【正文】 會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。聯(lián)合國(guó)有個(gè)報(bào)道說(shuō)，日本的官僚體系對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到60％，這與日本政府實(shí)行教育立國(guó)、科技立國(guó)的戰(zhàn)略是分不開的。國(guó)際著名的質(zhì)量管理大師朱蘭博士預(yù)言，質(zhì)量管理運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)將從制造業(yè)轉(zhuǎn)移到教育和政府管理。目前已有廣州市番禺區(qū)政府、珠海市金灣區(qū)政府等千余家政府機(jī)關(guān)通過(guò)iso9000認(rèn)證。**區(qū)政府要不要貫標(biāo)，需要進(jìn)一步論證，但是**區(qū)政府必須引進(jìn)全面質(zhì)量管理的理念，這樣有助于提高政府工作人員對(duì)質(zhì)量管理理念的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范辦事流程，提高辦事效率和工作質(zhì)量，同時(shí)也為電子政務(wù)提供良好的平臺(tái)。因此，我們要抓緊引進(jìn)tqm理念，并將全面質(zhì)量管理的八大原則運(yùn)用到政府承擔(dān)的公共服務(wù)和社會(huì)管理之中，進(jìn)一步提高效能建設(shè)的層次和水平。一要把握以人為本的原則。人是一切社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體。全面質(zhì)量管理不僅需要領(lǐng)導(dǎo)者的正確領(lǐng)導(dǎo)，更重要的是全體工作人員的參與。如果沒(méi)有全體工作人員主動(dòng)參與，無(wú)論多么先進(jìn)、完善的管理制度和科學(xué)的方法也難以發(fā)揮作用。二要把握質(zhì)量效益原則。我們?cè)诠ぷ髦幸嗟乜紤]質(zhì)量與效益問(wèn)題。比如辦會(huì)、辦文，辦事，心中就要有行政成本意識(shí)與效能理念，就要大力提倡“開短會(huì)、說(shuō)短話、發(fā)短文”。這一點(diǎn)，我要求區(qū)政府辦要首先做好，要合理安排區(qū)政府會(huì)議的各議題時(shí)間和參會(huì)人員，盡量減少等會(huì)、泡會(huì)現(xiàn)象。會(huì)議匯報(bào)人要突出重點(diǎn)，簡(jiǎn)明扼要，少講客套話。與會(huì)人員發(fā)言要緊扣主題，直陳觀點(diǎn)，言簡(jiǎn)意賅。辦文方面，也要直奔主題，不搞“穿靴戴帽”，做到意盡文止、條理清楚、文字精練。三要把握讓顧客滿意的原則。全面質(zhì)量管理要求政府應(yīng)當(dāng)把公眾當(dāng)作顧客，盡可能讓群眾對(duì)自己的服務(wù)質(zhì)量滿意。我們?cè)诠ぷ髦幸斡洝叭娜鉃槿嗣穹?wù)”這一黨的宗旨，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求作為出發(fā)點(diǎn)，千方百計(jì)提高服務(wù)效率，減少運(yùn)行成本，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)政府工作的滿意率。四要把握預(yù)防為主的原則。目前我們往往憑經(jīng)驗(yàn)管理，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)就不會(huì)管理。為解決這一問(wèn)題，當(dāng)前可以先從案例分析入手，如果我們把前面所講的幾個(gè)建設(shè)工程所遇到的問(wèn)題進(jìn)行解剖，并將各種問(wèn)題整理出來(lái)，匯編成冊(cè)，今后碰到類似的問(wèn)題，就可以避免重蹈覆轍了。在平時(shí)工作中，我們都要堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，把管理重點(diǎn)從“事后把關(guān)”轉(zhuǎn)移到“事前預(yù)防”上來(lái)，防患于未然，爭(zhēng)取做到“一次做到位”、“一開始就不出錯(cuò)”。五要把握技術(shù)與管理并重的原則。近年來(lái)我區(qū)加強(qiáng)“數(shù)字**”建設(shè)，率先推出的12345便民呼叫中心、電子政務(wù)等，都取得了良好成效。特別是12345是效能管理與技術(shù)管理的有機(jī)結(jié)合，已成為我區(qū)的一個(gè)品牌，并在全市五區(qū)八縣推廣，現(xiàn)在12345技術(shù)運(yùn)用層面沒(méi)什么問(wèn)題，但是管理上仍需加強(qiáng)與改進(jìn)，從12345訴求件辦理情況看，真正能把問(wèn)題徹底解決的并不多，群眾的滿意率不高，逾期辦結(jié)仍然存在，相當(dāng)一部分問(wèn)題仍是懸而未決，但是我們的制度已辦理完畢，這一點(diǎn)必須改變，信訪局、效能辦要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，好好查一查。上半年出一個(gè)通報(bào)，差的要批評(píng)，好的表?yè)P(yáng)。最近一個(gè)重要的事件希望大家關(guān)心，那就是胡錦濤總書記6月20日來(lái)到了人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇，并回答了網(wǎng)友的提問(wèn)，這說(shuō)明中共中央十分重視中國(guó)2億多網(wǎng)民的存在。