【正文】 機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議，在其它會(huì)議上也多次強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和緊迫性，并在原縣行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上成立了縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作做了具體部署和安排。下面我就開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的目的和意義、做法以及需要注意的問題談幾點(diǎn)意見。一、開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的必然要求，是貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政方針的一項(xiàng)重要舉措，是實(shí)現(xiàn)黨的根本宗旨的有效途徑。（一）機(jī)關(guān)效能建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的有效途徑 機(jī)關(guān)效能建設(shè)主要是解決機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和辦事效率問題。江總書記最近在江蘇浙江上海等地考察時(shí)指出，我們的黨要始終代表社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表最廣大人民的根本利益，黨的性質(zhì)和綱領(lǐng)決定了我們必須按照“三個(gè)代表”的要求，努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)揮好。把人民群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。機(jī)關(guān)作風(fēng)疲沓、工作效率低下，就不可能成為“三個(gè)代表”。黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)的價(jià)值不是看權(quán)力的大小，而是體現(xiàn)在為廣大人民群眾謀利益上，體現(xiàn)在廣大人民群眾的滿意程度上。從當(dāng)前情況來看，群眾觀念淡薄、官僚主義、不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象在我們的各級(jí)政府、在我們的各級(jí)機(jī)關(guān)、在我們的各級(jí)干部中仍然存在著，嚴(yán)重影響了干群關(guān)系、嚴(yán)重背離了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，和“三個(gè)代表”的要求是格格不入的。在“三講”教育中，廣大群眾對(duì)上述問題提出了不少尖銳的批評(píng)意見，形勢(shì)和任務(wù)迫切要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勤政為民，迫切要求機(jī)關(guān)工作人員深入實(shí)際、真抓實(shí)干。我們的政府是人民的政府，我們的機(jī)關(guān)是人民的機(jī)關(guān)，各級(jí)公務(wù)員是人民的公仆，機(jī)關(guān)效能的高低，直接關(guān)系到黨和政府的形象，提高效能就是增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)，提高為人民服務(wù)的水平。（二）機(jī)關(guān)效能建設(shè)是改善投資環(huán)境、建設(shè)“三明的泉州”的迫切需要當(dāng)前，隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織的臨近和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間將更為廣闊，發(fā)展機(jī)遇很好，但同時(shí)也加大了競(jìng)爭(zhēng)的壓力，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的形勢(shì)下，要想在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中搶占制高點(diǎn)，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，關(guān)鍵就是要營(yíng)造一個(gè)寬松、透明、穩(wěn)定、高效的投資軟環(huán)境。但是，目前仍存在著許多影響投資軟環(huán)境建設(shè)的問題，突出表現(xiàn)在政府職能轉(zhuǎn)變滯后，一些機(jī)構(gòu)職能設(shè)置不夠科學(xué)合理，機(jī)關(guān)制度建設(shè)不健全，一些工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，一些地方和部門仍然不同程度地存在著諸如程序繁瑣、辦事拖拉、工作推諉、紀(jì)律松馳、方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)生硬、態(tài)度粗暴等問題，人民群眾對(duì)此極為不滿，投資者也反映強(qiáng)烈，這些問題越來越成為影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，與加快建設(shè)“三明的泉州”的步伐格格不入，同時(shí)反映出我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)仍不到位，離省委省政府、市委市政府的要求和人民的愿望還有相當(dāng)?shù)牟罹啵虼?，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率和工作質(zhì)量，有利于營(yíng)造良好的軟環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要政治意義和現(xiàn)實(shí)意義，提高開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺性。（三）開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要措施機(jī)關(guān)效能建設(shè)是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的一條重要途徑，反腐倡廉是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從近年來發(fā)生的一些大案要案來看，產(chǎn)生腐敗的一個(gè)重要原因在于制度不健全、監(jiān)督機(jī)制不完善。加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作既要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處違法亂紀(jì)案件，更要著力法規(guī)、制度建設(shè)，依法鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。經(jīng)過多年的努力，現(xiàn)在反腐敗斗爭(zhēng)正從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)到標(biāo)本兼治、逐步加大治本力度的軌道上來。