【導(dǎo)讀】本報告是在北大縱橫項目組對淮北礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司總部及各下屬業(yè)務(wù)單位的管理層。及員工進行訪談、調(diào)查以及資料分析的基礎(chǔ)上，提煉出的管理狀況分析及診斷意見。本報告旨在對淮北礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司目前管理中存在的問題進行系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的分。輔導(dǎo)實施工作提供指引。本報告遵循北大縱橫管理咨詢公司“為法人服務(wù)”的咨詢工作原則，我們的診斷意見不針對任。何部門和個人，一切判斷非最終結(jié)論。對于淮北礦業(yè)（集團）戰(zhàn)略規(guī)劃的理解。管理狀況分析及診斷。下一階段工作計劃。核定原煤生產(chǎn)能力：2370. 入洗能力：1110萬噸。的煤化鹽化基地。角審視問題的所在……投資建立防止新的。加盟市場領(lǐng)先企業(yè)。發(fā)現(xiàn)并服務(wù)市場特。中國宏觀經(jīng)濟信息網(wǎng)。技術(shù)與質(zhì)量管理信息。企業(yè)管理制度及流程。在項目第一階段，

　　

【正文】 持續(xù)性差 ?原煤開采成本、運營成本高 ?人員多，結(jié)構(gòu)不合理，勞動效率低 ?產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展缺乏可持續(xù)性 ?傳統(tǒng)觀念的束縛，思想保守落后 ?國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展，拉動能源需求 ?在未來較長的時期內(nèi)煤炭仍將是中國的主要能源 ?煤炭深加工符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 ?隨著近幾年煤炭供需關(guān)系轉(zhuǎn)變，國家加強對行業(yè)的宏觀調(diào)控力度，嚴格控制重大項目投資，影響企業(yè)戰(zhàn)略推進進程 ?競爭對手已先后確定了縱向或橫向一體化戰(zhàn)略并步入實施階段，競爭進一步加劇 ?集團對新涉及的領(lǐng)域經(jīng)驗不足，人才缺乏 — 35 — 資源有限、開采成本過高、人員負擔(dān)過重等一系列因素，限制了集團傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式的發(fā)展，制約了集團進一步發(fā)展壯大的空間 資源有限 ? 濉肖老區(qū)的 6對礦井經(jīng)過近 40年礦井產(chǎn)量翻番超強度開采，資源逐漸枯竭，大部分礦井將在2020年前后陸續(xù)報廢 ? 臨渙煤田新增生產(chǎn)能力彌補不了濉肖煤田的產(chǎn)量衰減 開采成本過高 ? 地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，煤層賦存不穩(wěn)定，水、火、瓦斯、煤塵、頂板等災(zāi)害俱全 ? 礦井生產(chǎn)能力相對較小，影響機械化水平的提高，生產(chǎn)效率低，人工成本高 ? 礦區(qū)地處人口、村莊稠密的淮北平原，遷村購地費用居高不下 人員負擔(dān)重 ? 由于煤礦工人技能單一、礦區(qū)就業(yè)空間小，減員增效和轉(zhuǎn)崗分流是企業(yè)的一大難題 ? 到 2020年，僅袁莊、岱河、朔里、石臺 4對報廢礦井就有 人需要進行轉(zhuǎn)產(chǎn)分流 淮北礦業(yè) 傳統(tǒng)業(yè)務(wù) — 36 — 長期計劃經(jīng)濟管理模式下形成的角色錯位，仍使集團保持著不利的組織慣性，對于外界環(huán)境的變化反應(yīng)遲緩 ? 十九世紀末，美國康奈爾大學(xué)曾進行過一次著名的“青蛙試驗” ? 他們將一只青蛙放在煮沸的大鍋里，青蛙觸電般地立即竄了出去，并安然落地 ? 后來，人們又把它放在一個裝滿涼水的大鍋里，任其自由游動，再用小火慢慢加熱，青蛙雖然可以感覺到外界溫度的變化，卻因惰性而沒有立即往外跳，等后來感到熱度難忍時已經(jīng)來不及了。這就是有名的“青蛙效應(yīng)” ? 這個故事告訴人們，企業(yè)競爭環(huán)境的改變大多是漸熱式的，如果管理者與員工對環(huán)境之變化沒有疼痛的感覺，最后就會像這只青蛙一樣，被煮熟、淘汰了仍不知道 ? “淮北礦務(wù)局太封閉了，原來是歸煤炭部管理，現(xiàn)在歸地方了，跟外邊也不來往 ??” ? “給我的感覺，我們淮北局觀念封閉，很少和社會交流，很少和同行進行交流和考察。