陜西華南虎事件也說(shuō)明了網(wǎng)民的力量，希望大家重視互聯(lián)網(wǎng)，重視12345。我看到一個(gè)資料，杭州市連續(xù)4年被世界銀行評(píng)為“中國(guó)城市總體投資環(huán)境最佳城市”第一名，主要是擁有高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境，他們以信息化建設(shè)和服務(wù)架構(gòu)改革為依托，對(duì)行政服務(wù)中心進(jìn)行大膽創(chuàng)新，目前企業(yè)每年跟政府部門打交道的時(shí)間平均只有8天。我區(qū)是全市第一批網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)的試點(diǎn)單位，當(dāng)前我們要全力以赴做好試點(diǎn)工作，盡快實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)的網(wǎng)上在線辦理和在線全程監(jiān)督，以信息化技術(shù)手段支撐行政效能的提升。六要把握從管理結(jié)果為主變?yōu)楣芾碓驗(yàn)橹鞯脑瓌t。質(zhì)量管理專家認(rèn)為，產(chǎn)品質(zhì)量首先是設(shè)計(jì)出來(lái)的，其次才是制造出來(lái)的。同樣，我們的工程質(zhì)量首先是設(shè)計(jì)出來(lái)的，其次才是建設(shè)出來(lái)的，而不是靠管理出來(lái)的。我們之所以推行預(yù)選承包商制度，正是基于這一理念。七要把握從事后把關(guān)變?yōu)檫^(guò)程控制為主的原則。質(zhì)量管理理論認(rèn)為，任何活動(dòng)都要通過(guò)“過(guò)程”實(shí)現(xiàn)，將活動(dòng)和相關(guān)的資源作為過(guò)程進(jìn)行管理，可以更高效地得到期望的結(jié)果。因此，tqm強(qiáng)調(diào)事前指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收，我們運(yùn)用這一原理，開發(fā)了我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，加強(qiáng)了對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤督查，推動(dòng)了城建工作順利進(jìn)行。同樣，各街鎮(zhèn)、各部門抓管理，除了事前部署外，更要通過(guò)分析過(guò)程、控制過(guò)程和改進(jìn)過(guò)程，將可能影響質(zhì)量的所有活動(dòng)和所有環(huán)節(jié)都控制住，爭(zhēng)取每一過(guò)程都不給下一過(guò)程留下矛盾與問(wèn)題，這樣事后評(píng)估、驗(yàn)收也就水到渠成了。八要把握協(xié)作的原則。政府工作效率低，很大原因在于部門之間疏通難，群眾辦事若同時(shí)涉及到幾個(gè)部門，部門之間往往互相推諉。要切實(shí)解決這個(gè)問(wèn)題,就需要各街鎮(zhèn)、各部門牢固樹立全區(qū)一盤棋的觀念,積極發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作精神，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通工作，這是提高行政效能的最基本要求。突出重點(diǎn)，抓好效能建設(shè)工作。一要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境資源友好型社會(huì)。近期，區(qū)委、區(qū)政府研究通過(guò)并下發(fā)《關(guān)于壓縮行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)開支支援抗震救災(zāi)工作的通知》，各街鎮(zhèn)、各部門要圍繞“精簡(jiǎn)、控制、節(jié)約”的原則，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)增收節(jié)支意識(shí)，努力降低辦公成本和水、電能耗，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。6月20日，我區(qū)在全區(qū)政府機(jī)關(guān)開展了能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)。那一天，絕大多數(shù)干部都自覺(jué)遵守，但是還有少數(shù)機(jī)關(guān)我行我素。今年我們將在全區(qū)范圍內(nèi)推廣使用節(jié)能燈具，并將全區(qū)所有公用車輛用油情況全部上網(wǎng)公示，爭(zhēng)取做到水漲船不高。目的就是通過(guò)節(jié)約開支，以實(shí)際行動(dòng)支援抗震救災(zāi)工作。效能辦、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心要加強(qiáng)督查，防止出現(xiàn)長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水等浪費(fèi)現(xiàn)象。二要抓好區(qū)里決策部署的落實(shí)。