【導(dǎo)讀】昆明市環(huán)境科學(xué)研究院安寧工業(yè)園區(qū)運(yùn)輸快速通道環(huán)境影響報告書簡本1

　　

【正文】 盡量恢復(fù)原有地貌。 (3)加強(qiáng)征地規(guī)劃范圍內(nèi)的土地資源與臨時占地的管理與保護(hù)，精心設(shè)計(jì)，合理規(guī)劃布局，嚴(yán)禁計(jì)劃外占地，嚴(yán)禁不合理堆放。 (4)合理安排工期，盡可能避開暴雨季節(jié)進(jìn)行大規(guī)模土石方開挖與回填，避免雨水對地表土壤的沖刷和破壞。 昆明市環(huán)境科學(xué)研究院 安寧工業(yè)園區(qū)運(yùn)輸快速通道（安寧至祿脿一級公路）環(huán)境影響報告書簡本 24 類別 具體措施 (5)盡快完成項(xiàng)目水土保持方案的審批，認(rèn)真落實(shí)批準(zhǔn)的水保方案中的水土保持措施。 (6)施工需要砍伐林木的，則嚴(yán)格按照《中華人民共和國森林法》（ ）和《中華人民共和國森林法實(shí)施細(xì)則》（ ）要求執(zhí)行。 (7)對占用的耕地、林地按國家的相關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。 (8)項(xiàng)目綠化工程應(yīng)嚴(yán)格按照《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行 。 （ 9） 4＃棄土場應(yīng)另行選址，新選棄土場建議選用山溝、洼地等，盡量避免占用林地和耕地。 （ 10）棄土場多設(shè)置于箐溝，項(xiàng)目應(yīng)做好排水和防護(hù)工程，防治雨天地表徑流沖涮棄土場內(nèi)棄渣。 （ 11）施工結(jié)束后，項(xiàng)目應(yīng)積極開展臨時占地的生態(tài)修復(fù)工作。 社會影響減緩措施 工可提出 無。 本環(huán)評 提出 （ 1）征地拆遷補(bǔ)償應(yīng) 嚴(yán)格按照相關(guān) 國家和地方規(guī)定并綜合考慮受影響老百姓的意愿，及時做好與當(dāng)?shù)乩习傩盏臏贤ê蛥f(xié)商，避免造成不良社會影響。 （ 2） 管線遷改前應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的現(xiàn)場勘察，與電力、通信、供水、燃?xì)獾雀鞑块T的協(xié)調(diào)溝通，做好調(diào)查工作；拆遷過程中應(yīng)加強(qiáng)管理、文明施工；如有影響居民用水、用氣、用電等情況應(yīng)提前告知；提高風(fēng)險防范意識，制定施工期風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案。 （ 3） 大黃磷排污管拆改期間要加強(qiáng)管理，妥善安排好該段管道的新建、連接、拆除，做好拆改期間廢液、廢渣的臨時收集和處置，避免在雨天進(jìn)行管道拆改。 （ 4） 對占用的耕地要按國家的相關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)， 并做好征占用地的補(bǔ)償，同時劃出施工范圍，避免施工機(jī)械碾壓農(nóng)田，施工結(jié)束后應(yīng)及時恢復(fù)臨時占地的原貌。 （ 5）項(xiàng)目占地中不得私自隨意占用基本農(nóng)田，需按國務(wù)院令第 257 號《 基本農(nóng)田保護(hù)條例 》第三章第十五條規(guī)定辦理合法手續(xù)后方可占用，并按《 基本農(nóng)田保護(hù)條例 》第三章第十六條規(guī)定執(zhí)行相關(guān)補(bǔ)償。 （ 6）項(xiàng)目應(yīng)分段分片施工，保證 G320 國道保持一定的通行能力，不得阻斷其交通。 （ 7）落實(shí)本評價中提出的施工期各項(xiàng)環(huán)保措施，加強(qiáng)施工期交通管理，設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施，各路段動工前告知附近受影響人群，涉及拆遷的加快拆遷進(jìn)度，減小對沿線 村莊、單位、學(xué)校等人群的影響。 （ 8）做好施工期的水土流失的治理和施工結(jié)束后的植被恢復(fù)工作，減小施工期景觀影響。 營運(yùn)期環(huán)境保護(hù)措施 見表 42。 昆明市環(huán)境科學(xué)研究院 安寧工業(yè)園區(qū)運(yùn)輸快速通道（安寧至祿脿一級公路）環(huán)境影響報告書簡本 25 表 42 營運(yùn)期環(huán)保措施一覽表 類別 具體措施 環(huán)境空氣治理措施 工可提出 無 本評價 提出 養(yǎng)護(hù)工區(qū)食堂使用清潔能源。 