機制上比較死，長期養(yǎng)成了循規(guī)蹈矩，做事有板有眼，注重程序，不注重效率。怕?lián)L(fēng)險，很多事情比其他企業(yè)慢半拍，所以一次次的喪失機遇，這個就是文化 ??” ? “我們的領(lǐng)導(dǎo)給我的感覺：有些要大刀闊斧的干，而有些則保守、固步自封、看不清外面的世界 ??” ? “我們有些局領(lǐng)導(dǎo)覺得挖點煤，日子過得不錯就行了，安于現(xiàn)狀 ??” ? “長期以來很少和社會交流，和地方政府關(guān)系不是太融洽，我們董事長來了以后，在和外部聯(lián)系上，在市場方面很努力，他把精力都用在這上面，這兩年有些變化，但不徹底，時常的冒出老的東西 ?? ” “青蛙效應(yīng)” 訪談記錄 — 37 — 種種不利因素制約著淮北礦業(yè)集團的發(fā)展，未來將面臨極大的經(jīng)營風(fēng)險 ? 煤炭工業(yè)部撤銷，沒有了行業(yè)主管部門，管理權(quán)下放到地方，管理部門增多，對外協(xié)調(diào)溝通難度加大 ? 國家培育成立大型煤炭企業(yè)集團，煤炭業(yè)正在醞釀一次“資源性整合大潮”，大礦“吃”小礦的整合正迅速展開，企業(yè)如不抓緊最后的機會快速發(fā)展，將面臨生存危機 ? 隨著近幾年煤炭供需關(guān)系轉(zhuǎn)變，國家加強對行業(yè)的宏觀調(diào)控力度，嚴格控制重大項目投資，項目立項難度加大 ? 神華、兗礦、平煤、淮南等競爭對手已提前一步確定了縱向或橫向一體化戰(zhàn)略并步入實施階段，競爭進一步加劇 外部 內(nèi)部 ? 現(xiàn)有生產(chǎn)礦井資源枯竭 ， 產(chǎn)量衰減 ， 接續(xù)緊張 ， 地質(zhì)條件復(fù)雜 ， 生產(chǎn)成本高 ? 礦區(qū)人員多 ， 結(jié)構(gòu)不合理 ， 勞動效率低。 一方面生產(chǎn)人員相對過剩 ， 勞動效率低 ，另一方面專業(yè)技術(shù)人員不足 ， 特別是煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)人員十分缺乏 ? 煤炭主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低；非煤產(chǎn)業(yè)較為分散，經(jīng)濟效益差 ? 長期計劃經(jīng)濟形成的傳統(tǒng)觀念的束縛 ? 企業(yè)負擔(dān)沉重，難以與其他類型企業(yè)公平地參與市場競爭 — 38 — 淮北礦業(yè)集團目前所面臨的根本問題，實質(zhì)是企業(yè)的發(fā)展問題 ? 將成為行業(yè)合并的犧牲品 ? 企業(yè)收益持續(xù)下滑 ? 面臨生存的危機 ? 失去政府的資源支持 ? 在行業(yè)競爭中處于被動 ? 企業(yè) 文化衰退 ? 接觸不到外部資本 ? ... 如果不發(fā)展 …… 為什么要發(fā)展 ? ? 國有資產(chǎn)保值增值 ? 提高員工收入 ? 解決國企歷史負債 ? 創(chuàng)造更多就業(yè)機會 ? 吸引到高質(zhì)量的人才 ? 接觸到強大的聯(lián)盟伙伴 ? 創(chuàng)造更大的社會效益 ? 吸引更多外部資本 ? ... “思路決定出路，作為決定命運”，痼疾纏身的老國企，唯有倚靠自身的力量，大力推進改革，主動適應(yīng)未來市場變化的要求，主動求變，謀求業(yè)務(wù)規(guī)模的持續(xù)擴張和發(fā)展，持續(xù)改善自身經(jīng)營業(yè)績水平，提高贏利能力，才能妥善解決各種歷史遺留問題，在未來的激烈競爭中生存、發(fā)展，也唯有發(fā)展才是解決現(xiàn)實問題的唯一出路。 — 39 — 省政府（股東）對淮北礦業(yè)的期望及影響 省政府對集團的期望 ?進行各項改革 ， 加強經(jīng)營管理和建設(shè)管理， 提高服務(wù)質(zhì)量和建設(shè)質(zhì)量 ， 增加收入和效益 ， 加快公司的發(fā)展 ?按市場機制運作 ， 實行自主經(jīng)營 、 自負盈虧 、 自擔(dān)風(fēng)險 ， 對公司資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任 ?在承擔(dān)經(jīng)濟效益任務(wù)的同時要為樹立良好的安徽形象做出貢獻 ?