【導讀】無論從保持我國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性，還是促進經(jīng)濟。協(xié)調發(fā)展來看，轉變經(jīng)濟增長方式已經(jīng)刻不容緩。一直處于快速增長態(tài)勢之中。1979～2021年中國國內生產(chǎn)總值年均增。長％，大大高于同期世界經(jīng)濟增長3％左右的速度。高速增長付出的資源和環(huán)境代價過大。鋼材產(chǎn)量增長187％。目前中國已經(jīng)成為世界上煤炭、鋼鐵、鐵礦石、近年來，中國環(huán)境治理和生態(tài)建設上的投入。明顯加大，但仍趕不上粗放型增長造成的破壞。世界第二位，酸雨區(qū)面積約占國土面積的30％。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒計算，2021～2021. 費率下降到歷史最低點，僅為％。獻率持續(xù)提高，由2021年的50％提高到2021年的％。2021～2021年，中國外貿順差由億美元提高到1775億美。長期以來支撐中國經(jīng)濟較快增長的生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢。正在發(fā)生重大改變。障制度和公共服務，使勞動力社會成本上升壓力加大。過大的貿易順差，還會加劇國際貿易摩擦和人民幣升值壓力。國貿易額占世界比重僅為7％左右，但對我們的反傾銷案件卻高達15％。

　　

【正文】 度明顯上升，只有加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能有效突破資源環(huán)境的瓶頸約束。 加快轉變經(jīng)濟增長方式，是維護中國經(jīng)濟安全、提高中國經(jīng)濟國際競爭力的客觀需要。當今世界，隨著經(jīng)濟全球化趨勢的不斷發(fā)展，經(jīng)濟安全在整個國家安全中的 地位日益重要。綜上所述，調整經(jīng)濟經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟增長方式是我國在未來高速發(fā)展中尋求生機和更好出路的重要手段。只有在經(jīng)濟上強大了，國家才能真正的強大。 第五篇：轉變增長方式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 轉變增長方式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 發(fā)布時間： 2021 年 08 月 11 日 15:37 來源：《求是》期號： 作者：李大倫 湖南省郴州市資源豐富，素有“中國有色金屬之鄉(xiāng)”之稱。近年來，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，逐步建立起以循環(huán)經(jīng)濟為主要特征的新的內生增長機制，結合地方產(chǎn)業(yè)特征和資源稟賦，在小循環(huán)層面全面推進企業(yè)技術進步和清潔生產(chǎn)，在 中循環(huán)層面有效促進產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和循環(huán)產(chǎn)業(yè)群出現(xiàn)，在大循環(huán)層面成功實現(xiàn)了三次產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)勢互補、相互促進，開創(chuàng)了經(jīng)濟建設、資源利用和生態(tài)保護“三贏”的局面。 既抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又抓現(xiàn)代科技。我們不斷加大科技對產(chǎn)業(yè)的滲透力度，使經(jīng)濟發(fā)展逐漸擺脫了對自然資源環(huán)境的過度依賴。 一是突出改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點選擇能源、有色、建材、煙草食品、化工、機械等具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行先進適用技術的嫁接，全力支持現(xiàn)有企業(yè)特別是龍頭企業(yè)實施技術革新。鉆石鎢冶煉技改工程、三九南開制藥 GMP 工程、東江金磊新型干法水泥等一個個技術含量高、附 加值高、環(huán)境污染少的技改項目順利實施，極大地改變了郴州傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)技術與工藝裝備。 