【正文】 我們的制度已辦理完畢，這一點(diǎn)必須改變，信訪局、效能辦要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，好好查一查。為解決這一問題，當(dāng)前可以先從案例分析入手，如果我們把前面所講的幾個(gè)建設(shè)工程所遇到的問題進(jìn)行解剖，并將各種問題整理出來，匯編成冊，今后碰到類似的問題，就可以避免重蹈覆轍了。全面質(zhì)量管理要求政府應(yīng)當(dāng)把公眾當(dāng)作顧客，盡可能讓群眾對(duì)自己的服務(wù)質(zhì)量滿意。會(huì)議匯報(bào)人要突出重點(diǎn)，簡明扼要，少講客套話。二要把握質(zhì)量效益原則。一要把握以人為本的原則。國際著名的質(zhì)量管理大師朱蘭博士預(yù)言，質(zhì)量管理運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)將從制造業(yè)轉(zhuǎn)移到教育和政府管理。全面質(zhì)量管理，簡稱tqm，最先是美國著名專家菲根堡姆1961年提出的，在日本企業(yè)推廣，取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，使日本從一片廢墟崛起為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，引起世界各國的矚目。如，雖然**區(qū)的義務(wù)教育階段教育質(zhì)量在全市是領(lǐng)先的，但是教育不均衡問題嚴(yán)重存在，汶川地震后，我請(qǐng)教育局查一下，目前我區(qū)還有4萬多平方米抗震等級(jí)低的校舍還需要改造；雖然7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本達(dá)標(biāo)，但社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)相對(duì)滯后，需要進(jìn)一步加強(qiáng)；存在結(jié)構(gòu)和消防安全隱患的舊屋區(qū)很多，這些舊屋區(qū)的拆遷改造工作刻不容緩；街道、社區(qū)辦公場所亟待改善；企業(yè)職工的醫(yī)保、社保還要繼續(xù)擴(kuò)面；財(cái)政剛性支出增長接近甚至超過財(cái)力的增長，等等。二、要以效能為抓手，進(jìn)一步提高公共服務(wù)和社會(huì)管理水平省會(huì)核心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的壓力越來越大。對(duì)違法建設(shè)問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止，或及時(shí)拆除，我們付出的行政成本就越少，社會(huì)資源的損失也就越少；違法建設(shè)到三層或五層，才組織拆除，我們和違法者雙方的成本都將以幾何級(jí)數(shù)增加，而且還有風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字辦提供的全市今年上半年12345群眾評(píng)價(jià)情況，%，%，%，在五城區(qū)擺在第四位，%，擺在第二位。但是一個(gè)多月過去了，該違法建設(shè)沒有拆除。某中學(xué)教學(xué)綜合樓建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)過幾年的拆遷，今年3月7日好不容易進(jìn)場動(dòng)工，但卻出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案中“基坑支護(hù)”漏項(xiàng)現(xiàn)象，一漏就是幾十萬元，4月16日業(yè)主單位發(fā)現(xiàn)后，重新研究，重新按相關(guān)程序進(jìn)行補(bǔ)報(bào)，近日才基本完成相關(guān)手續(xù)，期間工程耽誤了2個(gè)多月。很顯然，同樣的價(jià)值，付出的成本越少，效能就越高；付出的成本越多，效能就越低；反過來，付出同樣的成本，價(jià)值越多，效能就越高；價(jià)值越少，效能就越低。剛才區(qū)效能辦也通報(bào)了一些顯見性的問題，其實(shí)還有一些更深層次的問題需要我們?nèi)ニ伎?、去解決。五是節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)初見成效。三是政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。在績效評(píng)估中，我區(qū)的gdp、社零、固投、實(shí)際利用外資、內(nèi)資到資等五項(xiàng)指標(biāo)總量以及區(qū)統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保局、教育局、綜治辦、民政局、效能辦、信訪局等部門都獲得了全市第一的好成績。現(xiàn)在，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、要進(jìn)一步深化對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)去年以來，各街鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，緊緊圍繞服務(wù)型政府建設(shè)這一核心，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)等工作，取得了良好的成效。同志們，做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)、糾風(fēng)、政務(wù)公開、政府信息公開工作，建設(shè)為人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意的服務(wù)型政府，是長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)。三要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。二要突出問責(zé)。三、要持續(xù)抓好糾風(fēng)、政務(wù)公開和政府信息公開工作一要強(qiáng)化責(zé)任。四要堅(jiān)決遏止違法建設(shè)。三是大力培育稅源經(jīng)濟(jì)。效能辦、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心要加強(qiáng)督查，防止出現(xiàn)長明燈、長流水等浪費(fèi)現(xiàn)象。6月20日，我區(qū)在全區(qū)政府機(jī)關(guān)開展了能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)。