)效能建設(shè)的主要手段和措施。目前，市上已組建了一支機關(guān)效能監(jiān)督員隊伍，這支隊伍分為“明”和“暗”兩個部分，“明”的效能監(jiān)督員隊伍要對外公開；“暗”的效能監(jiān)督員隊伍負責定期和不定期的暗訪。各級各部門要積極支持效能監(jiān)督員開展工作，要自覺接受監(jiān)督。各縣區(qū)也要組建相應的監(jiān)督員隊伍，抓好對本地區(qū)的明查暗訪工作。效能監(jiān)督員要正確行使自己的監(jiān)督權(quán)，嚴守保密紀律，按照規(guī)定辦事；要嚴格要求自己，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定；不得在監(jiān)督過程中擾亂機關(guān)的正常工作秩序，更不得干涉機關(guān)依法履行職權(quán)。各級效能辦要不定時間、不定地點、不定對象地隨機開展暗訪，不僅要暗訪機關(guān)，還要暗訪基層和“窗口”；不僅要暗訪工作紀律，還要暗訪辦事流程；不僅要暗訪問題,還要暗訪對問題的處理和當事人的糾正情況。發(fā)現(xiàn)問題要及時公開曝光，嚴肅處理，要讓暗訪真正成為搞好機關(guān)效能建設(shè)的“殺手锏”。四是逗硬查處反面典型。要認真受理投訴，逗硬查處效能問題典型案件，凡是影響項目、企業(yè)和群眾切身利益的反面典型，要抓住不放，一查到底，嚴肅處理。今后，凡是群眾有投訴的，一律要追查到底；凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律要追究責任；凡是對本單位、本地區(qū)效能問題發(fā)現(xiàn)不了、處理不力、問題嚴重的，市委、市政府將嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。同志們，市委五屆二次全會對我市未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務作出了全面部署，思路能否貫徹，目標能否達到，藍圖能否實現(xiàn)，關(guān)鍵在強執(zhí)行抓落實。只有抓執(zhí)行，才能保證政令暢通；只有抓落實，才能保證工作見成效。我們一定要有決心、有信心，深入扎實地抓好機關(guān)效能建設(shè)，努力從思想上、作風上、紀律上為貫徹落實市委、市政府的重大決策和部署提供有力保障，推動廣元經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。第五篇：在全縣機關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話同志們：今天，縣委、縣政府研究決定召開這次機關(guān)效能建設(shè)工作會議，主要目的是進一步推進機關(guān)效能建設(shè)，力求在思想解放上有新的突破，在轉(zhuǎn)變職能上有新的舉措，在服務水平上有新的提高，在工作作風上有新的改進。會上徐書記還作重要指示。這里，我先講三個方面的問題。一、肯定成績，找準差距，進一步增強抓好效能建設(shè)的責任感和緊迫感從近年來的實踐看，我縣在開展機關(guān)效能建設(shè)，推動政府職能轉(zhuǎn)變、改進機關(guān)作風、提高服務質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境以及密切黨群干群關(guān)系等方面都取得了明顯的成效，得到了廣大干部群眾的充分認可。具體表現(xiàn)在：一是機關(guān)作風明顯改進，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。全縣機關(guān)工作人員的服務態(tài)度得到進一步改變，服務質(zhì)量得到進一步提高，過去那種門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象得到了有效遏制，全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，對外開放步伐逐步加快。二是制度約束明顯強化，行政行為不斷規(guī)范。全面推行了“辦事公開、首問負責、一次性告知、服務承諾、限時辦結(jié)和責任追究”等多項制度，以制度管人管事的工作機制逐步形成。三是執(zhí)政能力有所提高，政令更加暢通。各級領(lǐng)導班子“知難而上、抓難碰硬、統(tǒng)籌發(fā)展”的駕馭能力得到明顯增強，廣大機關(guān)干部“務實辦事、高效辦事、把事辦好”的工作能力得到逐步提高，各級各部門服務大局、服務發(fā)展，講紀律、求效能的氛圍逐步濃厚。四是宗旨意識逐步增強，黨群干群關(guān)系更加密切。牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，強化宗旨意識，努力為群眾解決實際問題，深受群眾的歡迎和稱贊。去年底在全縣范圍內(nèi)組織的政風和行風評議中，社會各界和基層群眾、服務對象對機關(guān)的總體評價好于往年。通過全縣上下的不懈努力，我縣在轉(zhuǎn)變政府職能、推進依法行政、改進政風行風、整治發(fā)展環(huán)境等方面雖然取得了積極成效，但與市委、市政府的要求相比，與社會各界和人民群眾的期盼相比，與推進xx大跨越發(fā)展的要求相比，機關(guān)效能建設(shè)中還有許多問題，許多問題還比較突出，概括起來有以下幾個方面：一是思想不解放，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情。在現(xiàn)實當中還有少數(shù)機關(guān)干部在思想觀念和工作方式上不能適應發(fā)展的需要，習慣于傳統(tǒng)思維想問題、辦事情，滿足于照搬照套，沒有很好研究本單位本部門本地區(qū)的實際情況；情況不清，路子不明，對哪些是我們的優(yōu)勢，哪些是我們的不足，什么是我們努力方向，需要通過哪些途徑和方法達到我們的目的，還沒有十分明確和清晰的腦子。不少人滿足于當“太平官”、做“太平事”，喜歡照搬條條本本，摳條文在行、找出路不行，管死的辦法多、促活的辦法少。有的主觀能動性差，消極依賴思想嚴重，遇事“難”字當頭、遇難“退”字當頭，缺乏攻堅破難的勇氣，往往是沒有政策等政策，有了政策等意見，有了意見等經(jīng)驗，有了經(jīng)驗等支持。有的工作粗放、大而化之，差不多就可以，得過且過，不是爭一流，而是隨大流，不是堅持標準，而是降格以求。二是政令不暢，部門本位主義嚴重。一些部門和干部全局觀念淡薄，工作上不協(xié)調(diào)、不溝通、不匯報，各行其是，對貫徹執(zhí)行縣委、縣政府重大決策態(tài)度不堅決、措施不到位，或?qū)h委、縣政府的重大決策無動于衷，合意的就辦，不合意的就拖，有利的就爭，麻煩的就推，致使許多工作有部署，但落實不到位。三是工作節(jié)奏不快、行政效率低。目前，在一些部門仍然存在程序僵化、機制老化、環(huán)節(jié)繁瑣、辦事拖拉的現(xiàn)象?！叭罕娕軄砼苋?、部門推來推去、開會議來議去；最后，問題是哪里來哪里去”，如此工作效率，如何談得上跨越式發(fā)展？還有的部門紀律不嚴，存在行政不作為或者亂作為、慢作為的情況，辦事看人情，以感情代替政策，以關(guān)系決定親疏。有人情，不能辦的事照辦；沒人情，該辦的事也不給辦。甚至辦事看好處，無利不作為，小利慢作為，大利亂作為。四是作風不踏實，群眾反映強烈。少數(shù)部門和干部的群眾觀念還不強，存在著表面熱情、內(nèi)心淡漠；口頭熱情、行動冷漠的問題，對群眾缺乏感情，對工作缺乏熱情，聽取群眾意見少，涉身處地的為群眾考慮少，深入實際為群眾辦事少。有的熱衷于搞形式主義，追求表面上的轟轟烈烈，不肯沉下身子抓落實，以會議落實工作、以文件落實工作的現(xiàn)象仍然有不同程度存在。五是紀律不嚴明，干部隊伍素質(zhì)有待提高。一些干部放松對自己的要求，不注意自身形象，熱衷于“酒場”，熱衷于拉關(guān)系，跑場子；有的就是當“看客”，光講不練，光說不做，干工作無所用心，爭名利、爭位子、爭待遇費盡心機，與人家不比貢獻、不比工作，只比職務、只講待遇。今天揣摩這個，明天揣摩那個，議論這個事，議論那個事。對于各級公務員來講，不干事就是最大的失職。對領(lǐng)導干部來講，無論是處在一個部門、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是分管幾項工作，如果無所用心，庸庸碌碌，得過且過，我們又怎能對得起黨性和良心，對得起組織的信任。xx的事業(yè)靠全縣每一個干部，每一個黨員，靠我們每一個同志的智慧和汗水。希望各個單位、各個部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，進一步增強推進效能建設(shè)的責任感和緊迫感，在省市黨委、政府要求的基礎(chǔ)上，做到標準不變,要求不松、力度不減、氣氛不冷，切實抓緊、抓好，務必抓出成效，推動崛起。二、突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動機關(guān)效能建設(shè)向縱深發(fā)展當前，全縣上下盼崛起、謀崛起、干崛起的良好氛圍濃厚。如何保持當前良好的發(fā)展勢頭，進一步調(diào)動方方面面的積極性，引導好廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，加快奮力崛起，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要各級領(lǐng)導干部進一步真抓實干，需要各級機關(guān)進一步提速增效。