2021 年，主要工業(yè)品能源、原材料消耗指標穩(wěn)定降低率達 %，涌現(xiàn)出長煙郴州分廠、華潤鯉電、郴電國際、資興礦業(yè)等“郴州市十大標志性工業(yè)企業(yè)”，成為引領我市工業(yè)發(fā)展的旗艦。 二是突出發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。堅持把電子信息、新材料、生物制藥等高新技術產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓，不斷促進技術跨越和產(chǎn)業(yè)升級。以高斯貝爾、華錄數(shù)碼、金箭焊料、恒維電子、志富揚等企業(yè)為龍頭，郴州電子信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。 三是突出搭建創(chuàng)新平臺。堅持企業(yè)在技術創(chuàng)新中 的主體地位，引導企業(yè)加強研發(fā)中心建設。全市 85%的工業(yè)企業(yè)與大專院校、科研機構建立了合作關系，取得了良好成效。堅持“工業(yè)興市、園區(qū)興工”，把園區(qū)當作產(chǎn)業(yè)升級的高地和科技創(chuàng)新的平臺來抓，重點建設了市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、國家級出口加工區(qū)和市有色金屬科技工業(yè)園。市有色金屬科技工業(yè)園作為全國惟一的有色金屬深加工的特色園區(qū)，樹立“生態(tài)、特色、科技”建園理念，迅速形成了新材料、電子信息等高科技產(chǎn)業(yè)群。與中南大學等著名院校合作建設的省級稀貴金屬深加工基地和中俄新材料工程技術產(chǎn)業(yè)孵化基地不斷發(fā)展壯大。吸收技術改造的“充足營養(yǎng)” ，注入高新產(chǎn)業(yè)的“新鮮血液”，搭建技術創(chuàng)新的“堅實平臺”，使郴州循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展插上了科技的翅膀。 既抓地下礦業(yè)，又抓地上加工。我市已探明的礦產(chǎn)資源有 7類 70多種，這為我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供了廣闊空間。 一是圍繞豐富的有色金屬資源，推進精深加工。在力促礦山企業(yè)實現(xiàn)無廢害開采的同時，突出發(fā)展有色金屬精深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，推動有色金屬產(chǎn)業(yè)向新材料產(chǎn)業(yè)升級。鉆石鎢精深加工企業(yè)居世界同類企業(yè)之首，金貴有色開發(fā)的“銀基納米抗菌材料”達到國際領先水平并成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)過多年努力，我們形成了“鎢資源 — APT— 氧化鎢 — 硬質合金 — 再生鎢”、“鉛資源 — 電鉛 — 銀再生資源 — 高純銀 — 銀基納米抗菌材料 — 再生銀”、“電鉛（金屬錫） — 鉛錫合金 — 再生鉛錫”、“鉍資源 — 高純鉍 — 鉍氧化物 — 再生鉍”等有色金屬循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。 二是圍繞豐富的煤炭和水能資源，推進能源轉換。突出轉換煤炭資源，大力實施煤電、煤化工等清潔能源項目?？偼顿Y 億元裝機 60 萬千瓦的大型火電項目華潤電力 A 廠， 2021 年實現(xiàn)銷售收入 億元，實現(xiàn)利稅 億元。與美國格萊斯頓能源集團合作投資 15 億美元的煤層氣開發(fā)項目，總投資 18 億元的永興、宜章、資興等六個煤矸石發(fā)電廠，正在抓緊籌備和建設中。我們已開發(fā)投產(chǎn)的水電裝機容量 138 萬千瓦，是 1998 年的 倍。聯(lián)合國工發(fā)組織國際小水電中心在郴州設立法律框架下全球惟一的小水電示范基地。小水電龍頭企業(yè) ——— 郴電國際，在上海證券交易所成功上市。目前，電力裝機總量達 218 萬千瓦，成為華南地區(qū)的重要能源基地。 三是圍繞豐富的衍生資源，推進綜合利用。資興焦電將精煤用來煉焦，焦油用來提煉工業(yè)荼、瀝青等，煤矸石和焦爐煤氣用來發(fā)電，發(fā)的電用來煉鋼，產(chǎn)生的廢渣作為水泥原料出售，形成了“煤 — 焦 — 電 — 鋼”一體化的完整產(chǎn)業(yè)體系。東江金磊用工業(yè)廢渣作 為水泥原料，創(chuàng)造出廢渣摻和率達 31％的全國紀錄，年消耗廢渣 50 萬噸。目前，我市被省認定的資源綜合利用企業(yè) 34 家。 