這就要求我們一方面要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，創(chuàng)造更多的財(cái)政收入，來改善民生、促進(jìn)和諧；另一方面要提高效能建設(shè)的層次，要通過效能建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)上下加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，樹立良好的工作作風(fēng)，以服務(wù)型政府建設(shè)的新成效來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)該說做鼓樓人是自豪的。剛才，許銘忠常務(wù)副區(qū)長傳達(dá)了全市會(huì)議精神，并對(duì)我區(qū)工作進(jìn)行了全面總結(jié)和具體部署，薛韓同志通報(bào)了機(jī)關(guān)效能明查暗訪有關(guān)情況。現(xiàn)在，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、要進(jìn)一步深化對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)我區(qū)在服務(wù)型政府建設(shè)上所取得的成績，與各街鎮(zhèn)、各部門尤其是效能建設(shè)、糾風(fēng)、政務(wù)公開、政府信息公開工作一線的同志們敢抓敢管、辛勤努力密不可分。但是這個(gè)體系與市委、市政府提出的創(chuàng)建宜居城市的要求相比，還有不少差距。突出重點(diǎn)，抓好效能建設(shè)工作。那一天，絕大多數(shù)干部都自覺遵守，但是還有少數(shù)機(jī)關(guān)我行我素。二要抓好區(qū)里決策部署的落實(shí)。稅源經(jīng)濟(jì)是城區(qū)工作的生命線。違法建設(shè)與建立環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的要求格格不入，與**法制社會(huì)的要求相違背，是一種無政府行為。各街鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把糾風(fēng)、政務(wù)公開和政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、工作保障等責(zé)任分解落實(shí)到位。今年市里即將出臺(tái)國家機(jī)關(guān)及其工作人員問勤問廉問責(zé)辦法，這個(gè)辦法對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員不履行、不積極或不正確履職和違反廉潔從政有關(guān)規(guī)定的行為強(qiáng)化了責(zé)任追究，處理形式更加具體細(xì)化，執(zhí)行力度更加強(qiáng)有力。在糾風(fēng)工作上，認(rèn)真抓好各項(xiàng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理，加大中央、省、市各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)力度，堅(jiān)決糾正和查處損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。各街鎮(zhèn)、各部門一定要振奮精神，真抓實(shí)干，為全面實(shí)現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)而努力奮斗。主要亮點(diǎn)有：一是全區(qū)已形成風(fēng)正、氣順、人和、業(yè)興的發(fā)展氛圍。二是城建工作順利推進(jìn)。糾正教育亂收費(fèi)和醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)取得新成績，一些涉及群眾切身利益、群眾反映較為強(qiáng)烈的問題得到整治。今年開始，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車用油及開支一律上政務(wù)網(wǎng)公布，15月份，%；，%。這里重點(diǎn)談效能。按照這一公式，就會(huì)發(fā)現(xiàn)我們工作中的效能并不高。幾個(gè)工程都存在進(jìn)度款撥付環(huán)節(jié)按部就班，拖拖拉拉的現(xiàn)象，影響了工程進(jìn)度。此案例，表面上看已辦結(jié)，實(shí)際上是處而未決。以上例子說明我們的效能建設(shè)還有較多問題，用效能公式來分析這些安置房建設(shè)的例子，安置房盡快建設(shè)、早日回遷，可以減少不穩(wěn)定因素，降低拆遷的難度，價(jià)值是上升的，效能是在提升。本來效能就不高，若再乘上風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，效能就可能為零。近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以人為本，圍繞人的全面發(fā)展，從免費(fèi)婚檢、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教到義務(wù)教育階段的均衡教育，從就業(yè)再就業(yè)、最低工資保障、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)保、社保、社會(huì)救助，到平安**建設(shè)，再到居家養(yǎng)老，構(gòu)建了一套從出生到終老的民生保障體系。當(dāng)前我們要?jiǎng)?chuàng)建宜居城市，實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo)，還有相當(dāng)多的工作要做，還需要大量的投入，因此，區(qū)委、區(qū)政府也一直承受著壓力，這個(gè)壓力就是要用越來越少的資源提供越來越多的服務(wù)。后來tqm發(fā)展成為一種綜合的、全面的經(jīng)營管理方式和理念，被逐漸引入到政府工作中來。目前已有廣州市番禺區(qū)政府、珠海市金灣區(qū)政府等千余家政府機(jī)關(guān)通過iso9000認(rèn)證。人是一切社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體。我們在工作中要更多地考慮質(zhì)量與效益問題。與會(huì)人員發(fā)言要緊扣主題，直陳觀點(diǎn)，言簡意賅。我們在工作中要牢記“全心全意為人民服務(wù)”這一黨的宗旨，以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求作為出發(fā)點(diǎn)，千方百計(jì)提高服務(wù)效率，減少運(yùn)行成本，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)政府工作的滿意率。在平時(shí)工作中，我們都要堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，把管理重點(diǎn)從“事后把關(guān)”轉(zhuǎn)移到“事前預(yù)防”上來，防患于未然，爭取做到“一次做到位”、“一開始就不出錯(cuò)”。上半年出一個(gè)通報(bào)，差的要批評(píng)，好的表揚(yáng)。