通過效能建設(shè)，推行政務(wù)公開、規(guī)范行政行為、強(qiáng)化監(jiān)督手段，有利于形成思想防線、制度防線和監(jiān)督防線，在一定程度上削弱和減少腐敗產(chǎn)生的土壤和條件，有利于從源頭上治理和預(yù)防腐敗行為，可以起到治理和預(yù)防腐敗行為的積極作用。因此，機(jī)關(guān)效能建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)兼治的一項(xiàng)綜合性措施。二、效能建設(shè)要注重抓對(duì)象、抓環(huán)節(jié)、抓實(shí)效。效能建設(shè)的對(duì)象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的各級(jí)機(jī)關(guān)和賦予行政管理職能的單位，重點(diǎn)在各級(jí)行政機(jī)關(guān)。我縣已根據(jù)省、市相關(guān)要求，制定了具體的實(shí)施意見，確定了效能建設(shè)工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)、工作體制和監(jiān)督檢查措施。各級(jí)各單位要嚴(yán)格按照要求，在縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)工作，尤其要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)環(huán)節(jié)：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾參與，形成人人講效能的氛圍。各級(jí)黨委、政府及各部門黨組要從講政治的高度把效能建設(shè)作為“一把手”工程擺上重要位置，作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)的“牛鼻子”工程，真抓實(shí)干，抓深抓實(shí)，抓出成效。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，實(shí)施過程要經(jīng)常檢查指導(dǎo)，遇到問題要與縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決。要建立健全強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，并為這項(xiàng)工作的開展創(chuàng)造必要的條件。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。宣傳部門要制定好機(jī)關(guān)效能建設(shè)宣傳工作方案，通過各種層次、多種形式和報(bào)刊、電視、廣播等媒體，加大機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的宣傳力度，促進(jìn)形成人人講效能、處處抓好效能的謀事干事氛圍。要建立健全機(jī)關(guān)效能工作責(zé)任制，各級(jí)各部門一把手要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的效能建設(shè)負(fù)全面責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作和職責(zé)進(jìn)行分解，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)；各部門、各系統(tǒng)內(nèi)部也要將機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作按照各自崗位和職責(zé)進(jìn)行分解，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。（二）突出重點(diǎn)，努力抓好與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資環(huán)境密切相關(guān)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)。納入今年機(jī)關(guān)效能建設(shè)范圍的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政機(jī)關(guān)包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)，以及賦有具體行政管理職能的單位，根據(jù)本縣的具體情況初步確定11個(gè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資環(huán)境密切相關(guān)的單位為機(jī)關(guān)效能建設(shè)重點(diǎn)單位，具體是建設(shè)局、公安局、土地局、衛(wèi)生局、工商局、人事局、地稅局、青州鎮(zhèn)、高砂鎮(zhèn)、富口鎮(zhèn)、夏茂鎮(zhèn)，另外還確定二個(gè)賓客式服務(wù)單位：縣交警大隊(duì)、電力公司。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位都要根據(jù)實(shí)際情況，確定重點(diǎn)單位和科室，加大機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作力度。各單位特別是窗口部門，要根據(jù)各自的工作特點(diǎn)，采取有效的形式，建立健全各種便民、利民的服務(wù)措施，要普遍推行導(dǎo)辦服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等；要?jiǎng)?chuàng)造條件，試行賓客式服務(wù)，作為試點(diǎn)單位的縣電力公司和交警大隊(duì)在這方面要注意收集好的做法和經(jīng)驗(yàn)，便于以后在其它單位推廣。在開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)過程中，要認(rèn)真傾聽群眾的意見，及時(shí)改進(jìn)工作，使我們的服務(wù)不斷上水平，上檔次。（三）立足體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，從根本上解決機(jī)關(guān)效能問題。為適應(yīng)沙縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，機(jī)關(guān)效能建設(shè)要起點(diǎn)高，要著眼于體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。首先要結(jié)合縣鄉(xiāng)的實(shí)際情況，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)職能準(zhǔn)確定位和科學(xué)配置，解決部門之間、科室之間的工作職能交叉、職責(zé)不清等問題，改變?nèi)烁∮谑?、工作效率低下的狀況，逐步建立精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的機(jī)關(guān)管理體系；其次要結(jié)合制度改革，對(duì)所有機(jī)關(guān)的審批、審核項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)不屬于法定的、可以由市場(chǎng)功能調(diào)配的和不利于建設(shè)“三明的泉州”、不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的審批項(xiàng)目，堅(jiān)決予以取消，對(duì)本屬于行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織的功能堅(jiān)決下放。