地表水環(huán)境防治措施 工可提出 無 本環(huán)評 提出 （ 1）加強(qiáng)運(yùn)輸管理、保持路面清潔等管理措施，減輕路面雨水徑流的污染影響。 （ 2）養(yǎng)護(hù)工區(qū)工作人員生活污水經(jīng)收集處理后，回用于養(yǎng)護(hù)工區(qū)內(nèi)的綠化澆灌，不外排。 固體廢物處 置措施 工可提出 無。 本環(huán)評 提出 道路路面垃圾由環(huán)衛(wèi)工人清掃收集后送垃圾收集點(diǎn)；養(yǎng)護(hù)工區(qū)工作人員生活垃圾經(jīng)建設(shè)垃圾堆存設(shè)施收集后，定期請環(huán)衛(wèi)部門運(yùn)至安寧市生活垃圾填埋場填埋。 聲環(huán)境保護(hù)措施 工可提出 加強(qiáng)項(xiàng)目路面管理，經(jīng)常修整路面，保持足夠的平整度，以降低交通噪聲的影響。 本環(huán)評 提出 (1)在新哨灣村、水井灣村、小石橋村和平地哨村處設(shè)置隔聲屏 。 (2)位于下古屯村和青龍哨村的綠化帶寬度不得低于 15m， 在樹種選擇時應(yīng)考慮使用樹冠濃密、主干分枝低的喬木樹種來作為噪聲防護(hù)林帶的樹種。 （ 3）對于 項(xiàng)目沿線未開發(fā)利用的土地，今后應(yīng)合理規(guī)劃布局公路兩側(cè)土地利用和開發(fā)項(xiàng)目，在距公路中心線 120m 范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置學(xué)校、醫(yī)院、敬老院等聲環(huán)境敏感建筑。 (4)今后公路管理部門應(yīng)加強(qiáng)管理，在經(jīng)過村莊時，應(yīng)設(shè)置禁鳴標(biāo)志，另外全線還要嚴(yán)格限制車速，應(yīng)加強(qiáng)對大型車的管理，大型車不得超載行駛。 (5)今后公路管理部門應(yīng)經(jīng)常養(yǎng)護(hù)公路路面，保證路面平整，減緩汽車行使時顛簸產(chǎn)生的噪聲。 (7)在公路營運(yùn)期，公路管理部分應(yīng)按照環(huán)境管理監(jiān)測制度加強(qiáng)聲環(huán)境敏感區(qū)域的噪聲監(jiān)測。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，分析聲環(huán)境狀況，為及時采取保護(hù)措施提供實(shí)用可行 的措施，如改變用房功能、安裝隔聲門窗等。 昆明市環(huán)境科學(xué)研究院 安寧工業(yè)園區(qū)運(yùn)輸快速通道（安寧至祿脿一級公路）環(huán)境影響報告書簡本 26 類別 具體措施 生態(tài)保護(hù)措施 工可提出 在路線途經(jīng)居民密集區(qū)等應(yīng)加密種植樹木，并使之形成綠化立體屏障，從而減少大氣污染和噪聲污染的影響，使之形成綠化立體屏障，既可進(jìn)一步降低噪聲，又可以吸附汽車尾氣，凈化空氣。 本環(huán)評 提出 （ 1）途經(jīng)水庫路段應(yīng)設(shè)路面徑流收集設(shè)施和集毒池，防止一旦發(fā)生危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的交通事故，造成有毒有害化學(xué)品直接泄露進(jìn)水體。 （ 2）與政府部門協(xié)調(diào)，做好沿線工業(yè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃。 （ 3）充分利用自然條件和地形特點(diǎn)，使公路沿線形成以公共綠地與防護(hù)綠地相結(jié)合的綠 地系統(tǒng)。 社會影響減緩措施 工可提出 突發(fā)性交通事故中化學(xué)危險品泄露的應(yīng)急計(jì)劃：加強(qiáng)項(xiàng)目上運(yùn)送有毒有害化學(xué)品的管理，危險品運(yùn)輸一般應(yīng)在公安局登記，有危險品記號，安排時間允許通過，避免泄露事故發(fā)生。一旦發(fā)生此類事故，應(yīng)負(fù)責(zé)組織調(diào)動人員、車輛、設(shè)備、藥物，對事故進(jìn)行緊急處理，使事故控制在最小范圍內(nèi)。 本環(huán)評 提出 （ 1）政府今后應(yīng)通過給予失地、少地農(nóng)民一定的職業(yè)技能培訓(xùn)來加強(qiáng)其就業(yè)生存能力，并積極扶持和引導(dǎo)其發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行補(bǔ)償，確保項(xiàng)目建設(shè)征地涉及的農(nóng)民生活水平有所提高，或至少不低于現(xiàn)狀。 （ 2） 項(xiàng)目部分路段將從村莊中穿過，項(xiàng)目設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮此影響，對該路段（如水井灣村路段）設(shè)置居民出行天橋或其他方式的出行通道，保障村民生活和生產(chǎn)出行需要。 （ 3）做好項(xiàng)目沿線的綠化景觀，減小營運(yùn)期景觀影響。 5．公眾參與調(diào)查結(jié)果 本次公眾參與程序嚴(yán)格按照國家環(huán)?？偩?2021 年 2 月 14 日頒布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與暫行管理辦法》，調(diào)查的問題貫穿項(xiàng)目的始終，具有較強(qiáng)針對性，收集的意見也較為客觀，能夠代表走訪地點(diǎn)大多數(shù)公眾的意見，從總體上看，大多數(shù)公眾對此項(xiàng)目的建設(shè)表示出支持和理解，同時也對區(qū)域今后的噪聲、空氣污 染問題十分關(guān)注，并希望通過采取各項(xiàng)措施減輕環(huán)境污染。 因此，項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照本評價提出的各項(xiàng)要求進(jìn)行污染治理和管理，以解決公眾的顧慮。 昆明市環(huán)境科學(xué)研究院 安寧工業(yè)園區(qū)運(yùn)輸快速通道（安寧至祿脿一級公路）環(huán)境影響報告書簡本 27 6．評價結(jié)論 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 本項(xiàng)目屬《產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整知道目錄（ 2021 年本）》鼓勵類項(xiàng)目中“ 公路快速客貨運(yùn)輸系統(tǒng)開發(fā)與建設(shè) ”，符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。 規(guī)劃符合性分析 本項(xiàng)目路線方案無明顯制約條件，且符合《安寧市城市總體規(guī)劃（ 2021～2020）》和《安寧工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（ 2021～ 2020）》，具有較好的合理性和規(guī)劃符合性。 環(huán)境影 響分析總體結(jié)論 項(xiàng)目施工期間主要污染物為施工粉塵、棄渣、建筑垃圾和施工噪聲等，營運(yùn)期間主要污染物為車輛行駛排放的汽車尾氣和噪聲，根據(jù)預(yù)測和分析，在采取一定的環(huán)保措施后，施工期和營運(yùn)期的環(huán)境影響對周圍環(huán)境和關(guān)心點(diǎn)的影響均不大，沿線環(huán)境質(zhì)量能夠滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。因此 ，在嚴(yán)格落實(shí) “三同時 ”制度的情況下，該項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)方面是可行的。 建議 （ 1） 建議建設(shè)單位考慮安裝工程造價及隔聲效果均適中的折彎式隔聲屏，可降噪 10～ 15dB(A)，另外， 從景觀、透光等角度考慮項(xiàng)目還應(yīng)采用玻璃隔聲屏 ； （ 2） 在建設(shè)過程中加大 拆遷量，新哨灣大橋下的村房及線路在穿越新哨灣村和水井灣村 30m 范圍內(nèi)的村房 建議 進(jìn)行拆遷，同時拆遷后在 30m 范圍內(nèi)密植防護(hù)林帶 ； （ 3）參考《安寧工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃 20212020》中草鋪片區(qū)的規(guī)劃要點(diǎn)，建議安祿公路兩側(cè)劃出不低于 20m 的綠化控制帶，隔離噪聲污染，形成道路生態(tài)廊道。 昆明市環(huán)境科學(xué)研究院 安寧工業(yè)園區(qū)運(yùn)輸快速通道（安寧至祿脿一級公路）環(huán)境影響報告書簡本 28 7．