這里著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面，一方面要圍繞“五有”的要求，抓好區(qū)人大議案的落實(shí)，著力保障和改善民生；另一方面要按照年初分解下達(dá)的工作任務(wù)，抓好《政府工作報(bào)告》的落實(shí)，兌現(xiàn)區(qū)政府的承諾；再一方面要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓緊辦理為民辦實(shí)事項(xiàng)目，以取信于民。現(xiàn)在已經(jīng)7月份了，各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都要認(rèn)真對(duì)照工作任務(wù)，并將工作進(jìn)展情況報(bào)區(qū)政府督查室匯總，由區(qū)政府督查室進(jìn)行通報(bào)。三是大力培育稅源經(jīng)濟(jì)。稅源經(jīng)濟(jì)是城區(qū)工作的生命線。今年我區(qū)在績(jī)效評(píng)估方案中加大了對(duì)稅源經(jīng)濟(jì)的考核力度，在街鎮(zhèn)組總分3000分中，新增重點(diǎn)稅源回歸及稅源外遷扣分指標(biāo)300分，對(duì)當(dāng)年新增限額以上企業(yè)零售額分值從50分增加到100分。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，下大力氣抓好稅源回歸、限下企業(yè)提升工作。四要堅(jiān)決遏止違法建設(shè)。違法建設(shè)與建立環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的要求格格不入，與民主法制社會(huì)的要求相違背，是一種無(wú)政府行為。市里已經(jīng)三令五申，要堅(jiān)決整治。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度重視，盡職盡責(zé)，各社區(qū)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，筑牢遏止違法建設(shè)的第一道防線，區(qū)執(zhí)法局、**國(guó)土分局要加大工作力度，及時(shí)拆除，切實(shí)維護(hù)省會(huì)核心城區(qū)的良好形象。三、要持續(xù)抓好糾風(fēng)、政務(wù)公開和政府信息公開工作一要強(qiáng)化責(zé)任。各街鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把糾風(fēng)、政務(wù)公開和政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、工作保障等責(zé)任分解落實(shí)到位。特別要體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要以身作則，更要敢抓敢管。區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)要發(fā)揮好牽頭、溝通、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)等作用，有力、有序、有效地組織推進(jìn)。二要突出問(wèn)責(zé)。今年市里即將出臺(tái)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員問(wèn)勤問(wèn)廉問(wèn)責(zé)辦法，這個(gè)辦法對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不履行、不積極或不正確履職和違反廉潔從政有關(guān)規(guī)定的行為強(qiáng)化了責(zé)任追究，處理形式更加具體細(xì)化，執(zhí)行力度更加強(qiáng)有力。區(qū)里也已明確，下一步要對(duì)稅源回歸及整治違法建設(shè)工作不落實(shí)的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。希望大家在思想上引起足夠的重視。三要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。在糾風(fēng)工作上，認(rèn)真抓好各項(xiàng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理，加大中央、省、市各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)力度，堅(jiān)決糾正和查處損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。特別要針對(duì)持續(xù)多年專項(xiàng)治理但治而不絕、時(shí)有反彈的問(wèn)題，以及教育、衛(wèi)生、餐桌污染、拆遷安置等領(lǐng)域損害群眾利益的問(wèn)題，多做工作，多下功夫，爭(zhēng)取有新的突破。在政務(wù)公開、政府信息公開工作上，要按照《政府信息公開條例》的規(guī)定和要求，以新版**政務(wù)網(wǎng)為依托，進(jìn)一步做好政務(wù)公開、政府信息公開工作，讓公共權(quán)力運(yùn)行在陽(yáng)光下。同志們，做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)、糾風(fēng)、政務(wù)公開、政府信息公開工作，建設(shè)為人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意的服務(wù)型政府，是長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)。