2021 年，綜合利用粉煤灰、冶煉渣、化學石膏等大宗工業(yè)廢棄物 250 萬噸以上，節(jié)約標準煤 10 萬噸，相應減少二氧化硫排放量 5500 噸。 既抓“人無我有”，又抓“無中生有”。我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不僅在資源耗用“減量化”上做文章，更在“再利用、資源化”上做文章。獨特的自然資源是“人無我有”的優(yōu)勢，循環(huán)經(jīng)濟則形成了“無中生有”的優(yōu)勢。 永興縣在“零”金銀資源的情況下，從收購的廢渣、廢料、廢液中提純出了金、銀、 鉑、鈀、銦、銥等稀有貴金屬以及鉛、銅、鉍、銻、錫等有色金屬，并開發(fā)生產(chǎn)了硝酸銀、氯化銀鉀、片狀納米銀、 925 白銀、氯化金鉀以及銀觸頭、銦粉等高科技產(chǎn)品，其中白銀產(chǎn)量占全國1/4 強，被中國有色金屬工業(yè)協(xié)會授予“中國銀都”稱號。目前，永興縣已成為全國最大的“三廢”再生回收利用基地。 2021 年，該縣有規(guī)模以上有色金屬冶煉及精深加工企業(yè) 191 家，生產(chǎn)白銀 1890 噸，黃金 噸，實現(xiàn)稅收兩億元。 在“銀都模式”的帶動下，我市廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢電池等再生資料回收利用體系不斷得到完善，再生利用業(yè)不斷發(fā)展壯大。在循環(huán)經(jīng)濟體系中，開發(fā)利用自然資源的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)被稱為“動脈產(chǎn)業(yè)”；廢棄物的回收利用和再資源化，則被稱為“靜脈產(chǎn)業(yè)”，這二者共同構成了資源環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)?！叭藷o我有”的“動脈產(chǎn)業(yè)”和“無中生有”的“靜脈產(chǎn)業(yè)”，構筑了郴州市完整的循環(huán)經(jīng)濟框架。 既抓“金山銀山”，又抓綠水青山。我們堅持把循環(huán)經(jīng)濟理念貫徹到“生態(tài)大市”建設中，城市突出抓綠化，農(nóng)村突出抓沼氣，工業(yè)突出抓環(huán)保。 一是加強生態(tài)建設。堅持把抓好城市綠化作為改善人居環(huán)境的重要工作來抓，以創(chuàng)建國家園林城市為契機，按照“規(guī)劃建綠、科技興綠、見縫插綠、拆 墻透綠”的要求，重塑“林中之城”的新形象，先后榮獲“全國園林綠化先進城市”和“湖南省園林城市”稱號。環(huán)境空氣質量連續(xù)多年保持在國家二類標準以內，轄區(qū)出境斷面水質達到國家地面水三類標準， 15 個飲用水源保護區(qū)水質達標率為 100%，東江湖、山河水庫水質均保持在國家二類標準以內。 二是注重環(huán)境保護。著力實施“藍天、碧水、生態(tài)、寧靜”工程和“環(huán)境保護三年行動計劃”，堅持從源頭上控制污染，嚴格限制“十五小”、“新五小”企業(yè)以及焦化、鐵合金、電石等高耗能、高污染的行業(yè)發(fā)展，確保新、改、擴建項目環(huán)境影響評價率和“三同時”執(zhí) 行率達到100%。全面整頓和規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序，采取有效措施，建立長效機制，堅決遏制濫采亂挖和資源嚴重浪費現(xiàn)象。大力實施采煤沉陷區(qū)綜合治理和生態(tài)恢復工程，突出加強郴江河、燕泉河、東河、西河等重點流域污染治理。 三是發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅持把沼氣作為農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的切入點，利用財政扶持、辦點示范、加強服務等手段，在全市掀起辦沼氣的熱潮。截止 2021 年底，全市累計已建沼氣池 萬個，“豬 — 沼 — 果”、“豬— 沼 — 菜”、“豬 — 沼 — 魚”等現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)應用面積達 10 多萬畝，被評為省農(nóng)村能源建設先進市。利用良好的生態(tài)資源優(yōu)勢， 大力發(fā)展“生態(tài)綠色旅游”和“革命紅色旅游”，努力建設粵港澳“后花園”，形成了生態(tài)休閑、漂流探險、林城福地、溫泉健身、紅色搖籃等旅游品牌。2021 年接待各類游客 萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入 億元，旅游綜合收入由 1995 年的全省第 9 位上升到第 3 位。 （作者：中共湖南省郴州市委書記）