附表 表 71 環(huán)保投資及措施一覽表 序號 污染源 主要污染物 治理措施 預(yù)期效果 投資估算（萬元） 1 施工期廢氣 揚(yáng)塵 購置灑水車灑水抑 塵等 對周圍環(huán)境空氣質(zhì)量和關(guān)心點(diǎn)影響不大 2 施工廢水 SS 建設(shè)施工 圍堰及施工廢水沉淀池 沉淀處理后回用或達(dá)標(biāo)外排 3 施工期固體廢物 拆除物、棄土、建筑垃圾、施工人員生活垃圾 加強(qiáng)管理，建設(shè)臨時堆放場所和棄渣場 杜絕亂丟亂置 ，得到合理處置 4 施工期噪聲 噪聲 設(shè)置臨時隔聲屏 對關(guān)心點(diǎn)影響不大 5 養(yǎng)護(hù)工區(qū) 生活廢水 養(yǎng)護(hù)工區(qū)生活污水處 理系統(tǒng)建設(shè) 處理后回用于綠化，不外排 6 水土保持 水土流失 實(shí)施水保工程 水土流失得到有效控制 7 營運(yùn)期噪聲 交通噪聲 隔聲屏和防護(hù)林建設(shè) 達(dá)標(biāo)，不擾民 8 營運(yùn)期固體 廢物 路面垃圾 臨時堆放場建設(shè) 收集后由環(huán)衛(wèi) 部門處置 9 綠化 —— 綠化帶建設(shè) 美化、隔聲降噪、吸收尾氣 10 環(huán)境監(jiān)測 —— —— —— 11 環(huán)境監(jiān)理 —— 實(shí)施環(huán)境監(jiān)理 —— 12 合計(jì) —— —— —— 昆明市環(huán)境科學(xué)研究院 安寧工業(yè)園區(qū)運(yùn)輸快速通道（安寧至祿脿一級公路）環(huán)境影響報告書簡本 29 表 72 環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃一覽表 環(huán)境問題 環(huán)保措施要求 執(zhí)行單位 監(jiān)督管理部門 建設(shè)期 施工現(xiàn)場粉塵和噪聲 運(yùn)輸?shù)缆范ㄆ跒⑺诟咴肼曉O(shè)備上安裝消聲器 工程承包商 政府相關(guān)職能部門 土地開挖，引發(fā)水土流失 嚴(yán) 格實(shí)施水保方案和環(huán)評提出的措施 影響交通 按照施工期交通組織方案操作，加強(qiáng)交通管理、調(diào)度 固廢影響環(huán)境衛(wèi)生 環(huán)境管理，及時清運(yùn) 工人和當(dāng)?shù)厝巳洪g可能的傳染病傳播 定期對工人進(jìn)行體檢 產(chǎn)生臨時的病菌體（蚊子）的繁殖棲息地，如向陽的停滯水池 采取必要的措施防止產(chǎn)生蚊蟲滋生地 運(yùn)營期 車輛營運(yùn)產(chǎn)生的大氣污染和噪聲污染 精心養(yǎng)護(hù)，綠化，設(shè)置隔聲降噪設(shè)施 工程運(yùn)營商 政府相關(guān)職能部門 車輛交通產(chǎn)生的事故風(fēng)險 制定和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立必要的機(jī)構(gòu)和管理程序遏制意外事故產(chǎn)生的損害 昆明市環(huán)境科學(xué)研究院 安寧工業(yè)園區(qū)運(yùn)輸快速通道（安寧至祿脿一級公路）環(huán)境影響報告書簡本 30 表 73 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收一覽表 序號 項(xiàng)目 處理措施 處理對象 處理效果 投資 （萬元） 1 廢水 防滲旱廁及污水回用系統(tǒng) 防護(hù)工區(qū)工作人員生活污水 處理后回用于養(yǎng)護(hù)工區(qū)綠化，不外排 2 廢氣 使用清潔能源 防護(hù)工區(qū)食堂 清潔能源 3 聲環(huán)境 隔聲屏和防護(hù)林帶 交通噪聲 有隔聲效果，沿線敏感點(diǎn)達(dá)環(huán)境功能要求 4 固體廢物 生活垃圾處置系統(tǒng) 養(yǎng)護(hù)工區(qū)生活垃圾 有收集和臨時堆放場所，定期清運(yùn)至安寧垃圾填埋場 5 生態(tài) 有防護(hù)措施（水保、地災(zāi)措施） 棄土場 已有防護(hù)措施（水保、地災(zāi)措施），經(jīng)過平整、壓實(shí) 進(jìn)行生態(tài)修復(fù) 臨時用地 已進(jìn)行生態(tài)修復(fù) 按照國家相關(guān)要求辦理 基本農(nóng)田 已按照國家相關(guān)要求辦理審批手續(xù)，并補(bǔ)充數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田 —— 6 社會 沿線通行設(shè)施 通行 設(shè)置合理，不存在交通阻隔現(xiàn)象 —— 管理制度和措施 危險化學(xué)品運(yùn)輸 制定有有效的危險化學(xué)品運(yùn)輸管理制度和措施 —— 補(bǔ)償 拆遷 已按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償 —— 8．附圖 見地理位置圖及路線平縱面縮圖。 昆明市環(huán)境科學(xué)研究院 安寧工業(yè)園區(qū)運(yùn)輸快速通道（安寧至祿脿一級公路）環(huán)境影響報告書簡本 31