通過集團的發(fā)展為社會提供就業(yè)機會 ， 促進就業(yè) ?集團要按市場機制運作，對公司資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任 ?集團未來必須進行不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，尋找新的利潤增長點 — 40 — 金融機構(gòu)和客戶對淮北礦業(yè)的期望及影響 金融機構(gòu)對淮北礦業(yè)的期望 客戶對淮北礦業(yè)的期望 ?希望集團能夠保持快速發(fā)展 ， 能夠增加收入 ， 提高效益 ， 保持良好的財務(wù)狀況 ， 按期歸還貸款本息 ， 建立良好的商業(yè)信譽 ?與集團建立長期合作關(guān)系 ， 為自身的盈利提供長遠的支持 ?希望集團能夠繼續(xù)提供質(zhì)量可靠 、 高性價比的產(chǎn)品和服務(wù) ?集團未來進行多元化業(yè)務(wù)的開展必須要有金融機構(gòu)的支持，保持融資渠道的暢通是戰(zhàn)略實施的財務(wù)保障 ?作為一次能源產(chǎn)品的提供者，集團必須重視產(chǎn)品質(zhì)量和各項服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量，獲取穩(wěn)定的利潤來源 — 41 — 內(nèi)部利益相關(guān)者對淮北礦業(yè)集團的期望及影響 高層管理人員對集團的期望 員工對集團的期望 ?希望集團能夠保持長期穩(wěn)定的發(fā)展 ， 實現(xiàn)公司價值的最大化 ?帶領(lǐng)全體員工 ， 將集團建設(shè)成為長期持續(xù)發(fā)展 、 運作規(guī)范的大型國有企業(yè) ?希望集團能夠提供有激勵性和競爭性的報酬和福利 ?實現(xiàn)自我價值 ， 將集團的發(fā)展作為個人事業(yè)發(fā)展的重要部分 ?集團不斷發(fā)展壯大 ， 在這個過程中貢獻自己的力量 ?實現(xiàn)自我價值 ?集團能夠提供穩(wěn)定的工作機會 ?集團能夠提供不斷增長的報酬和福利 ?內(nèi)部利益相關(guān)者，尤其是高層管理人員是戰(zhàn)略制定和實施的最大影響者 ?由于煤炭行業(yè)的特殊性決定了集團主營業(yè)務(wù)的經(jīng)營特性，這就要求高層管理人員必須考慮在主業(yè)所面臨的風(fēng)險和公司持續(xù)發(fā)展的問題 ?在這種情況下，業(yè)務(wù)的多元化是一種必然的選擇 — 42 — 內(nèi)外部利益相關(guān)者都希望集團在立足主業(yè)的同時能保持持續(xù)的發(fā)展 保持滿意 員工： 收入、行業(yè)地位 保持信息溝通 金融機構(gòu)： 快速發(fā)展，不斷提高盈利能力成為優(yōu)質(zhì)客戶 給予關(guān)注 客戶： 產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量 權(quán)力水平 利益水平 低 高 高 政府 管理層 員工 金融機構(gòu) 客戶 利益相關(guān)者期望：集團能夠保持持續(xù)的發(fā)展，為淮北煤炭事業(yè)和經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻，成為國內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)，同時也為管理層和員工帶來穩(wěn)定的工作和不斷增長的經(jīng)濟回報 主要決定者 高管人員： 生存與發(fā)展、業(yè)務(wù)重心、個人價值 政府： 經(jīng)濟效益、社會效益、國有資產(chǎn)保值增值 — 43 — 企業(yè)如果想要在市場競爭中生存壯大，就必須不斷地思考業(yè)務(wù)增長的議題 有機發(fā)展 戰(zhàn)略聯(lián)盟 自我創(chuàng)業(yè) 合并收購 增長模式 增長方法 增長現(xiàn)有業(yè)務(wù) 增加市場份額 隨市場而增長 發(fā)展新業(yè)務(wù) 垂直一體化 多元化 企業(yè)增長 地域性擴張 與自身能力相關(guān) 的擴張 — 44 — 通過對核心業(yè)務(wù)及延伸業(yè)務(wù)的不斷擴張，獲取成長的動力 新渠道 新業(yè)務(wù) 新客戶群體 新產(chǎn)品 新地理分布 新價值鏈組合 全新需求 新替代品 新模式 新一代 支持服務(wù) 補充 全新 當(dāng)前群體的細分 不可獲取的群體 新群體 全球擴張 本地 前向一體化 后向一體化 外部銷售能力 網(wǎng)絡(luò) 分銷 代理商 — 45 — 并對 “ 現(xiàn)在 ” 、 “ 明天 ” 、 “ 未來 ” 三個層面安排合理的業(yè)務(wù)計劃及資源配置，才能建立起堅實的通往成功的階梯 價值 時間 第一層面 拓展并確保核心 業(yè)務(wù)的運作 第二層面 發(fā)展新業(yè)務(wù) 第三層面 開創(chuàng)未來業(yè)務(wù) 機會 ‐ 以行為 /具體工作為主 ‐ 以里程碑為主 ‐ 以財務(wù)方面為主 ? 