【正文】 (三)創(chuàng)新征管方式，保持財稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長國稅、地稅部門要進一步加強對稅制改革和稅收政策調(diào)整對我縣稅收收入影響的研究，堅持把應收盡收作為稅收征管工作的重要目標，創(chuàng)新方式，多措并舉，多管齊下，依法強化稅收征管。一是以稅收執(zhí)法手段的創(chuàng)新，實現(xiàn)依法治稅工作的突破。加強對城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅、車船稅、建安工程營業(yè)稅、企業(yè)所得稅的征管，加大欠稅清繳力度，提高征管效率和質(zhì)量，增強地方財政收入。二是以稅源盤活方式的創(chuàng)新，實現(xiàn)稅收征管工作的突破。樹立應收盡收的征管理念，加強稅收預測、稅源監(jiān)控、稅源基礎、納稅評估、稅務稽查的工作力度，加強稅法宣傳，嚴格依法治稅。抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和稅收大戶的稅收征管。三是以稅收管理方式的創(chuàng)新，實現(xiàn)組織收入工作的突破。國稅、地稅部門要加強稅收征管的協(xié)調(diào)配合，加強征管領導，落實稅收責任制，本著“抓大不放小、大小同時抓”的原則，采取劃片包干、責任到人的方式，盡力做到不漏征一戶、不欠稅一分。(四)加大資源整合力度，增強政府宏觀調(diào)控能力在財政收支矛盾日益突出，預算平衡壓力日益加大的情況下，千方百計整合現(xiàn)有資源，從而集中財力保增長、集中財力保民生、集中財力保穩(wěn)定。一是以涉農(nóng)資金為重點，把性質(zhì)相近、目標相同、用途相似的資金整合集中使用，改變財政資金多頭管理、重復安排、使用分散、效益不高的問題，使之相對集中、相互匹配、形成合力，切實保障好實施擴大內(nèi)需要政策的資金需要，支持好一批重大項目建設。二是做好項目融資互動工作，通過盤活存量資產(chǎn)推動投融資平臺整合，充實投融資平臺資本金，提高融資能力，爭取上級政策性貸款，切實解決項目資本金問題。三是強化項目前期工作經(jīng)費管理，建立運轉(zhuǎn)規(guī)范、滾動發(fā)展的科學機制，以制度促規(guī)范，以規(guī)范促效益，真正發(fā)揮項目前期工作經(jīng)費的“蓄水池”作用，推進項目落實。(五)強化監(jiān)督手段，不斷提高依法理財水平加強監(jiān)督管理，是提高財政資金使用效益的重要措施，也是規(guī)范財經(jīng)秩序、堵塞漏洞、預防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。財稅部門要加強對《稅法》、《會計法》、《預算法》等法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹落實，建立健全預算、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的財稅運行機制，強化監(jiān)管責任，提升監(jiān)管水平。在收入預算監(jiān)管上，既要防止收入混庫，也要防止收入虛增虛減，杜絕收入水分，合理保持稅收收入與非稅收入的比例，提高財政收入質(zhì)量。在支出預算監(jiān)管上，要嚴格按照《預算法》和政府收支分類改革的要求，進一步強化預算執(zhí)行意識，嚴格執(zhí)行部門預算，增強預算執(zhí)行的嚴肅性。各級財政部門要將中央擴大內(nèi)需資金作為監(jiān)督檢查的重點，特別是對資金下達、資金使用情況及使用效益做到事前預警、事中跟蹤監(jiān)督、事后問效的全過程監(jiān)督，堅決查處擠占、挪用、截留資金的行為，確保資金使用安全到位，不留死角，發(fā)揮效益。強化各級預算單位非稅收入管理，將大量長期游離在財政監(jiān)控范圍之外的非稅收入，通過法定的方式納入財政預算管理，進一步提高財政綜合調(diào)控能力。(六)加強政府性債務管理，努力防范和化解財政風險近年來，我縣各級各部門根據(jù)發(fā)展需要，爭取金融部門貸款和政策性貸款，促進了部分重點項目和基礎設施建設，經(jīng)濟社會發(fā)展中的瓶頸制約得到有效緩解。但是，各級政府舉債建設債務風險也不斷加大，對財政還本付息產(chǎn)生了較大壓力。各級要積極探索“舉債有度、償還有方、管理有序、監(jiān)控有力”的債務管理新辦法，既要充分發(fā)揮社會資金推動經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性，又要有效防范和化解債務風險。當前要抓住國家信貸政策放寬的有利時機，積極爭取金融部門支持，切實做好到期貸款的置換工作，增強政府舉債信譽，促進債務資金良性循環(huán)。