各級(jí)各部門要以提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)為目標(biāo)，做好以簡(jiǎn)化辦事程序，減少收費(fèi)項(xiàng)目為內(nèi)容的兩簡(jiǎn)（減）工作。各單位要在對(duì)我縣首批七個(gè)兩簡(jiǎn)（減）聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步根據(jù)有關(guān)的法規(guī)，將辦事程序簡(jiǎn)化到不能簡(jiǎn)化、收費(fèi)項(xiàng)目減少到不能減少為止，對(duì)彈性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，杜絕人情交易。第三要深化改革、完善收費(fèi)管理制度、規(guī)范收費(fèi)行為。要繼續(xù)做好清理“三亂”工作，除法律規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，已經(jīng)取消的要防止反彈和回潮，行政機(jī)關(guān)對(duì)大多數(shù)為群眾提供的服務(wù)項(xiàng)目都不得收費(fèi)，正常的公務(wù)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政提供，所有的收費(fèi)項(xiàng)目都嚴(yán)格執(zhí)法，收支兩條線，不得留有余地。第四要逐步推行縣土地局、工商局、建設(shè)局等實(shí)行的一個(gè)單位一個(gè)窗口、“一條龍”服務(wù)的方式，方便群眾辦事，內(nèi)部按職能限時(shí)辦結(jié)，營(yíng)造簡(jiǎn)便、快捷的辦事環(huán)境。要把經(jīng)濟(jì)管理部門以及與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的單位作為改革審核、審批制度的重點(diǎn)，除了該取消的行政審批項(xiàng)目一定要取消外，對(duì)需要保留的行政審批項(xiàng)目，可以運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的，要通過市場(chǎng)手段來處理；不能通過市場(chǎng)機(jī)制動(dòng)作，尤其是容易產(chǎn)生問題的行政審批權(quán)力，必須進(jìn)行合理分解，并加強(qiáng)相互間的監(jiān)督制約，防止權(quán)力過分集中。（四）建章立制，促進(jìn)效能建設(shè)規(guī)范化、制度化。沒有規(guī)矩不成方圓。制度建設(shè)和制度規(guī)范是效能建設(shè)的基礎(chǔ)和根本保證。有了制度就能很好地統(tǒng)一機(jī)關(guān)全體公務(wù)人員的行動(dòng)，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)工作的步調(diào)，防止和克服推諉扯皮的現(xiàn)象，用較少的機(jī)構(gòu)和人員、用最少的時(shí)間辦更多更好的事情，為下一步機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)造條件。制度建設(shè)要體現(xiàn)改革的要求、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能的要求和從嚴(yán)管理的要求，從本機(jī)關(guān)、本部門工作職能和具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)出發(fā)，建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、首問責(zé)任制、效能考評(píng)制和失職追究制等幾項(xiàng)基本制度，逐步形成比較完善內(nèi)部管理的制度。各級(jí)各部門在制度建立和執(zhí)行上，要結(jié)合縣里實(shí)施的勤政“四項(xiàng)制度”和“二留一脫產(chǎn)”等制度，抓好落實(shí)。各級(jí)機(jī)關(guān)要按照依法行政的要求，轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格按照憲法和有關(guān)法律的授權(quán)，管理各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)行政行為的程序化、規(guī)范化、法制化，保證執(zhí)法行為公平、公正、公開，合法有效。政府機(jī)關(guān)要建立健全執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法主體，把執(zhí)法的任務(wù)、目標(biāo)、要求、權(quán)限、職責(zé)落實(shí)到部門、崗位；建立健全行政管理公示制度，增強(qiáng)行政行為的透明度，提高工作效率和服務(wù)水平；建立健全評(píng)議考核制度，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)追究制度。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都要切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，絕不能以言代法、以權(quán)壓法、循私枉法。各級(jí)各部門要認(rèn)真推行政（事）務(wù)公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。政（事）務(wù)公開的實(shí)質(zhì)就是對(duì)行政權(quán)力運(yùn)作進(jìn)行有效監(jiān)督制約，根本目的是讓群眾知情。機(jī)關(guān)是為人民服務(wù)的機(jī)構(gòu)，國(guó)家公務(wù)員是人民的公仆，要把群眾滿意不滿意、高興不高興、擁護(hù)不擁護(hù)作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前要把群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的干部任用、項(xiàng)目審批、辦證審照、批錢批物以及執(zhí)法處罰等問題和環(huán)節(jié)作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，做到公開的內(nèi)容真實(shí)可信，不搞明里一套，暗里一套；對(duì)上一套，對(duì)下一套；對(duì)內(nèi)一套，對(duì)外一套。不僅要公開辦事依據(jù)、程序和結(jié)果，而且要公開辦事的機(jī)制和結(jié)果的由來，增加工作透明度，便于群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。（五）加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保效能建設(shè)落到實(shí)處。有效的監(jiān)督是提高機(jī)關(guān)效能的重要手段。