我區(qū)是全市第一批網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)的試點(diǎn)單位，當(dāng)前我們要全力以赴做好試點(diǎn)工作，盡快實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)的網(wǎng)上在線辦理和在線全程監(jiān)督，以信息化技術(shù)手段支撐行政效能的提升。我們之所以推行預(yù)選承包商制度，正是基于這一理念。同樣，各街鎮(zhèn)、各部門抓管理，除了事前部署外，更要通過分析過程、控制過程和改進(jìn)過程，將可能影響質(zhì)量的所有活動(dòng)和所有環(huán)節(jié)都控制住，爭取每一過程都不給下一過程留下矛盾與問題，這樣事后評(píng)估、驗(yàn)收也就水到渠成了。突出重點(diǎn)，抓好效能建設(shè)工作。那一天，絕大多數(shù)干部都自覺遵守，但是還有少數(shù)機(jī)關(guān)我行我素。二要抓好區(qū)里決策部署的落實(shí)。稅源經(jīng)濟(jì)是城區(qū)工作的生命線。違法建設(shè)與建立環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的要求格格不入，與民主法制社會(huì)的要求相違背，是一種無政府行為。各街鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把糾風(fēng)、政務(wù)公開和政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、工作保障等責(zé)任分解落實(shí)到位。今年市里即將出臺(tái)國家機(jī)關(guān)及其工作人員問勤問廉問責(zé)辦法，這個(gè)辦法對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員不履行、不積極或不正確履職和違反廉潔從政有關(guān)規(guī)定的行為強(qiáng)化了責(zé)任追究，處理形式更加具體細(xì)化，執(zhí)行力度更加強(qiáng)有力。在糾風(fēng)工作上，認(rèn)真抓好各項(xiàng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理，加大中央、省、市各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)力度，堅(jiān)決糾正和查處損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。各街鎮(zhèn)、各部門一定要振奮精神，真抓實(shí)干，為全面實(shí)現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)而努力奮斗。剛才播放的暗訪電視片中暴露出來的問題，就是其中的典型案例。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)部門、單位和少數(shù)機(jī)關(guān)人員身上，但影響很壞、危害很大，需要引起我們的高度重視，并切實(shí)加以整改。3月10日，市委召開了新一輪解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。一是思想觀念要有新轉(zhuǎn)變。我們必須以這次解放思想大討論為重要契機(jī)，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作舉措，力爭在發(fā)展環(huán)境建設(shè)上有大動(dòng)作、大突破、大改善，努力將馬鞍山打造成“創(chuàng)業(yè)寬松、社會(huì)文明、人居安全、成本低廉”的宜商宜居首選地。三是工作舉措要有新辦法。這一輪行政管理體制改革的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督，核心問題是轉(zhuǎn)變政府職能。第三，要在推進(jìn)改革創(chuàng)新中建立健全長效機(jī)制。要全面落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等效能建設(shè)配套工作制度，做到以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來明確服務(wù)要求，以責(zé)任追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，真正實(shí)現(xiàn)用制度管人、用制度管事。進(jìn)一步完善目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)違反效能建設(shè)規(guī)定的人和事實(shí)行累積計(jì)算，凡發(fā)現(xiàn)某個(gè)單位違規(guī)行為達(dá)到一定次數(shù)后，就要將處理結(jié)果與該單位的目標(biāo)考評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)升遷變動(dòng)掛起鉤來，作為業(yè)績評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)的力度，建立健全“黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政一把手負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員單位各司其職、群眾廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要切實(shí)抓好全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等工作，積極探索和創(chuàng)新效能督查的方式方法，健全完善效能督查機(jī)制，突出日常監(jiān)測發(fā)現(xiàn)和解決問題的預(yù)警功能，強(qiáng)化監(jiān)督制約，在全面落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)各項(xiàng)工作制度的基礎(chǔ)上，加大以暗訪為主要形式的監(jiān)督檢查力度，并且發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反制度規(guī)定的人和事，做到令行禁止、違者必究。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，其根本目的是為了促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓廣大企業(yè)和群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。一、2007年主要工作2007年，在市委市政府高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)下，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)措施的推進(jìn)和落實(shí)，促進(jìn)了全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)，有效推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。