激勵理念 ‐ 能力要求可能不十分清楚 ‐ 通過購買或自己發(fā)展需要的能力 ‐ 完整的能力基礎(chǔ) ? 能力 ‐ 贏家和幻想者 ‐ 建立業(yè)務(wù)者 ‐ 業(yè)務(wù)維持者 ? 員工 ‐ 探索 /特許的地位 ‐ 營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境 ‐ 集中于業(yè)績 ? 關(guān)鍵成功因素 ‐ 選擇方案價值 ‐ 銷售收入 ‐ 凈現(xiàn)值 ‐ 利潤 ‐ 投資資本回報 ? 衡量標準 核心業(yè)務(wù) 新興業(yè)務(wù) 種子業(yè)務(wù) — 46 — 三個層面的業(yè)務(wù)需要同等的重視，均衡的發(fā)展 受困 失去競爭的資格 失去未來 盈利能力 試圖發(fā)明一個 新的未來 產(chǎn)生觀念但 沒有新業(yè)務(wù) 沒有為未來 播下種子 ? ? ? 核心業(yè)務(wù)受到嚴重威脅或由于沒有新業(yè)務(wù)或長期規(guī)劃而面臨業(yè)務(wù)下滑 ? 公司面臨生存危機 ? 過分重視核心業(yè)務(wù)，而沒有新業(yè)務(wù) ? 初始缺乏核心業(yè)務(wù)，因此無法為層面二和三的原動力提供資金 ? 許多令人激動的未來業(yè)務(wù)選擇沒有轉(zhuǎn)變?yōu)樾聵I(yè)務(wù) ? 營建下一代業(yè)務(wù)，但并未發(fā)展層面三的新業(yè)務(wù)來確保長期發(fā)展 ? ?? ? ? ? ? ??? ? ? ? ? ? ? — 47 — 基于對所處環(huán)境的清醒認識，集團領(lǐng)導(dǎo)審視資源能力和未來的機會，提出了明確的發(fā)展戰(zhàn)略 發(fā)展戰(zhàn)略 “ 做精做強做大煤炭主業(yè)， 調(diào)整鞏固發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè) ” 原煤開采 焦化 鹽化 清晰的發(fā)展思路和明確的發(fā)展目標，對集團近年的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。 電力 ?? — 48 — 以產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸為基礎(chǔ)，走差異化競爭的道路，揚長避短，尋求資源價值的最大化 煤礦資源 焦化 電力 鹽化 ?2020～ 2020年依次建成許疃、渦北、孫疃、楊柳、袁店、劉店、青疃、徐廣樓等 8對礦井，同時完成許疃、祁南、桃園 3對礦井的改擴建；在目前2020萬 t/a生產(chǎn)能力規(guī)模的基礎(chǔ)上，新增生產(chǎn)能力 1650萬 t/年，礦區(qū)總規(guī)模達到 3150萬 t/a ?同步建設(shè)渦北集中型選煤廠，并完成臨渙、祁南 2座選煤廠的擴建工程，礦區(qū)煤炭入洗總能力達到 3000萬t/a ?2020～ 2020年建成年產(chǎn) 220萬 t焦炭、聯(lián)產(chǎn) 20萬 t甲醇的焦化一期項目 ?2020～ 2020年完成焦化二期工程，總規(guī)模達到年產(chǎn) 440萬 t焦炭、聯(lián)產(chǎn) 40萬 t甲醇 ?利用集團公司焦炭、電力、石灰石等資源優(yōu)勢，建設(shè) 160萬 t/a電石廠，并與氯堿企業(yè)合作，利用定遠豐富的鹽礦資源，建設(shè)80萬 t/a燒堿廠和 100萬 t/a聚氯乙烯廠，然后再利用聚氯乙烯為原料生產(chǎn) PVC材料 ?配合臨渙礦區(qū)的大規(guī)模開發(fā)，在2020～ 2020年分兩期建成 4 30萬 kW臨渙煤泥矸石綜合利用電廠，并配套建設(shè)礦區(qū)內(nèi)部電力網(wǎng) — 49 — 并初步形成了面向未來三個層面的戰(zhàn)略發(fā)展思路 …… 價值 時間 第一層面 拓展并確保核