因此，我們應(yīng)當(dāng)采取內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合、自我監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的方法，建立健全行政監(jiān)督機(jī)制。通過對(duì)機(jī)關(guān)效能的監(jiān)督評(píng)議，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的提高。我縣要抓好現(xiàn)有行政效能建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)和投訴中心的工作，充分發(fā)揮它們的監(jiān)督檢查作用，對(duì)投訴反映出來的問題，認(rèn)真核實(shí)調(diào)查，做到件件落實(shí)。同時(shí)，在離退休老同志、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、企業(yè)家等各界人士中聘請(qǐng)效能監(jiān)督員，通過他們開展明察暗訪，從中發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)關(guān)存在的效能問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)的違反效能建設(shè)規(guī)定的問題要敢抓敢管，該告誡的要告誡，該組織處理的要組織處理，該給予黨政紀(jì)處分的要堅(jiān)決給予黨政紀(jì)處分。在接受群眾投訴的同時(shí)，也要建立科學(xué)、量化、可操作的績(jī)效考評(píng)辦法。它既要有一般的、普遍適用的原則要求，又要兼顧各行業(yè)、各部門的特點(diǎn)。辦法要簡(jiǎn)單易行，在道德規(guī)范、紀(jì)律約束、法律懲處之外，制定效能告誡、誡勉教育的具體辦法。要隨著效能建設(shè)的不斷深入，努力探索采取多種有效措施，實(shí)施對(duì)黨的機(jī)關(guān)工作者和公務(wù)員的有效管理和科學(xué)考核。三、對(duì)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)提幾點(diǎn)要求：（一）講究實(shí)效，克服形式主義。機(jī)關(guān)效能建設(shè)的最終目的是要解決效率問題、作風(fēng)問題、廉政問題，解決為人民服務(wù)的問題。因此，從一開始就要防止圖形式、做表面文章的傾向，制定的制度不能只掛在墻上、說在嘴上，只為了應(yīng)付檢查，而沒有落實(shí)到行動(dòng)上。要通過開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，把各級(jí)機(jī)關(guān)干部作為人民公仆的良好形象展示出來，切實(shí)體現(xiàn)在為群眾辦實(shí)事、辦好事、多辦事、快辦事上，體現(xiàn)在服務(wù)對(duì)象的滿意程度上。（二）持之以恒，防止走過場(chǎng)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)期性的艱巨任務(wù)，不能靠“三分鐘”的熱情，不能搞一陣風(fēng)，更不能開頭轟轟烈烈、收?qǐng)隼淅淝迩?。要有長(zhǎng)期抓的思想，做到持之以恒地抓，堅(jiān)持不懈地抓，一個(gè)階段一個(gè)階段地抓出成效來。要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程，不同時(shí)期、不同階段、不同任務(wù)可以賦予新的內(nèi)容，但不能因單位或部門主要領(lǐng)導(dǎo)人事變動(dòng)而使這項(xiàng)工作受到影響。機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作要逐步規(guī)范化，各項(xiàng)制度要簡(jiǎn)單易行，便于操作，利于普及。要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)中一些好的做法用制度的形式固定下來，以利于堅(jiān)持和不斷深化。（三）以人為本，努力提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)。機(jī)關(guān)以效能為本，效能以人為本。效能建設(shè)關(guān)鍵在人。搞好效能建設(shè)一定要把提高機(jī)關(guān)干部職工的整體素質(zhì)擺上重要位置，在加強(qiáng)理想信念和職業(yè)道德教育的同時(shí)，采取各種形式和途徑，有針對(duì)性地開展?fàn)幃?dāng)本崗位行家里手的業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，作為治本的措施來抓。再好的制度，再完善的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，沒有過硬的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，一切都是空談。各級(jí)各部門在抓制度落實(shí)的同時(shí)，不能忽視對(duì)干部隊(duì)伍的培養(yǎng)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一級(jí)，目前普遍存在干部隊(duì)伍素質(zhì)偏低的現(xiàn)象。要通過各種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以及夜讀、崗位練兵、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，努力提高干部的素質(zhì)，同時(shí)結(jié)合縣里正在實(shí)施的“輪崗制”和“二留一脫產(chǎn)”以及即將開始的機(jī)構(gòu)改革，讓干部有一種危機(jī)感和緊迫感，從思想上高度重視，行動(dòng)上落到實(shí)處，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，在工作中充分發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，提高為人民服務(wù)的水平。（四）科學(xué)求實(shí)，在實(shí)踐中不斷探索行之有效的方法。效能建設(shè)以效能為基本目標(biāo)，是一項(xiàng)把管理的諸多要素有機(jī)地結(jié)合在一起的高層次管理活動(dòng)，是一門管理的學(xué)問，必須以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度來對(duì)待，不能脫離實(shí)際，好大喜功，違背客觀規(guī)律。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是個(gè)新生事物，目前尚處于起步階段，需要在實(shí)踐中不斷摸索總結(jié)、完善提高、深入發(fā)展。相信經(jīng)過全縣各級(jí)各部門的努力，機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作一定能夠在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率、強(qiáng)化依法行政、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系等方面發(fā)揮越來越重要的作用，為建立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府，為建設(shè)“三明的泉州”做出新的貢獻(xiàn)。