各街鎮(zhèn)、各部門一定要振奮精神，真抓實(shí)干，為全面實(shí)現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)而努力奮斗。第三篇：在全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議上的講話丁海中、周春雨同志在全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議上的講話信息來(lái)源: 市信息辦 | 2008年04月16日 | 訪問(wèn)次數(shù)：143次（2008年3月14日）丁海中同志的講話近幾年來(lái)，全市各級(jí)各部門各單位按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，始終把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，注重源頭切入，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，強(qiáng)化制度建設(shè)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)流程再造，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展?？偟膩?lái)說(shuō)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得了比較大的成效，全市干部隊(duì)伍的主體是好的，對(duì)此應(yīng)予充分肯定，對(duì)其中的優(yōu)秀骨干不僅要充分肯定，還要給予表?yè)P(yáng)。但也要清醒地看到，我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)與十七大和胡錦濤總書記在安徽考察工作時(shí)提出的新要求相比仍有很大差距，與全市上下為之不懈奮斗的率先建成更高水平的全面小康社會(huì)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比還有很多不相適應(yīng)的地方，與投資者、創(chuàng)業(yè)者和廣大人民群眾的新期待相比還有不小的距離，辦事不便、效率低下、服務(wù)水平不高的問(wèn)題仍然沒(méi)有從根本上解決。剛才播放的暗訪電視片中暴露出來(lái)的問(wèn)題，就是其中的典型案例。從這些典型案例看，我市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)還存在不少讓人警醒的突出問(wèn)題。究其原因，從根本上講，主要是機(jī)關(guān)少數(shù)工作人員的中心意識(shí)不強(qiáng)，不能將自己的工作自覺(jué)地?cái)[到全市大局之中，對(duì)我市率先建成更高水平的全面小康社會(huì)、加速構(gòu)建和諧馬鞍山缺乏緊迫感和責(zé)任感。就個(gè)體來(lái)說(shuō)，有的是干部思想政治素質(zhì)較低，職業(yè)道德水平不高，對(duì)自身要求不嚴(yán)；有的是行政管理體制改革滯后、職能轉(zhuǎn)變不到位；有的是業(yè)務(wù)流程不合理、辦事手續(xù)過(guò)于繁雜，職責(zé)劃分不清、制度不健全；還有的是出于個(gè)人私利和小集團(tuán)利益。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)部門、單位和少數(shù)機(jī)關(guān)人員身上，但影響很壞、危害很大，需要引起我們的高度重視，并切實(shí)加以整改。當(dāng)前，我市正處在率先建成全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)提出了更高的要求。我們一定要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、率先建成更高水平的全面小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性，堅(jiān)決克服自滿和厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷向縱深發(fā)展，為我市實(shí)現(xiàn) “又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，再?gòu)?qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見(jiàn)：第一，要在新一輪解放思想中深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。3月10日，市委召開了新一輪解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。開展這一輪解放思想大討論活動(dòng)，是市委、市政府深入貫徹落實(shí)黨的十七大和胡錦濤總書記在安徽考察工作時(shí)的重要講話精神，加速率先建成全面小康社會(huì)進(jìn)程的重要舉措。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是這場(chǎng)大討論活動(dòng)的重要內(nèi)容。