（一）必須在解放思想上有新突破。加強效能建設(shè)首先要從思想源頭上入手，敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想和墨守成規(guī)的守舊思想，積極開拓別人未曾涉足的“盲區(qū)”，勇于探索令人望而生畏的“難區(qū)”，奮力突破阻礙發(fā)展的“禁區(qū)”，善于從崛起的目標、改革的深度、開放的程度、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、發(fā)展的效果等方面，做好“結(jié)合”的文章、做好“試驗”的文章、做好“創(chuàng)新”的文章，把解放思想落到實處，充分調(diào)動和激發(fā)全縣上下加快發(fā)展的積極性、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要強化加快發(fā)展意識。當前，發(fā)展競爭的態(tài)勢空前激烈，松一松，緩一緩，就會散失機遇。解放思想就是要體現(xiàn)在胸懷大志，目光高遠，成就一流業(yè)績的氣魄上；體現(xiàn)在敢于實施大手筆、敢于謀求超常規(guī)發(fā)展、敢于走在前列的膽識上，這應該成為我們每一個部門、每一個干部的共識，并付之于行動，付之于實踐。要在創(chuàng)新運行機制上見成效。全縣各級各部門要牢固樹立“支持就是工作，保護就是責任，管理就是服務，服務就是義務”的意識，正確處理“為”與“不為”的尺度、“放”與“管”的限度，切實轉(zhuǎn)變職能。對基層、企業(yè)、群眾反映的亟待解決的問題，特別是一些突發(fā)性事件，要“馬上辦”；反映的一些老大難問題，要迎難而上“主動辦”；反映的重大問題或帶有普遍性的問題，要深入實際“上門辦”；對不違背國家政策和法律法規(guī)的問題，要創(chuàng)新思維“靈活辦”；努力實現(xiàn)基層、企業(yè)、群眾滿意的服務目標。尤其是對外商生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，能解決的問題要盡快解決；一時難以解決的，要做出分期解決的承諾；確實不能解決的，也要向外商講清情況，取得外商的諒解，增強外商的投資信心和積極性。切實做到“四通”，即凡部門職責內(nèi)該辦的事，要速辦“快通”；當工作運轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時，要及時“溝通”；在創(chuàng)業(yè)者面臨困難和矛盾時，要積極“疏通”；有利于xx經(jīng)濟和社會發(fā)展的事，要從實際出發(fā)大膽“變通”。（三）必須在提高干部素質(zhì)上有新突破。實踐可以充分證明：我們各級領(lǐng)導干部要取得工作的實績，單靠“拍腦袋”不行，單靠“出大力、流大汗”不行，靠“跟著感覺走”更不行，必須靠長期堅持不懈地刻苦學習，不斷增加知識儲備，更新改善知識結(jié)構(gòu)，提高自身的綜合素質(zhì)和能力水平。推進機關(guān)效能建設(shè)，要將“效”和“能”聯(lián)系起來考慮，“能”是“效”的基礎(chǔ)，沒有“能”是不可能有“效”的，即使你工作積極性再高，工作很有熱情，沒有能力，也是做不好的?，F(xiàn)在有些同志工作打不開局面，關(guān)鍵還是學習不夠、眼界不寬，素質(zhì)能力和他的業(yè)務工作不相適應，跟他所承擔的責任不相適應。各級各部門要結(jié)合學習型社會創(chuàng)建工作，廣泛開展“爭創(chuàng)學習型機關(guān)、爭當學習型干部”活動，以干部個體素質(zhì)的提高來促進機關(guān)整體素質(zhì)的提高，以綜合素質(zhì)的提高來實現(xiàn)機關(guān)整體效能的提高。（四）必須在推進誠信xx建設(shè)上實現(xiàn)新突破。推進xx的大跨越發(fā)展，迫切需要集聚更多的要素資源，吸引更多的高層次人才、高新技術(shù)成果，利用更多的項目，而這一切都離不開良好的信用環(huán)境。要全面履行公開辦事制度和服務承諾制度。凡可以公開和承諾的事項，都要公示于眾、公開承諾，切實兌現(xiàn)、取信于民。要暢通群眾反映渠道，完善、強化政府網(wǎng)站“xx論壇”功能，保持縣政府與群眾、各企業(yè)間的網(wǎng)上聯(lián)系渠道，聽取意見、建議和訴求；要開辦“政風行風熱線”，傾聽群眾呼聲，接受群眾監(jiān)督。要加大失信懲戒力度。進一步完善督辦和問責制，對超時答復、敷衍塞責、推諉扯皮，影響或破壞發(fā)展環(huán)境、損害xx形象的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；對所有投訴舉報，