各部門、特別是縣級各融資平臺要加強與金融部門對接，妥善處理好各種歷史性欠賬，本著“認賬、付息、逐年還本”的原則，在友好協(xié)商下達成共識，按時兌現(xiàn)承諾，防止債務風險向財政轉(zhuǎn)嫁。四、加強自身建設，全面提升財稅工作效能財稅干部是我縣經(jīng)濟工作的排頭兵，財稅改革與發(fā)展，離不開一支高素質(zhì)的干部隊伍。要實現(xiàn)財稅工作的各項目標任務，關(guān)鍵是要加強財稅干部隊伍建設，提高行政效能，促進財稅事業(yè)健康發(fā)展。(一)要進一步加強對財稅工作的領導。各級政府要重視和支持財稅工作,做到政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心，努力造就一支政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務精練的財稅干部隊伍。各級各部門要把抓好財稅工作擺在更加突出的位置，要認真聽取財稅部門的意見和工作情況匯報,主動幫助解決財稅工作中存在的困難和問題，加強信息溝通和交流,及時搞好財稅運行情況的分析與調(diào)研,齊心協(xié)力，步調(diào)一致地做好財稅工作。同時，各級財稅部門也要多向黨政領導請示、匯報，積極為黨政領導決策提供依據(jù)可靠、分析有力、對策可行的政策意見和建議，從更高的層次爭取更大的理解和支持。(二)要進一步提高財稅干部能力建設。各級財稅部門要加強思想理論和業(yè)務知識的學習，增強服務意識，增加責任感，把深入學習實踐科學發(fā)展觀的理論成果轉(zhuǎn)化為推動工作的實際行動和強大動力，提高創(chuàng)新思路、創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新舉措的能力，提高執(zhí)行能力、履職能力、行政能力，認真研究當前和長遠的發(fā)展問題，提出應對當前經(jīng)濟形勢、解決突出問題、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的具體措施，主動為黨委、政府當好參謀助手。認真貫徹落實好黨委、政府的決策部署，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務。各級政府和部門領導也要注意學習財稅知識，熟悉財稅政策，把握財政運行規(guī)律,學會運用財稅杠桿調(diào)控管理經(jīng)濟，進一步規(guī)范理財行為，減少工作中的主觀隨意性。(三)要進一步加強部門之間的協(xié)調(diào)配合。各部門、各單位要牢固樹立全縣一盤棋的思想，樹立大局意識，結(jié)合本部門、本單位的特點，大力支持財稅部門的工作，形成搞好財稅工作的整體合力，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策。監(jiān)察、審計等部門，要充分發(fā)揮職能作用，把規(guī)范經(jīng)濟秩序與規(guī)范稅收秩序結(jié)合起來，做好協(xié)稅護稅工作,大力推進社會綜合治稅工作。政府各職能部門、各預算單位，要嚴格遵守財經(jīng)紀律,加強內(nèi)部財務管理,支持和配合各項支出改革，自覺接受財政監(jiān)督和社會監(jiān)督。尤其是對非稅收入的管理，以及部門預算的編制和執(zhí)行，各部門、各單位都有義務和責任與財稅部門緊密配合，共同做好各項工作。(四)要進一步做到廉潔理財。總體上講，這幾年財稅部門注重加強黨風廉政建設，引導財稅干部職工樹立廉潔意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定?？h人民政府對這支隊伍是放心的，是可以信賴的。希望你們繼續(xù)發(fā)揚成績，時刻牢記為人民聚財、為人民理財、做人民公仆的宗旨，在大是大非面前能夠把握住自己、自覺抵制各種消極腐朽思想的侵蝕，在日常工作中擺正自己的位置，割斷與服務對象不正當?shù)慕?jīng)濟聯(lián)系。做到小事上能夠防微杜漸、抗拒誘惑，權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，清清白白做人，干干凈凈做事。同志們，做好今年的財稅工作，任務繁重而艱巨，責任重大而光榮。全縣財稅工作的目標任務已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。各級各部門一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，迎接挑戰(zhàn)、再創(chuàng)佳績，全面完成今年的財稅工作目標任務，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。謝謝大家!