各級(jí)各部門各單位要根據(jù)市委、市政府的部署和要求，緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把自己擺進(jìn)去，把問(wèn)題找出來(lái)，把原因分析透，以追求卓越的理念、自我革命的精神、一抓到底的決心，真正打好效能建設(shè)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，務(wù)求解放思想大討論活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。一是思想觀念要有新轉(zhuǎn)變。沒(méi)有觀念的更新，就不會(huì)有思路的創(chuàng)新；沒(méi)有觀念的超越，就不會(huì)有效能建設(shè)上的突破。開展解放思想大討論活動(dòng)，首要的就是要轉(zhuǎn)變觀念，突破阻礙機(jī)關(guān)效能提升的思想障礙。為投資者、創(chuàng)業(yè)者和廣大人民群眾搞好服務(wù)，是我們義不容辭的責(zé)任，是貫徹立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的本質(zhì)要求。我們必須以這次解放思想大討論為重要契機(jī)，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作舉措，力爭(zhēng)在發(fā)展環(huán)境建設(shè)上有大動(dòng)作、大突破、大改善，努力將馬鞍山打造成“創(chuàng)業(yè)寬松、社會(huì)文明、人居安全、成本低廉”的宜商宜居首選地。二是查擺問(wèn)題要更深入。要圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)，從服務(wù)企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、方便群眾辦事的角度，認(rèn)真查擺工作中的問(wèn)題，把普遍存在的問(wèn)題和自身獨(dú)有的問(wèn)題找出來(lái)，既要查找領(lǐng)導(dǎo)班子的不足，也要指導(dǎo)、幫助中層干部包括在一線工作的業(yè)務(wù)干部查找自身存在的不足。對(duì)于反復(fù)出現(xiàn)的諸如上班時(shí)間用電腦玩游戲、炒股票、打牌、聊天等突出問(wèn)題，市效能辦要拿幾條硬措施，發(fā)現(xiàn)一次停職檢查，發(fā)現(xiàn)兩次立即下崗，堅(jiān)決按規(guī)定辦。三是工作舉措要有新辦法。要以推動(dòng)發(fā)展為標(biāo)桿，以方便、快捷、高效為目標(biāo)，立足自身實(shí)際，以創(chuàng)新的思路和舉措，使機(jī)關(guān)面貌有明顯改善，工作效能有顯著提高，企業(yè)和群眾的滿意度有進(jìn)一步上升。第二，要在進(jìn)一步深化行政管理體制改革中加快政府職能轉(zhuǎn)變。黨的十七屆二中全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》兩個(gè)重要文件，十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議正在審議《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》。這一輪行政管理體制改革的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督，核心問(wèn)題是轉(zhuǎn)變政府職能。近年來(lái)，我市雖然在政府職能轉(zhuǎn)變方面取得了一些進(jìn)展，但是由于主客觀等多方面原因，一些問(wèn)題仍然沒(méi)有從根本上解決，突出的是政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能比較薄弱，政府管了一些管不了也管不好的事；一些領(lǐng)域仍然存在機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉的問(wèn)題；一些部門權(quán)責(zé)不匹配，有的有權(quán)無(wú)責(zé)，有的有責(zé)無(wú)權(quán)，出了問(wèn)題無(wú)人負(fù)責(zé)；一些政府部門及其工作人員責(zé)任意識(shí)淡薄，失職瀆職比較嚴(yán)重；行政權(quán)力的運(yùn)行缺乏有效的監(jiān)督和制約，導(dǎo)致一些權(quán)力被濫用，甚至在一些領(lǐng)域滋生了腐敗現(xiàn)象。這些問(wèn)題極大地影響了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深入發(fā)展。我們一方面要認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)有的有關(guān)規(guī)定和要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，有效解決“中梗阻”現(xiàn)象和“潛規(guī)則”問(wèn)題，另一方面要根據(jù)中央和省里的部署，積極、穩(wěn)步推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順部門職能分工，合理劃分和界定各部門的事權(quán)，最大限度地減少職能交叉，克服多頭管理、政出多門的弊端，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)，把政府的職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來(lái)，全力打造服務(wù)型、責(zé)任型、法治型政府。第三，要在推進(jìn)改革創(chuàng)新中建