市政府第三次廉政工作會(huì)議也專門對(duì)政府系統(tǒng)的行政效能建設(shè)工作提出了具體工作要求。二是加強(qiáng)日常監(jiān)測和預(yù)警督促工作，積極探索建立作風(fēng)和效能建設(shè)的長效機(jī)制。三是開展集中測評(píng)和社會(huì)調(diào)查相結(jié)合，確保評(píng)議的客觀公正。市區(qū)兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)2500余萬元，免收37項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)減輕創(chuàng)業(yè)人員特別是困難群體在創(chuàng)業(yè)中的辦事成本和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)投資環(huán)境監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測點(diǎn)企業(yè)反映的意見及建議，及時(shí)督促相關(guān)部門對(duì)照檢查、整改落實(shí)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。中國政府網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《安徽日?qǐng)?bào)》、省電視臺(tái)、省電臺(tái)等媒體也先后對(duì)我市效能建設(shè)特色經(jīng)驗(yàn)予以報(bào)道。群眾對(duì)參與機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能評(píng)議的熱情、監(jiān)督的水平不斷提高，認(rèn)識(shí)也不斷趨向客觀和理性。四是優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。二、2008年工作安排2008年，全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作要以黨的十七大精神和胡錦濤總書記考察安徽重要講話精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新一輪解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效能；進(jìn)一步加快行政管理體制改革，推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)；進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新工作方式方法，不斷加大制度落實(shí)力度，加快破除機(jī)關(guān)積弊，為我市“又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化行政服務(wù)中心功能，加快推進(jìn)“兩集中、三到位”。今年要對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)中心情況進(jìn)行一次審查，凡是沒有經(jīng)過市政府批準(zhǔn)未進(jìn)入的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；經(jīng)批準(zhǔn)不進(jìn)入的，也要按照要求嚴(yán)格規(guī)范，簡化程序，提高審批效能。二要建立完善民意表達(dá)機(jī)制。進(jìn)一步抓好行政事業(yè)性收費(fèi)的清理和各種亂收費(fèi)的整治工作，對(duì)現(xiàn)有的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面排查，能取消的堅(jiān)決取消，能降低的堅(jiān)決降低。各部門各單位要編制政務(wù)信息公開詳細(xì)目錄，區(qū)分不同情況向社會(huì)公開，充分發(fā)揮網(wǎng)站等平臺(tái)作用，動(dòng)態(tài)公開行政權(quán)力運(yùn)行過程，方便群眾查詢，接受群眾監(jiān)督。一要繼續(xù)強(qiáng)化制度監(jiān)督和落實(shí)力度。二要繼續(xù)加強(qiáng)效能監(jiān)察。三要繼續(xù)開展日常監(jiān)測。四要繼續(xù)完善群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制。按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)相關(guān)工作制度規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，把教育和懲誡有效結(jié)合起來，對(duì)影響工作效率、破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)糾正，及時(shí)督促整改。突出抓好以下三個(gè)方面的工作：一要實(shí)現(xiàn)效能建設(shè)工作的重心下移。當(dāng)前，影響和制約我們馬鞍山經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步加快發(fā)展的困難和問題，包括拆違難問題、凈地出讓問題、招商引資落地難問題、一些居民小區(qū)長期不交電費(fèi)問題、金家莊老工業(yè)區(qū)搬遷問題、東環(huán)路改制改造問題、醫(yī)療文化體制改革問題、安全生產(chǎn)監(jiān)管問題、引進(jìn)外資問題、科技創(chuàng)新問題、服務(wù)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展問題等等，有些是體制機(jī)制方面的，有些是作風(fēng)和效能方面的，必須要早下決心、痛下決心、下大決心，盡快突破和解決。市效能辦將在下半年開展機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)理論研究活動(dòng)，促進(jìn)理論探索和實(shí)際創(chuàng)新的結(jié)合。市效能辦要充分利用工作簡報(bào)等信息載體，及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，推介特色做法。一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)問題，增強(qiáng)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)之后，各級(jí)各部門精心組織,周密安排，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全市各級(jí)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了明顯改善，發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，機(jī)